來源網(wǎng)絡(luò)，僅供參考，近日，經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)出臺政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)工作指導(dǎo)意見（試行），著力推進(jìn)政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)工作。
合理界定購買范圍，確定指導(dǎo)目錄，明確“買什么”。政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)的范圍，限定在政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的棚戶區(qū)改造征地拆遷服務(wù)以及安置住房籌集、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，不包括棚戶區(qū)改造項目的工程設(shè)計、施工，項目中配套建設(shè)的商品房及其基礎(chǔ)設(shè)施。各地按部門職責(zé)分工依法將棚戶區(qū)改造列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，確定政府購買棚改服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化、政府職級轉(zhuǎn)變及公共需求等情況及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
準(zhǔn)確把握購買服務(wù)主體和承接主體，明確“誰來買”、“向誰買”。政府實施購買棚戶區(qū)改造服務(wù)的主體是經(jīng)本級政府批準(zhǔn)同意實施棚戶區(qū)改造采購的住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門和具有行政職能的行政事業(yè)單位。承接政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)的主體是指依法在民政部門登記或經(jīng)批準(zhǔn)免予登記的社會組織、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、公益二類事業(yè)單位或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位等。
規(guī)范購買操作程序，加強(qiáng)資金監(jiān)管，明確“怎么買”。政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：公示購買信息、確定購買方式、簽訂購買合同、組織實施購買。同時，承接主體應(yīng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù)，認(rèn)真組織實施服務(wù)項目，按時完成服務(wù)項目任務(wù)，確保服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督。政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)資金應(yīng)當(dāng)逐年列入本級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，財政部門根據(jù)政府確定的棚改計劃和財力承受能力等因素，對購買主體報送的政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)項目進(jìn)行審定，并與部門預(yù)算同步批復(fù)到購買棚戶區(qū)改造服務(wù)項目的主體部門。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)項目進(jìn)展撥付資金，嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保資金使用效益。
加強(qiáng)績效管理，完善監(jiān)督機(jī)制，明確“買得值”。購買主體應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)全過程監(jiān)督，財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督、審計，確保資金規(guī)范管理和有效使用，對截留挪用、弄虛作假、滯留資金、冒領(lǐng)財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的單位和個人，依法予以處理。地州市加強(qiáng)政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)的績效管理，推動建立由購買主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合評審機(jī)制，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評價。評價結(jié)果將作為以后年度編制購買棚戶區(qū)改造服務(wù)預(yù)算和選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
