1922年黨的二大對(duì)一大制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》進(jìn)行了重大修改,制定通過(guò)了我黨歷史上第一部正式黨章--《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》.
黨章是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展歷程的一個(gè)縮影。從歷史的維度學(xué)習(xí)黨章,是我們?nèi)胬斫庵袊?guó)共產(chǎn)黨歷史的重要內(nèi)容。而學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章,更是每位共產(chǎn)黨員的義務(wù)。
黨章是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容之一。中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十多年來(lái),黨的發(fā)展和黨的事業(yè)對(duì)黨章的建設(shè)不斷提出新的要求;黨章也通過(guò)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展,有力地展示和推進(jìn)了黨和黨的事業(yè)的發(fā)展�？梢哉f(shuō),黨章的誕生和發(fā)展,是中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗史的寫(xiě)照,是中國(guó)共產(chǎn)黨從幼小走向成熟的見(jiàn)證。
中國(guó)共產(chǎn)黨章程的誕生經(jīng)歷了一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的過(guò)程,是由中共一大和二大接力完成的。1921年7月,中國(guó)共產(chǎn)黨成立。黨的一大通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》,這個(gè)綱領(lǐng)包括黨的名稱(chēng)、黨的性質(zhì)、黨的綱領(lǐng)、入黨條件等14條內(nèi)容。從內(nèi)容上看,雖然綱領(lǐng)提出了黨的政治主張,里面也有很多屬于黨章性質(zhì)的條文,但是它還不是正式黨章。一年以后的中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì),通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。這部黨章明確規(guī)定了黨的組織原則,具體規(guī)定了黨員條件、黨的組織建設(shè)和紀(jì)律要求。它的出現(xiàn)標(biāo)志著第一部中國(guó)共產(chǎn)黨章程的正式誕生,也標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建工作的正式完成。而它也自然成為隨后幾次黨章修改的藍(lán)本。
隨后幾次黨的代表大會(huì),對(duì)黨章進(jìn)行了一些修改。1923年中共三大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》,把入黨介紹人由一人增加為二人,第一次規(guī)定了黨員候補(bǔ)期。1925年中共四大通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》,規(guī)定黨的基層單位為支部,明確“凡有黨員三人以上均得成立一支部”;將黨的中央執(zhí)行委員會(huì)“委員長(zhǎng)”名稱(chēng)改為“”,各級(jí)執(zhí)行委員會(huì)“委員長(zhǎng)”改稱(chēng)“書(shū)記”�！啊�、“書(shū)記”的稱(chēng)號(hào)也一直為后來(lái)的黨章所沿用。1927年中共五大之后,*政治局會(huì)議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》,從內(nèi)容和體例上對(duì)原有黨章進(jìn)行了較大修改。其中最重要的修改在于,黨章明確提出黨的組織原則為民主集中制。1928年黨的六大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第四次修正章程》具體規(guī)定了堅(jiān)持民主集中制的3條原則。因?yàn)榱笫窃谀箍普匍_(kāi)的,所以這一次通過(guò)的黨章受到共產(chǎn)國(guó)際的影響較大,規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨是共產(chǎn)國(guó)際的支部,要無(wú)條件執(zhí)行共產(chǎn)國(guó)際的決議。這部黨章的形成說(shuō)明當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)革命形勢(shì)以及較大的國(guó)際環(huán)境壓力。從黨的三大到黨的六大期間,面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)革命形勢(shì)和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)形勢(shì),還處在幼年時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨,對(duì)黨章的修改比較頻繁,改動(dòng)也相對(duì)較多。黨章的修改展示了中國(guó)共產(chǎn)黨在自身建設(shè)和中國(guó)革命道路上的探索與前進(jìn)。
在1945年黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)上通過(guò)的黨章,是一部中國(guó)共產(chǎn)黨完全獨(dú)立自主制定的黨章,在中共黨史上具有里程碑式的意義。這部黨章規(guī)定:“中國(guó)共產(chǎn)黨,以馬克思列寧主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想,作為自己一切工作的指針”。黨章第一次寫(xiě)入了毛澤東思想,確立了其在全黨的指導(dǎo)地位。同時(shí),這部黨章還第一次出現(xiàn)了總綱,第一次規(guī)定了黨員的義務(wù)和權(quán)利,第一次對(duì)民主集中制作了科學(xué)表述。可以說(shuō),中共七大上制定的黨章是中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期最完備的一部黨章,標(biāo)志著黨在自身的政治建設(shè)、思想建設(shè)、理論建設(shè)方面的全面進(jìn)步,也展示了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義的發(fā)展和創(chuàng)新。正因?yàn)檫@部黨章的正確性和進(jìn)步性,使其存在了11年沒(méi)有修改。
新中國(guó)成立之后,1956年黨的八大上制定了中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨之后的第一部黨章。這部黨章體現(xiàn)出當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨所具有的執(zhí)政黨特色:提出了黨在全面建設(shè)時(shí)期的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo);強(qiáng)調(diào)反對(duì)官僚主義,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主;強(qiáng)調(diào)健全集體領(lǐng)導(dǎo),反對(duì)個(gè)人崇拜;強(qiáng)調(diào)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),鞏固黨的統(tǒng)一。更為重要的是,黨章規(guī)定黨的一切工作的根本目的是最大限度地滿(mǎn)足人民的物質(zhì)生活和文化生活需要。這表明中國(guó)共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)全國(guó)人民完成民主革命之后,與時(shí)俱進(jìn)提出了領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行、滿(mǎn)足人民需求的目標(biāo)。這部黨章充分展示了中國(guó)共產(chǎn)黨從革命時(shí)期走向建設(shè)時(shí)期的過(guò)程中工作重心的轉(zhuǎn)變, 是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自身執(zhí)政7年來(lái)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的總結(jié),也為執(zhí)政黨建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。
