各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門，咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：
市公安局制定的《咸寧市區(qū)黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。
咸寧市人民政府辦公室
12月15日
咸寧市區(qū)黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實施方案
市公安局
為落實《大氣污染防治行動計劃》和省政府會議精神，強化機(jī)動車污染防治，確保完成省政府確定的淘汰黃標(biāo)車及老舊車任務(wù)，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實《大氣污染防治行動計劃》，按照“政府鼓勵、部門協(xié)作、市場引導(dǎo)、金融參與”的原則，對非營運類高污染車輛“鼓勵更新、限制使用”，對營運類高污染車輛“按期報廢、強化監(jiān)管”，采取綜合措施，加強部門協(xié)調(diào)，完善配套政策，嚴(yán)格落實責(zé)任，促進(jìn)大氣質(zhì)量改善，推動汽車行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
黃標(biāo)車指排放水平低于國一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車；老舊車原則上指未達(dá)到現(xiàn)行國家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。12月底前，全市對達(dá)到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)車輛注銷的目標(biāo)數(shù)為17359輛。
三、工作措施
（一）部門整體聯(lián)動。按照職責(zé)分工，環(huán)保部門嚴(yán)把機(jī)動車尾氣檢測關(guān)，主動配合公安機(jī)關(guān)開展路面限行工作；財政部門制定出臺政府補貼政策和措施，保障及時足額發(fā)放補貼資金，調(diào)動群眾提前淘汰黃標(biāo)車和安裝尾氣裝置 實現(xiàn)“黃改綠”的積極性；交通部門加大對道路運輸經(jīng)營黃標(biāo)車淘汰力度，從嚴(yán)控制核發(fā)《道路運輸證》，并對各類營運黃標(biāo)車，報廢車進(jìn)行了摸排和清理。通過各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成齊抓共管的強大合力。
（二）強化路面管控，加強整治力度。一是科學(xué)劃定限行區(qū)域路線。結(jié)合我市本地實際，在咸寧市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同各職能部門實地勘察、科學(xué)論證、合理劃定黃標(biāo)車限行區(qū)域路線，11月底前要完成黃標(biāo)車限行區(qū)域、路線劃定工作，并及時向社會發(fā)布黃標(biāo)車限行區(qū)域路線公告（咸寧市人民政府關(guān)于黃標(biāo)車和老舊車限制通行區(qū)域的通告附后）。二是建立完善限行監(jiān)控設(shè)施。進(jìn)一步加大科技投入，在限行區(qū)域路線增設(shè)或升級電子監(jiān)控設(shè)備，運用電子拍攝等科技手段對違反限行規(guī)定行駛的黃標(biāo)車進(jìn)行實時抓拍，為依法處罰黃標(biāo)車交通違法行為提供證據(jù)，有效壓減黃標(biāo)車活動空間，同時將查處結(jié)果定期向社會公布，促使黃標(biāo)車及老舊車提前辦理注銷登記手續(xù)。
（三）開展專項整治。一是成立專班。由交警牽頭成立四個工作專班，12月3日開展整治，交通、城管、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成工作專班，參與集中整治活動。二是設(shè)點守線包片。根據(jù)限行方案，在進(jìn)入中心城區(qū)的主干道路口，設(shè)立執(zhí)勤卡點，實行設(shè)點守線包片開展工作。初步確定執(zhí)勤卡點4個，分別是咸寧大道鄂高路口、南外環(huán)馬橋路口、咸寶路、咸安大酒店十字路口。
（四）源頭管控到位，合力加快淘汰。一是全面清理。交警車管部門對全市機(jī)動車進(jìn)行全面清理，對黃標(biāo)車和老舊車分別建立臺帳，并將淘汰任務(wù)分解到各縣、市車管分所，落實到具體責(zé)任人。二是嚴(yán)格把關(guān)。明確要求對未達(dá)到我省執(zhí)行機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不予辦理登記和轉(zhuǎn)入登記；對所有人名下存在達(dá)到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)，未辦理注銷的機(jī)動車，在其未辦理報廢車輛注銷登記前，暫停其辦理車輛相關(guān)業(yè)務(wù)，對環(huán)保檢驗不合格的車輛，一律不核發(fā)檢驗合格標(biāo)志，同時，加強全市機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對不檢驗即出具報告、替檢代檢、篡改偽造數(shù)據(jù)等嚴(yán)重的違規(guī)問題，一律規(guī)定為出具虛假檢驗結(jié)果，嚴(yán)肅處理并依法撤銷檢驗資格。三是督促淘汰。對在用黃標(biāo)車，屬于黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的派員“上門”動員，要求其依照有關(guān)政策規(guī)定率先在年內(nèi)淘汰；屬于個人的車輛，通過公告郵寄、短信、電話及上門動員等方式，明示黃標(biāo)車淘汰政策，督促車主盡快完成淘汰。
四、保障措施
（一）嚴(yán)格任務(wù)考核。市環(huán)委會對淘汰黃標(biāo)車及老舊車工作負(fù)總責(zé)，制定淘汰計劃，出臺相應(yīng)措施，將黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)完成情況納入《大氣污染防治行動計劃》考核。
（二）健全工作機(jī)制。建立各有關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)督檢查工作制度，明確各部門職責(zé)，定期召開工作協(xié)調(diào)會，及時解決發(fā)現(xiàn)的突出問題。每月調(diào)度黃標(biāo)車及老舊車淘汰進(jìn)展情況，及時通報。
（三）加強宣傳動員。通過新聞媒體、社會宣傳、戶外廣告等多種形式，及時宣傳機(jī)動車污染防治工作，廣泛宣傳黃標(biāo)車高污染、高排放的危害性，做好政策解釋工作，爭取廣大車主的理解、支持和配合，有效防范和化解矛盾風(fēng)險，確保社會穩(wěn)定。
（四）加強經(jīng)費保障。交警部門對禁止黃標(biāo)車通行路段進(jìn)行調(diào)查摸底，統(tǒng)一規(guī)劃，增設(shè)禁行標(biāo)志，升級電子監(jiān)控設(shè)備。所需經(jīng)費由政府部門列支。執(zhí)勤專班執(zhí)勤加班費用由政府部門統(tǒng)一安排。
