公務員工資改革新政策及新方案【全文】最新消息：2015下半年公務員工資改革最新消息
針對“增不抵繳”的現(xiàn)象，人社部要求相關地區(qū)和部門采取有力措施，確保所有機關事業(yè)單位工作人員按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險后當期工資都能增加。
在山西省國稅系統(tǒng)工作了20多年的劉成7月29日收到了近3000元的補發(fā)工資，扣除養(yǎng)老保險之后，以后每個月可以多300元。當問及對漲薪幅度是否滿意時，劉成有點無奈地說：“漲總比不漲好吧”。
7月份的最后一周，全國大部分地區(qū)機關事業(yè)單位工作人員收到了數(shù)千元到上萬元不等的補發(fā)工資。
7月31日是機關事業(yè)單位人員調(diào)薪大限。人社部先后派出多個督導組，到部分地方和中央部門實地調(diào)研督導，確保調(diào)薪工作在大限之前全部兌現(xiàn)。
《第一財經(jīng)日報》在北京、山西、山東、江蘇等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本次機關事業(yè)單位工資調(diào)整主要是為了配合養(yǎng)老保險改革，上調(diào)基本工資之后還相應扣減了績效工資和津貼補貼，實際工資的凈漲幅較為有限，有些部門和人員甚至出現(xiàn)了收入減少的情況。
人社部為此次調(diào)薪定出了三條基本原則;調(diào)結(jié)構(gòu)、重基層、建機制。官方表示，這次工資調(diào)整，不是簡單地提高工資水平，而是一次完善機關事業(yè)單位工資制度的改革。改革后，不合理的津貼補貼將被清理，基本工資在工資中的占比逐步上升，并將建立基本工資正常調(diào)整機制。
工資條上的增減項
“按全國平均水平計算，月人均實際增資為300元左右�！比松绮啃侣劙l(fā)言人李忠此前曾說。劉成漲薪幅度達到這一平均水平。但也有相當多機關事業(yè)單位工作人員工資上漲幅度低于平均線。
自今年年初公務員要加薪的消息傳來，在山東菏澤一家機關當公務員的李雙隔三差五就能聽到同事們興致勃勃地談論這件事，有些員工還按捺不住，常向財政局和社保局打電話詢問。
7月份漲薪方案出臺，很多同事覺得工資上漲的幅度并沒有達到預期。剛剛參加工作不久的李雙倒覺得自己很幸運，這已經(jīng)是一年來第二次漲工資了。
第一次是去年12月份，工資漲了200元。這次扣除養(yǎng)老保險之后，比以前還多170元，她的基本工資終于達到2000元。
與李雙同在菏澤當公務員的張海峰今年入職第三年，此次漲薪之前，他拿到手的工資為2286元，調(diào)整之后，每個月領取的工資為2448元，漲了162元。張海峰說，基層公務員現(xiàn)在的工資還是挺低的，很多公務員都是“月光族”。
北京一所理工大學的副教授王翔這兩天收到了8月的工資條，七七八八算下來工資漲了166元。
我國事業(yè)單位工資分為基本工資、績效工資和津貼補貼這三部分，基本工資又分為崗位工資和級別工資。王翔學校給出的調(diào)薪說明中稱，此次工資調(diào)整分為三部分，一是上調(diào)基本工資，二是扣減績效工資，三是預扣基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金。
從工資條來看，王翔崗位工資從每月930元上調(diào)為1760元，級別工資從499元上調(diào)為993元，基本工資上漲額為1324元。但在工資上漲的同時，學校還相應減少了津貼390元。這樣算來，他月工資凈增額為934元。
基本保險和職業(yè)年金均是按照6400元的繳費基數(shù)進行預扣，王翔當月扣除了基本養(yǎng)老保險512元、職業(yè)年金256元。工資增項和減項相抵，改革后每月工資凈增幅為166元。
該校的調(diào)薪說明中還稱，由于機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作還沒有啟動，現(xiàn)在學校只是對養(yǎng)老保險進行預扣，待正式啟動之后會與養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)對賬，多退少補。
從地方的情況來看，除了上海、山東、四川和江蘇在最近兩周內(nèi)陸續(xù)出臺了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的具體方案，其他地區(qū)的方案仍在制定和審批過程中，但中央又要求在7月底之前必須完成調(diào)薪工作，所以大部分地方都和北京一樣采取了預扣養(yǎng)老保險的方式。
“聽說平均可以漲300元的，但每個人的情況不一樣，工齡長的老師可能漲得多點，像我這樣的年輕教師普遍也就是一兩百�！蓖跸枵f。
南京財經(jīng)大學公共管理學院教授林治芬稱，學校老師7月30日都收到了從去年10月起補發(fā)的工資，發(fā)放的標準是教授每月約300元，副教授每月約200元，養(yǎng)老保險扣發(fā)的具體辦法也要過一段時間才能明確。
林治芬在接受本報記者采訪時表示，現(xiàn)在地方出臺的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦政策各不相同，對于員工工資有直接影響的是繳費基數(shù)，如果繳費基數(shù)定得高，社保繳納就多，員工拿到手的工資就會少一些，如果繳費基數(shù)定得低，社保繳納就少，員工拿到手的工資就會多一些。
從目前已經(jīng)公布的社保繳費方案來看，山東繳費基數(shù)范圍制定得最寬，明確規(guī)定了機關單位（含參公管理的單位）工作人員的個人繳費工資基數(shù)范圍，包括本人上年度工資收入中基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼（指警銜津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目）、規(guī)范后的津貼補貼（地區(qū)附加津貼）以及年終一次性獎金。
上海規(guī)定個人繳費基數(shù)按本人上年度月平均收入確定，四川只是籠統(tǒng)地說以國家的相關規(guī)定為準。
本報記者從人社部也了解到，這次調(diào)整基本工資標準重基層和重工齡，主要增加的是由工齡決定的級別工資，基層資歷較長的公務員雖然職務較低，但級別檔次相對較高，可以拿到較高的工資。
山西省晉中市的一位有15年教齡的小學教師對本報記者表示，在此次調(diào)薪中，她的崗位工資漲了781元，級別工資漲了310元，績效工資減少了300元，養(yǎng)老金預扣了400元，月凈增資為391元。
這位老師表示，這次調(diào)薪不同職稱之間的差別不大，最低職稱“助理”和最高職稱“副高”的崗位工資之間差距只有220元，但級別工資的差距則超過了500元，一些教齡在30年左右的老教師月薪漲幅能夠達到1000元。
王翔也對本報記者表示，北京高校的總體漲幅沒有基層那么大，有些老教授大概能達到每個月五六百元的水平。
被“砍掉”的津補貼
這次機關事業(yè)單位工資改革一個重要的原則是“調(diào)結(jié)構(gòu)”，將部分規(guī)范津貼補貼或績效工資納入基本工資，提高基本工資占比，從而達到優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)的目的。
自2006年工資制度改革以來，機關事業(yè)單位基本工資標準近十年沒有調(diào)整，各地均是以津貼補貼的名義來漲工資，造成了基本工資在工資中的比重持續(xù)下降。同時，由于缺乏對津貼補貼的規(guī)范，不同部門之間津貼補貼差距也造成了政府公共部門間的貧富懸殊
