農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是什么意思

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農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是什么意思

核心內(nèi)容:

■ 學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)鍵是要做到“四改善、四創(chuàng)新”:一是改善供給體系,推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。二是改善要素使用,推進(jìn)科技創(chuàng)新。三是改善資源配置,推進(jìn)制度創(chuàng)新。四是改善經(jīng)營(yíng)方式,推進(jìn)管理創(chuàng)新。

■ 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)鍵在人。要充分調(diào)動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體積極性,加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民,發(fā)揮其在推廣新技術(shù)、開拓新市場(chǎng)、打造新業(yè)態(tài)等方面的引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)其成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主力軍。

■ 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,黨中央、國(guó)務(wù)院已作出全面部署。落實(shí)這些部署安排,要突出抓好“六優(yōu)化、一鞏固”:一是以擴(kuò)大有效和中高端供給為重點(diǎn),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈為重點(diǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。三是以推進(jìn)節(jié)本增效為重點(diǎn),優(yōu)化生產(chǎn)體系。四是以提高資源環(huán)境匹配度為重點(diǎn),優(yōu)化區(qū)域布局。五是以發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用為重點(diǎn),優(yōu)化經(jīng)營(yíng)體系。六是以治理和修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),優(yōu)化資源利用方式。七是以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),鞏固提升產(chǎn)能。

今年“兩會(huì)”期間,在參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)重要指示精神,堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性緊迫性

近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成就,但也存在著諸多矛盾和難題,突出表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)方面,主要是在供給側(cè),這要求我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的迫切需要。隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求正從“吃飽”向“吃好、吃得安全、吃得營(yíng)養(yǎng)健康”快速轉(zhuǎn)變,多元化、個(gè)性化的需求顯著增多。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的問題仍然比較突出,只有大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,盡快提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),才能更好地適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。

提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)較快上漲,而國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌,國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)差越來(lái)越大,玉米、棉花、糖料等進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大,“洋貨入市、國(guó)貨入庫(kù)”的問題突出,呈現(xiàn)出生產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫(kù)存量“三量齊增”的現(xiàn)象。解決這個(gè)問題,必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的迫切需要。目前,農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入占到農(nóng)民收入的40%以上,主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收主要還是靠農(nóng)業(yè)。由于供求結(jié)構(gòu)失衡,一些地方出現(xiàn)了“糧價(jià)跌、傷心菜、賤蘋果”等現(xiàn)象,農(nóng)民增產(chǎn)不增收。只有大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,才能提高農(nóng)業(yè)效益,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的迫切需要。這些年資源環(huán)境兩道“緊箍咒”越繃越緊,耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面源污染加重等問題凸顯,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為突出短板。必須抓住農(nóng)產(chǎn)品供給充裕的有利時(shí)機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和資源利用方式,修復(fù)生態(tài)、改善環(huán)境、補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求

指出,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,以健全市場(chǎng)機(jī)制為目標(biāo)改革完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策,以家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社為抓手發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)鍵是要做到“四改善、四創(chuàng)新”。

一是改善供給體系,推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)最突出的問題,就是生產(chǎn)還沒能很好地適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,“買難”與“賣難”并存。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要把市場(chǎng)需求作為“導(dǎo)航燈”,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,創(chuàng)新產(chǎn)品供給,為消費(fèi)者提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)、更適銷對(duì)路的產(chǎn)品。

二是改善要素使用,推進(jìn)科技創(chuàng)新。水、土、肥、藥、技、機(jī)等,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要投入要素。這些年,水、土要素已經(jīng)繃得很緊,肥、藥使用過量,機(jī)械、技術(shù)支撐能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。必須大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,盡快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由依靠物質(zhì)要素投入驅(qū)動(dòng)向依靠科技進(jìn)步驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。

三是改善資源配置,推進(jìn)制度創(chuàng)新。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)資源配置不合理的問題較為突出,生產(chǎn)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)與資源稟賦條件不盡匹配,資源循環(huán)利用不夠,農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜回收利用率和畜禽糞污有效處理率都較低,一些地區(qū)還將水土等資源配置到產(chǎn)銷不對(duì)路的產(chǎn)品生產(chǎn)上。要堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革,加快完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和收儲(chǔ)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、金融保險(xiǎn)、流通貿(mào)易、生態(tài)環(huán)保等政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源有效配置。

四是改善經(jīng)營(yíng)方式,推進(jìn)管理創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)鍵在人。要充分調(diào)動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體積極性,加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民,發(fā)揮其在推廣新技術(shù)、開拓新市場(chǎng)、打造新業(yè)態(tài)等方面的引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)其成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主力軍。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場(chǎng)硬仗,任務(wù)重、難度大,在推進(jìn)過程中要處理好以下四個(gè)關(guān)系。一是加法和減法的關(guān)系。增加綠色、有機(jī)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品供給,適當(dāng)調(diào)減滯銷品種生產(chǎn),減少一般、過剩農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),減少無(wú)效和低端供給。二是政府和市場(chǎng)的關(guān)系。政府的主要職責(zé)是營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與保護(hù),調(diào)什么、怎么調(diào)則應(yīng)由農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)市場(chǎng)情況自主決定。三是當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。既要著眼當(dāng)前突出問題,更要抓住提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力這一長(zhǎng)期目標(biāo)不動(dòng)搖,抓緊補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、設(shè)施裝備落后、科技創(chuàng)新不足等短板。四是力度和節(jié)奏的關(guān)系。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要統(tǒng)籌兼顧,有力有序推進(jìn),加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo),有保有壓,穩(wěn)中求進(jìn)。

