基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作制度
民主集中制(黨組(黨委)議事決策制度)
1、決定重大問(wèn)題，在進(jìn)行集體研究決策前，要先將相關(guān)情況在內(nèi)部進(jìn)行通報(bào).使班子成員有充分的思考時(shí)問(wèn)，相互協(xié)商、交換意見(jiàn)，避免準(zhǔn)備不充分、倉(cāng)促議事的現(xiàn)象
2.凡是黨組織決策重大問(wèn)題重要事項(xiàng)，要召開(kāi)咨詢會(huì)、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或通過(guò)個(gè)別訪談的方式，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、下級(jí)單位負(fù)責(zé)人和部分群眾代表參加，反復(fù)征求意見(jiàn)。
3、重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)必須由會(huì)議決策。黨組成員必須全部參加會(huì)議，表決時(shí)，同意人數(shù)必須達(dá)到到會(huì)人數(shù)的三分之二才算通過(guò)。
4、決策形成后，在執(zhí)行過(guò)程中，黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行程序，確保不省略、不顛倒其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)，確保決策執(zhí)行的科學(xué)化和民主化。 5、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)祀結(jié)合。黨組決策形成后，明確每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員所負(fù)的責(zé)任，做到事事有人管，人人有專(zhuān)責(zé)，在其職權(quán)范圍內(nèi)迅速處理，遇事敢于負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各個(gè)方面 抓好落實(shí)。
6、重大問(wèn)題未經(jīng)黨組織討論表決而作出決定的小人有責(zé)任制止，并向上級(jí)黨組織反映情況，提出糾正意見(jiàn)
黨建工作責(zé)任制
1、每年年初制定黨建工作總體規(guī)劃及總體目標(biāo)任務(wù)，規(guī)劃緊緊圍繞服務(wù)單位發(fā)展這個(gè)中心，把黨的建設(shè)和單位實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)。根據(jù)總體規(guī)劃和總體目標(biāo)任務(wù)，制定具體目標(biāo)任務(wù)，分階段組織實(shí)施，抓住重點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。
2、落實(shí)上級(jí)黨組織制定的規(guī)劃，結(jié)合本級(jí)黨組織實(shí)際，明確班子成員分工，制定班子成員個(gè)體目標(biāo)任務(wù)。
3、黨組織定期督促、檢查、考核本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“責(zé)任區(qū)”和下屬黨支部(小組)黨建工作。
4、黨組織定期召開(kāi)專(zhuān)題例會(huì)，討論黨建工作制度，針對(duì)黨建工作中存在的問(wèn)題，一次會(huì)議一個(gè)議題，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩，交流經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題等方式方法，有針對(duì)性地突破工作瓶頸。
5、建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。黨組織成員要分別在各黨支部(小組)建立聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在一線指導(dǎo)黨建工作成為一項(xiàng)經(jīng)常性工作。同時(shí)，各黨支部(小組)成員聯(lián)系普通黨員群眾，形成“縱向到底、橫向到邊”的黨建工作格局。
6、黨組織書(shū)記親自抓好一個(gè)“責(zé)任區(qū)”和一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，并聯(lián)系一個(gè)黨員和貧困戶，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體黨建工作。
7、明確“黨組織集體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任、副書(shū)記具體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任”四個(gè)責(zé)任主體。
8、黨組織要落實(shí)黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，組織黨務(wù)干部進(jìn)行系統(tǒng)的集中培訓(xùn)，規(guī)范黨組織辦公室的硬件建設(shè)，配齊配全電教設(shè)備等，抓好黨建相關(guān)制度上墻。
密切聯(lián)系群眾制度
1、以支部所屬建制為聯(lián)系范圍，按照入黨聯(lián)系人聯(lián)系對(duì)應(yīng)入黨積極分子，其他黨員分別聯(lián)系普通群眾的原則，每位黨員至少聯(lián)系1名群眾。支部所在單位黨員數(shù)多于群眾數(shù)時(shí)，可以按黨小組聯(lián)系群眾。
2、黨員要虛心聽(tīng)取所聯(lián)系群眾的意見(jiàn)和要求，并及時(shí)向黨組織反映，結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展服務(wù)承諾活動(dòng)，努力為群眾排憂解難。
3、開(kāi)展談心活動(dòng)。黨員要經(jīng)常主動(dòng)找所聯(lián)系群眾交心談心、交流思想。做到每2個(gè)月對(duì)所聯(lián)系群眾談一次話。向他們宣傳解釋黨的路線、方針、政策和決議，隨時(shí)掌握所聯(lián)系群眾的思想狀況、家庭生活情況，及時(shí)幫助解決他們的困難和問(wèn)題。
