汕尾市黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢補(bǔ)貼政策,汕尾市黃標(biāo)車限行區(qū)域

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《汕尾市淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

汕尾市人民政府辦公室

11月26日

汕尾市淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛實(shí)施方案

（2014－2017年）

為進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)動(dòng)車減排工作的深入開展，加快黃標(biāo)車、老舊車輛淘汰力度，改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保障群眾身體健康，根據(jù)《廣東省“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》、《廣東省“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》、《廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案（2014?2017年）》、《汕尾市“十二五”主要污染物總量減排實(shí)施方案》、《汕尾市“十二五”機(jī)動(dòng)車污染物總量減排實(shí)施方案》以及市政府與省政府簽訂的《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

到2017年，基本完成省下達(dá)我市12113輛黃標(biāo)車、老舊車輛淘汰任務(wù)。其中，淘汰3028輛，包括628輛2005年底前注冊(cè)的營運(yùn)黃標(biāo)車；2015年淘汰3028輛，包括702輛2005年底前注冊(cè)的營運(yùn)黃標(biāo)車；2016、2017年，每年淘汰3028輛。

黃標(biāo)車是指達(dá)不到國Ⅰ污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車或達(dá)不到國Ⅲ污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。老舊車原則上指未達(dá)到現(xiàn)行國家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。

二、工作措施

（一）鼓勵(lì)未到強(qiáng)制報(bào)廢期的黃標(biāo)車、老舊車輛提前淘汰

對(duì)在我市注冊(cè)登記自愿提前報(bào)廢的黃標(biāo)車、老舊車輛，按車輛登記地址由所在縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政給予一定的補(bǔ)貼。登記地址為城區(qū)的，補(bǔ)貼費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)60%、城區(qū)財(cái)政承擔(dān)40%；登記地址為外市的車輛提前淘汰補(bǔ)助由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。黃標(biāo)車、老舊車輛提前淘汰具體獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法見附件。

對(duì)于財(cái)政供養(yǎng)單位的黃標(biāo)車、老舊車輛，財(cái)政不予以補(bǔ)貼，車輛使用單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極主動(dòng)更新淘汰黃標(biāo)車、老舊車輛。

（二）鼓勵(lì)未到強(qiáng)制報(bào)廢期的黃標(biāo)車、老舊車輛遷出本市

對(duì)在我市登記注冊(cè)未到報(bào)廢期限的黃標(biāo)車、老舊車輛，自愿遷出本市的，按車輛登記地址由所在縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政給予一定的補(bǔ)貼。登記地址為城區(qū)的，補(bǔ)貼費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)60%、城區(qū)財(cái)政承擔(dān)40%；登記地址為外市的車輛提前淘汰補(bǔ)助由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

（三）嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢管理

嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部令2012年第12號(hào)），對(duì)超出機(jī)動(dòng)車使用年限、經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的、經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后大氣排放污染物或者噪聲排放仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的、在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，按要求公告牌證作廢，依法予以強(qiáng)制報(bào)廢。

（四）鼓勵(lì)車行對(duì)自愿提前報(bào)廢黃標(biāo)車、老舊車輛的車主更換車輛給予一定的價(jià)格優(yōu)惠

鼓勵(lì)車行對(duì)已經(jīng)辦理了黃標(biāo)車、老舊車輛提前報(bào)廢的車主，在車行購買符合現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛時(shí)，持有效的提前報(bào)廢證明文件，給予一定的價(jià)格優(yōu)惠。政府對(duì)參與價(jià)格優(yōu)惠行動(dòng)的車行在稅收等方面給予一定的傾斜。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化黃標(biāo)車限行措施