三、進(jìn)一步明確推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,黨中央、國(guó)務(wù)院已作出全面部署。落實(shí)這些部署安排,要突出抓好“六優(yōu)化、一鞏固”。

一是以擴(kuò)大有效和中高端供給為重點(diǎn),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。適應(yīng)市場(chǎng)需求,調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),增加適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。品種上,重點(diǎn)是調(diào)減玉米產(chǎn)量、增加大豆產(chǎn)量、提升牛奶質(zhì)量,鼓勵(lì)雜糧雜豆和馬鈴薯生產(chǎn)。品質(zhì)上,重點(diǎn)是抓好質(zhì)量提升和品牌創(chuàng)建,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯體系,打造和培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。

二是以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈為重點(diǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng),發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),提高農(nóng)業(yè)效益。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),特別是大力支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展精深加工,加快消化糧食尤其是玉米庫(kù)存。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合,使農(nóng)民獲得更多增值收益。

三是以推進(jìn)節(jié)本增效為重點(diǎn),優(yōu)化生產(chǎn)體系。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格很難提升的背景下,節(jié)本就是增效,就是增收。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化,發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。當(dāng)前重點(diǎn)是推廣節(jié)本增效技術(shù),集成節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)油等適用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率,降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)營(yíng)效益。

四是以提高資源環(huán)境匹配度為重點(diǎn),優(yōu)化區(qū)域布局。立足各地環(huán)境容量和生態(tài)類型,發(fā)展水土資源匹配較好的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè),形成分工合理、比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的區(qū)域布局。加大生態(tài)脆弱區(qū)域的生態(tài)建設(shè)力度,重點(diǎn)調(diào)整“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植、南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖、長(zhǎng)江流域湖泊水庫(kù)和近海水產(chǎn)養(yǎng)殖。但要注意的是,目前全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)已基本形成,優(yōu)化區(qū)域布局要更多地微調(diào)、適調(diào)、精調(diào),從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),避免大折騰、“翻燒餅”。

五是以發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用為重點(diǎn),優(yōu)化經(jīng)營(yíng)體系。支持發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),重點(diǎn)推介土地托管方式,讓分散農(nóng)戶搭上規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“快車”。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民自愿通過互換或流轉(zhuǎn)等方式解決承包地細(xì)碎化問題,探索農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法自愿有償退出政策。

六是以治理和修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),優(yōu)化資源利用方式。要通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從根本上破解農(nóng)業(yè)資源環(huán)境兩道“緊箍咒”的制約。著力打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),抓好湖南重金屬污染區(qū)綜合治理試點(diǎn),擴(kuò)大東北黑土退化區(qū)治理試點(diǎn)范圍,穩(wěn)妥推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū),探索生產(chǎn)生態(tài)相協(xié)調(diào)的路徑和體制機(jī)制。

七是以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),鞏固提升產(chǎn)能。堅(jiān)持把建設(shè)好糧食生產(chǎn)功能區(qū)作為確?诩Z安全的根本舉措,把建設(shè)好重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)作為穩(wěn)定棉油糖自給水平的重要手段。大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,加快劃定永久基本農(nóng)田,大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),集中打造產(chǎn)能穩(wěn)固的糧食和棉花、油料、糖料等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,確保只要市場(chǎng)有需要,就能產(chǎn)得出、供得上。

四、完善推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的保障措施

推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,當(dāng)前重點(diǎn)是發(fā)揮好政策“指揮棒”“導(dǎo)航儀”的作用,完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,解決農(nóng)業(yè)資源要素的錯(cuò)配扭曲問題,形成支持有力、保障有效的政策體系。

完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。加快建立與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的補(bǔ)貼政策體系,發(fā)揮補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的促進(jìn)作用。進(jìn)一步加大“三補(bǔ)合一”力度,支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極爭(zhēng)取新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本補(bǔ)貼、新品種選育補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)補(bǔ)貼、資源保護(hù)和環(huán)境治理補(bǔ)貼等,探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制。

完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是引導(dǎo)生產(chǎn)、調(diào)節(jié)供求最直接、最管用的杠桿和信號(hào)。要根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系,增加政策調(diào)整彈性,分品種施策,漸進(jìn)式推進(jìn)。繼續(xù)執(zhí)行主要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策,完善大豆、棉花目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)政策,玉米要按照市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的原則,實(shí)行“市場(chǎng)化收購(gòu)+補(bǔ)貼”,讓價(jià)格回歸市場(chǎng),同時(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

完善金融保險(xiǎn)政策。進(jìn)一步推動(dòng)金融資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,破解貸款難、貸款貴、保險(xiǎn)少等問題。加快建立健全覆蓋全國(guó)的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,組建并運(yùn)營(yíng)全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟,優(yōu)先支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,逐步實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和產(chǎn)糧大縣谷物保險(xiǎn)面積全覆蓋,逐步實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營(yíng)主體和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)全覆蓋。

完善貿(mào)易調(diào)控政策。要統(tǒng)籌利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,健全與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、需求相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)控機(jī)制,控制結(jié)構(gòu)性過剩農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全保護(hù),盡快完善重要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易損害補(bǔ)償制度。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)“走出去”,建立農(nóng)業(yè)“走出去”扶持政策體系。

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