4、各級(jí)黨組織每年召開(kāi)一次群眾座談會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于“黨員聯(lián)系群眾制度”的落實(shí)情況，并對(duì)“黨員聯(lián)系群眾工作”進(jìn)行民主評(píng)議。
5、應(yīng)將黨員聯(lián)系群眾“一幫一、一對(duì)一”結(jié)對(duì)情況逐級(jí)上報(bào)。上級(jí)黨組織定期檢查黨員聯(lián)系群眾工作落實(shí)情況。
組織生活制度
1、按照黨章規(guī)定：“每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織活動(dòng)，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督，不允許有任何不參加黨的組織生活，不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員�！�
2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要過(guò)好雙重組織生活，既要參加所在黨支部、黨小組的組織生活會(huì)，又要參加黨委(黨組)單獨(dú)召開(kāi)的組織生活會(huì)和民主生活會(huì)。
3、黨員因外出學(xué)習(xí)、進(jìn)修，半年之內(nèi)可持黨員證明信在所在單位參加組織生活，臨時(shí)出差不能參加組織生活的，回單位后補(bǔ)課，并向組織匯報(bào)學(xué)習(xí)、思想、工作情況。
4、黨員因長(zhǎng)期患病不能參加正常的組織生活的，黨組織可指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系，向他們傳達(dá)組織生活的內(nèi)容，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求。患精神病的黨員，患病期間，可暫停他們的組織生活，保留其黨籍。
5、根據(jù)離、退休黨員年老體弱的特點(diǎn)，安排他們過(guò)組織生活要適當(dāng)，保持每月一次支部(小組)會(huì)。
6、受留黨察看處分的黨員，察看期間仍要參加組織生活(但無(wú)表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán));支部大會(huì)決定開(kāi)除黨籍或取消預(yù)備黨員資格的人，在未經(jīng)黨委批準(zhǔn)之前，仍可參加組織生活;支部通過(guò)接收為預(yù)備黨員，在黨委批準(zhǔn)入黨后，才能參加組織生活。
7、黨員無(wú)故二至三個(gè)月不參加組織生活的，除提出批評(píng)、幫助外，本人必須在支部會(huì)上作深刻檢查;四到五個(gè)月無(wú)故不參加組織生活的，除本人檢查外，要根據(jù)情況給予一定的黨紀(jì)處理;如果沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月以上不參加組織生活的，就被認(rèn)為自行脫黨，支部應(yīng)決定予以除名，報(bào)上級(jí)黨組織審批。
中心組學(xué)習(xí)制度
1、黨組(黨委)中心學(xué)習(xí)小組成員包括下列人員：機(jī)關(guān)黨組(黨委)成員和機(jī)關(guān)支部書(shū)記，根據(jù)需要還可吸收其它有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志參加。組長(zhǎng)由黨組(黨委)書(shū)記擔(dān)任，黨組(黨委)中心組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
2、黨組(黨委)中心組的學(xué)習(xí)要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論以及黨的路線、方針、政策為主要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)理論同黨的重大
方針政策結(jié)合起來(lái)，把經(jīng)濟(jì)、政治、科技、法律的學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)。每個(gè)時(shí)期的具體學(xué)習(xí)內(nèi)容根據(jù)黨組(黨委)的統(tǒng)一部署予以安排。
3、黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)每年集中學(xué)習(xí)不少于6次，總時(shí)間不少于12天。黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)要以自學(xué)為主，堅(jiān)持自學(xué)、集中學(xué)習(xí)研討相結(jié)合。黨組(黨委)中心組成
員要積極開(kāi)展讀書(shū)自學(xué)活動(dòng)，自學(xué)要有讀書(shū)筆記、心得、體會(huì)。在搞好自學(xué)和調(diào)研的基礎(chǔ)上圍繞學(xué)習(xí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，適當(dāng)安排、組織一些座談?dòng)懻摵蛯?zhuān)題講座。
4、黨組(黨委)中心學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)應(yīng)大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考。緊密聯(lián)系國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，密切結(jié)合機(jī)關(guān)促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際，深入研究新形勢(shì)給機(jī)關(guān)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及機(jī)關(guān)建設(shè)帶來(lái)的重大問(wèn)題。緊緊抓住理想信念這個(gè)核心，不斷增強(qiáng)改造主觀世界的自覺(jué)性。進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。
發(fā)展黨員制度
發(fā)展黨員工作是黨的組織建設(shè)中的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。發(fā)展黨員工作，包括對(duì)申請(qǐng)入黨積極分子推選，培養(yǎng)、教育和考察，履行入黨手續(xù)，對(duì)預(yù)備黨員的教育，考察和轉(zhuǎn)正工作。