然而,“文化大革命”嚴(yán)重影響和破壞了黨的建設(shè)。中共九大通過(guò)的黨章強(qiáng)調(diào)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下繼續(xù)革命的理論”,強(qiáng)調(diào)以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱,否定這個(gè)根本任務(wù);對(duì)黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想和根本任務(wù)作了錯(cuò)誤的和不科學(xué)的論述。中共十大通過(guò)的黨章延續(xù)了九大黨章的錯(cuò)誤。對(duì)這兩部黨章,鄧小平曾評(píng)價(jià)說(shuō),它們“實(shí)際上不大像黨章”。文革結(jié)束后不久,1977年黨的十一大制定了新的黨章。這部黨章未能系統(tǒng)糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤,沿用了“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下繼續(xù)革命”的提法。不過(guò),這次黨章提出了“建設(shè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)”的任務(wù),是對(duì)未來(lái)努力方向的一種探索性嘗試。
黨的十一屆三中全會(huì)撥亂反正之后,黨的建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,黨章的建設(shè)也回歸正途。1982年的中共十二大重新制定了又一部里程碑式的黨章。這部黨章繼承了七大和八大黨章的優(yōu)點(diǎn),恢復(fù)了黨的工人階級(jí)的屬性,規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想,明確了黨在現(xiàn)階段的主要矛盾和總?cè)蝿?wù),比較全面且正確地回答了改革開(kāi)放時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)、途徑和方法等。這部黨章是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)期聯(lián)系實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)的一部黨章,也成為目前黨章修正的藍(lán)本。1987年黨的十三大通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》,體現(xiàn)了更加注重黨內(nèi)民主的精神。黨章規(guī)定了黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)候選人名單采用差額選舉;規(guī)定黨組織討論決定重要問(wèn)題要進(jìn)行表決;增寫(xiě)了黨的全國(guó)代表會(huì)議的職權(quán)。1992年黨的十四大通過(guò)的黨章突出了鄧小平關(guān)于本質(zhì)的論述。黨章內(nèi)第一次寫(xiě)入了建設(shè)有的理論、黨的基本路線(xiàn)和各項(xiàng)方針政策。中共十二大到中共十四大的黨章,充分展示了中國(guó)共產(chǎn)黨將工作重心轉(zhuǎn)移到改革開(kāi)放和上來(lái)的改變,展示了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民推進(jìn)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程。
黨的十五大到十八大均對(duì)黨章進(jìn)行了適當(dāng)修改,這是隨著改革開(kāi)放和事業(yè)的推進(jìn),黨的理論建設(shè)不斷進(jìn)步的體現(xiàn)。1997年黨的十五大通過(guò)的黨章總綱規(guī)定:“中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南�！编囆∑嚼碚撚纱俗鳛辄h的指導(dǎo)思想寫(xiě)入黨章,同時(shí)寫(xiě)入的還有“解放思想,實(shí)事求是”的原則。2002年黨的十六大通過(guò)的黨章有三個(gè)重要的修改內(nèi)容。一是把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想。二是在黨的性質(zhì)問(wèn)題上,從“一個(gè)先鋒隊(duì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟蓚�(gè)先鋒隊(duì)”。在什么人可以入黨等方面,增寫(xiě)了其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子。三是增寫(xiě)了“黨徽黨旗”一章。此次黨章改寫(xiě)的最重要意義在于擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ),使中國(guó)共產(chǎn)黨成為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)和中華民族的先鋒隊(duì)。2007年黨的十七大通過(guò)的黨章體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神。這部黨章增加了關(guān)于和理論體系、總體布局、和諧社會(huì)等問(wèn)題的論述;增寫(xiě)了黨的組織制度、工作制度方面的內(nèi)容。2012年黨的十八大通過(guò)的黨章對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)做了新的定位和闡述,把科學(xué)發(fā)展觀(guān)與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,作為黨的指導(dǎo)思想寫(xiě)入黨章。這部黨章還把生態(tài)文明建設(shè)納入總體布局,充實(shí)了關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。黨的十五大到十八大修訂的黨章,展示了中國(guó)共產(chǎn)黨在自身建設(shè)上發(fā)展馬克思主義、推進(jìn)理論創(chuàng)新的力量。
九十多年來(lái),黨章的制定和發(fā)展,展示了中國(guó)共產(chǎn)黨*民完成新民主主義革命、革命和建設(shè)、推進(jìn)改革開(kāi)放的歷史活動(dòng);也展示了中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)過(guò)程中,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新的歷史進(jìn)程。黨章的誕生和發(fā)展史,是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展歷程的縮影和展示。從歷史的維度學(xué)習(xí)黨章,是我們?nèi)胬斫庵袊?guó)共產(chǎn)黨歷史的重要內(nèi)容。而學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章,更是每位中國(guó)共產(chǎn)黨員的義務(wù)