強(qiáng)化我市黃標(biāo)車限行措施，在限行區(qū)域設(shè)置電子抓拍系統(tǒng)，加強(qiáng)路面執(zhí)法，依法查處進(jìn)入限行區(qū)域行駛的黃標(biāo)車、無標(biāo)車，逐步擴(kuò)大限行區(qū)域范圍，通過限行引導(dǎo)車主主動(dòng)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志，提高標(biāo)志發(fā)放率，自愿淘汰更新黃標(biāo)車。各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，適時(shí)劃定黃標(biāo)車限行區(qū)域，報(bào)汕尾市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）強(qiáng)化新注冊(cè)、轉(zhuǎn)入車輛環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

強(qiáng)化新注冊(cè)、轉(zhuǎn)入車輛環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)防黃標(biāo)車、老舊車輛向我市轉(zhuǎn)移。對(duì)排放達(dá)不到國IV標(biāo)準(zhǔn)的汽油車、柴油車以及達(dá)不到國V標(biāo)準(zhǔn)的氣體燃料點(diǎn)燃式汽車，一律不予辦理新購注冊(cè)登記及申請(qǐng)轉(zhuǎn)入。

（三）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)、排氣檢測(cè)

加強(qiáng)路面執(zhí)法力度，依法查處法定周期內(nèi)未進(jìn)行機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)、排氣檢測(cè)的車輛，確保機(jī)動(dòng)車年檢率不低于80%。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，依法查處機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)未依據(jù)法定的檢測(cè)方法、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)使用的儀器、設(shè)備，未按規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門申請(qǐng)計(jì)量檢定，出具的機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)結(jié)果失真、失準(zhǔn)等行為。

（四）強(qiáng)化財(cái)政資金投入

根據(jù)附件黃標(biāo)車、老舊車輛提前淘汰具體獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法所列補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合省下達(dá)的淘汰任務(wù)，全市預(yù)計(jì)約需5889萬元，各級(jí)政府要在每年預(yù)算中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予解決。同時(shí)，要對(duì)設(shè)置限行區(qū)域電子抓拍系統(tǒng)、制作限行標(biāo)志等工作經(jīng)費(fèi)給予保障。

四、部門分工

　 （一）環(huán)保部門：作為淘汰黃標(biāo)車、老舊車輛的牽頭單位，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、定期匯總數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)查驗(yàn)車輛的環(huán)保標(biāo)志、審核車輛是否屬于提前淘汰的黃標(biāo)車、老舊車輛等工作；負(fù)責(zé)建立黃標(biāo)車、老舊車輛淘汰臺(tái)帳。負(fù)責(zé)黃標(biāo)車限行區(qū)域劃定。

　 （二）公安部門：負(fù)責(zé)審核車輛是否屬于提前報(bào)廢，辦理報(bào)廢黃標(biāo)車、老舊車輛注銷登記，出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》；負(fù)責(zé)辦理黃標(biāo)車、老舊車輛轉(zhuǎn)出登記，出具《機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)出狀態(tài)查詢記錄》；向環(huán)保局提供黃標(biāo)車、老舊車輛淘汰相關(guān)數(shù)據(jù)，配合環(huán)保部門做好黃標(biāo)車、老舊車輛淘汰臺(tái)帳工作。會(huì)同環(huán)保部門劃定黃標(biāo)車限行區(qū)域，負(fù)責(zé)黃標(biāo)車限行區(qū)域電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)將黃標(biāo)車限行措施納入日常交通執(zhí)法范圍。

　 （三）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)審核車輛是否屬于申領(lǐng)補(bǔ)助范圍及標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)本級(jí)政府的安排，負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌集、分配、落實(shí)、發(fā)放和監(jiān)管，填報(bào)汽車補(bǔ)助資金發(fā)放統(tǒng)計(jì)表并于每月終了5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送同級(jí)環(huán)保部門；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)限行區(qū)域電子抓拍系統(tǒng)、制作限行標(biāo)志等工作經(jīng)費(fèi)保障。