1、發(fā)展黨員工作要嚴(yán)格按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)))的規(guī)定。認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、完善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針。有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。
發(fā)展黨員必須堅(jiān)持入黨自愿的原則和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。禁止突擊發(fā)展，反對(duì)關(guān)門(mén)主義。
2、入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察。
(1)要求入黨的人必須自愿向所在單位黨組織提出申請(qǐng)，提交入黨申請(qǐng)書(shū)，其主要內(nèi)容包括：個(gè)人政治歷史情況、家庭成員以及主要社會(huì)關(guān)系的情況;對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，入黨動(dòng)機(jī)和
對(duì)待入黨的態(tài)度;個(gè)人在政治、思想、工作和作風(fēng)等方面的主要表現(xiàn)和優(yōu)缺點(diǎn)，以及自己怎樣努力做到從思想上入黨。本人的政治歷史問(wèn)題或受過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、處分，都必須如實(shí)寫(xiě)清楚，有不清楚的問(wèn)題，要向黨組織提供線索，幫助黨組織查證。
(2)黨支部要教育要求入黨的積極分子，明確黨的性 質(zhì)、綱領(lǐng)、實(shí)旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律、懂得黨員義務(wù)和權(quán) 利，端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念，并指定兩名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，要求入黨的積極分子必須經(jīng)支部委員會(huì)討論，列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，并經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)教育后，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)
系人和黨內(nèi)、群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部委員會(huì)討論報(bào)上級(jí)黨組織備案，可列為發(fā)展對(duì)象。
(3)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，沒(méi)有經(jīng)過(guò)政審的不能發(fā)展入黨。政審的內(nèi)容：對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度;本人政治歷史情況;直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。政審的基本方法：同本人談話;查閱本人檔案;找有關(guān)單位和人員了解;必要的函調(diào)外調(diào)。政治審查要形成綜合性的政審材料。
(4)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)時(shí)間一般為五至七天(或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí))。主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。中央組織部編寫(xiě)的《入黨教材》，可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。
(5)聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)。在支部委員會(huì)討論發(fā)展對(duì)象的入黨問(wèn)題之前，先在黨小組內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，及時(shí)向支部委員會(huì)匯報(bào)。采取召開(kāi)座談會(huì)或個(gè)別談話等方式，聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)。
3、接收預(yù)備黨員必須履行的入黨手續(xù)。
(1)發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》。寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》前，應(yīng)對(duì)入黨申請(qǐng)人進(jìn)行忠誠(chéng)老實(shí)教育，將《入黨志愿書(shū)》的各個(gè)項(xiàng)目及其包括的問(wèn)題解釋清楚，并由入黨介紹人進(jìn)行具體指導(dǎo)�！度朦h志愿書(shū)》用鋼筆或圓珠筆填寫(xiě)，內(nèi)容要真實(shí)，字跡要清楚，并貼上一寸免冠相片。
(2)正式黨員兩人負(fù)責(zé)介紹。入黨介紹人一般由負(fù)責(zé)培養(yǎng)的聯(lián)系人擔(dān)任，也可由本支部的其他正式黨員擔(dān)任。受留黨察看處分的黨員，在受處分期間，不能做介紹人。入黨介紹人，可以由入黨申請(qǐng)人在對(duì)自己了解的同志中找，也可以由黨支部指定，并通知入黨申請(qǐng)人的入黨介紹人的主要任務(wù)是：考察被介紹人的歷史和現(xiàn)狀，做好被介紹人的培養(yǎng)教育工作;指導(dǎo)被介紹人填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，并在志愿書(shū)中填寫(xiě)自己意見(jiàn);在支部大會(huì)討論負(fù)責(zé)介紹被介紹人的有關(guān)情況;被介紹人成為預(yù)備黨員后，介紹人仍要繼續(xù)進(jìn)行教育幫助。
(3)支部大會(huì)討論。接收新黨員，必須經(jīng)過(guò)支部討論通過(guò)，作出決議。到會(huì)人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)，才能開(kāi)會(huì)。贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的黨員正式向支部提出書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)，大會(huì)討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和通過(guò)。支部大會(huì)通過(guò)了吸收申請(qǐng)人入黨的決議后，支部委員會(huì)應(yīng)將決議填入《入黨志愿書(shū)》。
(4)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。支部大會(huì)作出同意吸收申請(qǐng)人入黨的決議后，要將《入黨志愿書(shū)》、入黨申請(qǐng)書(shū)，政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料，報(bào)上級(jí)黨組織審批。黨組織審批前，要派專(zhuān)人同入黨申請(qǐng)人談話。審批的意見(jiàn)要填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，并通知報(bào)批的黨支部。黨支部應(yīng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布。對(duì)未被批準(zhǔn)入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。預(yù)備黨員的預(yù)備期，從支部大會(huì)通過(guò)吸收其為預(yù)備黨員之日算起。超過(guò)六個(gè)月黨委尚未審批的，應(yīng)退回支部，由支部黨員大會(huì)復(fù)議后再報(bào)黨委審批。未經(jīng)復(fù)議，黨委不能審批。預(yù)備期從支部黨員大會(huì)復(fù)議之日算起。
4、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正。
(1)黨組織應(yīng)及時(shí)將預(yù)備黨員編入黨支部，參加黨的生活和實(shí)際工作鍛煉。
(2)預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部組織進(jìn)行。參加宣誓的預(yù)備黨員向黨表決心。
(3)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)和程序：①本人申請(qǐng)。預(yù)備期滿時(shí)，應(yīng)由本人向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書(shū)面申請(qǐng)。②黨小組討論。預(yù)備黨員所在黨小組進(jìn)行討論，說(shuō)出對(duì)預(yù)備黨員能
否按期轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)。③支部委員會(huì)審查。綜合分析該預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正，形成意見(jiàn)，提交支部大會(huì)討論。④支部大會(huì)討論程序：預(yù)備黨員匯報(bào)在預(yù)備期表現(xiàn);預(yù)備黨員所在黨小組介紹預(yù)備黨員的表現(xiàn)情況;支部委員會(huì)提出能否按期轉(zhuǎn)為正式黨員的意見(jiàn);全體黨員進(jìn)行討論;支部大會(huì)表決，表決辦法同討論吸收新黨員的支部大會(huì)表決辦法相同。支部大會(huì)決議內(nèi)容：預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn);支部大會(huì)討論的情況、對(duì)預(yù)備黨員能否如期轉(zhuǎn)正的意見(jiàn);黨員出席會(huì)議的情況、表決情況。⑤上級(jí)黨組織審批。支部大會(huì)結(jié)束后，將支部大會(huì)決議填入《入黨志愿書(shū)》，報(bào)上級(jí)黨組織審批。審批后，黨支部書(shū)記或支委要與本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。黨齡從預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書(shū)》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、自傳、政審材料，存入本人人事檔案。無(wú)人事檔案的，建立黨員檔案，由所在地支部上一級(jí)黨組織保存。
黨員教育培訓(xùn)制度
1、年初制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，每季度召開(kāi)一次黨員學(xué)習(xí)大會(huì)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨的路線、方針、政策和基本知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)
濟(jì)、科學(xué)文化知識(shí)、法律知識(shí)和各種業(yè)務(wù)知識(shí)、時(shí)事政治、觀看電教片等。
2、針對(duì)黨員的思想實(shí)際，每年至少進(jìn)行兩次黨課教育。
3、每年年底召開(kāi)一次黨員組織生活會(huì)，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，檢查總結(jié)自己在學(xué)習(xí)、思想、工作等方面的情況。
4、每年至少舉辦兩次(或一次)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，使每個(gè)黨員掌握本職崗位所需要的工作技能。
5、建立黨員活動(dòng)室，定發(fā)黨報(bào)刊，開(kāi)展電化教育。
6、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄和考勤工作，做到學(xué)前有準(zhǔn)備，學(xué)中有討論，學(xué)后有總結(jié)，并定期和不定期對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查和抽查。組織黨員撰寫(xiě)心得體會(huì)。
7、適當(dāng)采取外出集中參觀學(xué)習(xí)等形式，積極開(kāi)展革命傳統(tǒng)、愛(ài)國(guó)主義等教育。
8、積極組織黨員干部參加上級(jí)黨組織舉辦的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
民主評(píng)議黨員制度
民主評(píng)議黨員就是按照黨章規(guī)定的黨員條件對(duì)全體黨員進(jìn)行新時(shí)期合格黨員的教育，通過(guò)自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)議和組織考核，檢查和評(píng)價(jià)每個(gè)黨員在堅(jiān)持黨的基本路線的實(shí)踐中，發(fā)揮先鋒模范作用的情況，并通過(guò)組織措施，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。
1、評(píng)議原則。民主評(píng)議黨員要堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。民主評(píng)議黨員必須以事實(shí)為依據(jù)，是什么問(wèn)題就是什么問(wèn)題，既不降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，又不提過(guò)苛過(guò)高要求。既要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又不搞上綱上線，蓄意整人。二是堅(jiān)持民主公開(kāi)的原則。要發(fā)揚(yáng)民主，尊重黨員的民主權(quán)利，讓黨員充分發(fā)表意見(jiàn)，并認(rèn)真聽(tīng)取黨外群眾的評(píng)議意見(jiàn)。對(duì)不合格黨員的組織處理意見(jiàn)要與本人見(jiàn)面，并允許其申辯。三是堅(jiān)持平等的原則。黨員在評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等，?無(wú)論是老黨員，還是新黨員，無(wú)論是普通黨員，還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要嚴(yán)格要求，一視同仁。
2、評(píng)議內(nèi)容。民主評(píng)議黨員的內(nèi)容是依據(jù)黨章規(guī)定的黨員條件。具體的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)和黨的任務(wù)對(duì)黨員的要求，根據(jù)現(xiàn)階段對(duì)黨員先鋒模范作用的要求進(jìn)行確定和調(diào)整。還應(yīng)從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，確定和補(bǔ)充具體內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)：，民主評(píng)議黨員的基本內(nèi)容包括：第一，是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來(lái)，全心全意為人民服務(wù)。第二，是否堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨在的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和建設(shè)做出貢獻(xiàn)。第三，是否站在改革的前列，維護(hù)改革的大局，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系，做到個(gè)人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。第四，是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法，堅(jiān)決做到令行禁止。第五，是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，在個(gè)人利益同黨和人民利益發(fā)生矛盾時(shí)，自覺(jué)地犧牲個(gè)人利益。
3、評(píng)議方法。民主評(píng)議黨員工作，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。時(shí)間一般要相對(duì)集中。民主評(píng)議黨員的基本步驟是：第一，學(xué)習(xí)教育。通過(guò)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨章和有關(guān)文件，一方面提高黨員對(duì)評(píng)議活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，使每個(gè)黨員都明確評(píng)議的目的、意義和要求，提高黨員參加民主評(píng)議的自覺(jué)性和積極性。另一方面，通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)黨員進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育，使每個(gè)黨員都能明確新時(shí)期合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)是什么，為下一步的評(píng)議做好準(zhǔn)備。第二，自我評(píng)議。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，組織黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，圍繞評(píng)議內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)自己一年來(lái)在思想、工作、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的情況，肯定成績(jī)，找出差距，在是否合格上進(jìn)行自我認(rèn)定。自評(píng)前，應(yīng)廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，做出合乎實(shí)際的自我評(píng)價(jià)，并認(rèn)真、如實(shí)地寫(xiě)好個(gè)人總結(jié)，個(gè)人總結(jié)寫(xiě)好后要經(jīng)黨支部審定。第三，民主評(píng)議。一般應(yīng)召開(kāi)黨小組會(huì)或支部黨員大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。一般程序是：首先，進(jìn)行自我講評(píng)。黨員本人在黨支部大會(huì)或黨小組會(huì)上作自我總結(jié)，匯報(bào)自我評(píng)議情況。然后，進(jìn)行黨內(nèi)互評(píng)。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員互相評(píng)議。評(píng)議中要是非分明，敢于觸及矛盾和問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，避免不負(fù)責(zé)任的評(píng)功擺好。黨內(nèi)互評(píng)后，還可以通過(guò)座談會(huì)或民意測(cè)驗(yàn)等方法，廣泛聽(tīng)取黨外群眾的意見(jiàn)。第四，組織考察。召開(kāi)支部委員會(huì)，在個(gè)人總結(jié)、黨內(nèi)評(píng)議和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合，形成組織意見(jiàn)。組織意見(jiàn)應(yīng)與本人見(jiàn)面，并向支部大會(huì)報(bào)告。對(duì)確定為優(yōu)秀黨員和不合格黨員的，要報(bào)上級(jí)黨委審批。第五，表彰與處理。通過(guò)民主評(píng)議，對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀黨員，黨組織要給予表彰;對(duì)于不合格黨員，應(yīng)區(qū)別不同情況，按照有關(guān)規(guī)定，妥善處理。
黨內(nèi)關(guān)懷幫扶制度
1、建立困難黨員臺(tái)帳。黨組織要對(duì)各類(lèi)困難黨員情況進(jìn)行全面調(diào)查了解。要以老黨員、退離干部、生活困難黨員、生病住院黨員、家庭遭災(zāi)黨員、本人或直系親屬病逝黨員為重點(diǎn)，建立困難黨員臺(tái)帳，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)更新。
2.建立黨內(nèi)關(guān)懷基金。黨組織要以行政支持為主、上級(jí)黨組織支持和黨員捐款等方式籌集黨內(nèi)關(guān)懷基金，專(zhuān)門(mén)用于補(bǔ)助困難黨員家庭等黨內(nèi)關(guān)懷工作。黨內(nèi)關(guān)懷基金的收支情況要建立明晰臺(tái)帳，并通過(guò)適當(dāng)方式納入黨組織黨務(wù)公開(kāi)范疇。
3、建立走訪慰問(wèn)黨員制度。黨組織要通過(guò)定期走訪和適時(shí)走訪等方式，切實(shí)開(kāi)展黨內(nèi)“六必訪”活動(dòng)，即重大節(jié)日必訪、住院生病必訪、遭遇天災(zāi)人禍必訪、病逝必訪、生活困難必訪、老黨員老干部必訪。在“七一”、元旦、春節(jié)之際，黨組織要對(duì)入黨較早的老黨員、在本單位退休時(shí)間較長(zhǎng)的老干部、大病黨員、生病住院黨員、生活困難黨員進(jìn)行普遍走訪。同時(shí)，黨員家庭遭災(zāi)、黨員本人或直系親屬病逝、黨員生病住院時(shí)，黨組織要及時(shí)派人走訪慰問(wèn)，并幫助解決實(shí)際問(wèn)題。
4、建立黨員談心制度。黨組織要落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨員名單，保證每位黨員每年接受1次以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談話、談心，及時(shí)了解黨員的所思所想。同時(shí)，當(dāng)黨員有思想情緒時(shí)，黨組織要及時(shí)派人與其談話、交流。
5、建立黨員過(guò)“政治生日”制度。在“七一”前后，黨組織要組織黨員集體過(guò)“政治生日’，，重溫入黨宣誓，暢談入黨感悟，征詢黨員意見(jiàn)和建議。在每位黨員入黨之日，黨組織要通過(guò)電話、短信、談心、問(wèn)候等方式，對(duì)黨員表示祝賀，并提醒黨員履行義務(wù)。
6、健全黨員教育培訓(xùn)制度，積極為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。黨組織要健全黨員“三會(huì)一課”制度，通過(guò)多種方式對(duì)黨員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員主體意識(shí)，提高黨員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，要通過(guò)壓擔(dān)子、工作指導(dǎo)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式，積極為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
7、健全黨員權(quán)利保障機(jī)制。黨組織要健全黨員權(quán)利保障機(jī)制，切實(shí)保障黨員選舉權(quán)、被選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等權(quán)利，充分激發(fā)黨員對(duì)支部事務(wù)廣泛參與、有效管理和監(jiān)督。
8、開(kāi)展有益黨員身心健康的文體活動(dòng)。黨組織每年要開(kāi)展1次以上社科講座和黨建主題文化活動(dòng)，引導(dǎo)黨員樹(shù)立健康向上的文化追求。在“七一”等重大節(jié)日之際，黨組織要通過(guò)組織爬山、歌詠比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，關(guān)注黨員身心健康。
9、健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。支部每年要開(kāi)展一次“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“優(yōu)秀黨員”、“志愿服務(wù)模范黨員”、“黨員兌現(xiàn)承諾先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)黨員積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