（四）經(jīng)濟(jì)和信息化部門：負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收管理工作。監(jiān)督報(bào)廢汽車回收企業(yè)黃標(biāo)車、老舊車輛的回收、拆解；督促報(bào)廢汽車回收企業(yè)做好黃標(biāo)車、老舊車輛回收的服務(wù)工作；提供報(bào)廢汽車回收企業(yè)的經(jīng)營地點(diǎn)，并向社會(huì)公布；審核《報(bào)廢汽車回收證明》的真實(shí)性和有效性。

交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門根據(jù)各自職能，負(fù)責(zé)配合做好營運(yùn)黃標(biāo)車、老舊車輛淘汰、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量監(jiān)管等工作。

附件:1.汕尾市黃標(biāo)車及老舊車輛提前淘汰具體獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法

2.提前淘汰黃標(biāo)車及老舊車補(bǔ)助資金發(fā)放統(tǒng)計(jì)表

附件1：

汕尾市黃標(biāo)車及老舊車輛提前淘汰具體獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法

為進(jìn)一步改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣污染防治，鼓勵(lì)黃標(biāo)車、老舊車輛提前淘汰，特制定本辦法。

一、補(bǔ)貼原則

采取“鼓勵(lì)提前淘汰、加強(qiáng)管理并舉”的方式，對(duì)規(guī)定期限內(nèi)提前淘汰黃標(biāo)車、老舊車輛的單位或車主，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

二、黃標(biāo)車、老舊車輛的界定

根據(jù)國家環(huán)保部的規(guī)定，黃標(biāo)車是指達(dá)不到國Ⅰ污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車或達(dá)不到國Ⅲ污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，不包括三輪汽車、低速貨車，具體可登錄“機(jī)動(dòng)車環(huán)保網(wǎng)”查詢（www.vecc-mep.org.cn）。老舊車原則上指未達(dá)到現(xiàn)行國家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。

“黃標(biāo)車、老舊車輛提前淘汰”是指與《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限表》中規(guī)定的使用年限相比，黃標(biāo)車、老舊車輛的單位或車主提前1年以上報(bào)廢或?qū)ⅫS標(biāo)車、老舊車轉(zhuǎn)出我市。黃標(biāo)車、老舊車輛使用年計(jì)算的起始日期為車輛初次登記日期，終止日期為將車輛交售給有資質(zhì)的本地報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)或轉(zhuǎn)出本市的日期。

三、補(bǔ)貼范圍與條件

本辦法實(shí)施之日起至2017年10月31日期間，同時(shí)具備下列條件的黃標(biāo)車、老舊車輛提前淘汰的，可以享受政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼：

（一）本辦法實(shí)施前，在本市注冊(cè)登記的；

（二）車輛注冊(cè)登記所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會(huì)組織；

（三）必須距離國家強(qiáng)制報(bào)廢年限1年以上，且非因自然報(bào)廢或交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢；

（四）汽車辦理提前淘汰手續(xù)時(shí)，應(yīng)保持車輛的完整性，不得無故私自拆除車輛配件。

財(cái)政供養(yǎng)單位的黃標(biāo)車、老舊車輛淘汰不予補(bǔ)貼。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）黃標(biāo)車提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、報(bào)廢重型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣7000元。

2、報(bào)廢中型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元。

3、報(bào)廢輕型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣3000元。

4、報(bào)廢微型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣3000元。

5、報(bào)廢大型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣7000元。

6、報(bào)廢中型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元。

7、報(bào)廢小型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣3000元。

8、報(bào)廢微型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣3000元。

9、報(bào)廢1.35升及以上排量轎車，每輛補(bǔ)貼人民幣7000元。

10、報(bào)廢1升（不含）至1.35升（不含）排量轎車，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元。

11、報(bào)廢1升及以下排量轎車、專項(xiàng)作業(yè)車，每輛補(bǔ)貼人民幣3000元。

（二）老舊車輛提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.報(bào)廢重型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣9000元。

2.報(bào)廢中型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣7000元。

3.報(bào)廢輕型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元。

4.報(bào)廢微型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元。

5.報(bào)廢大型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣9000元

6.報(bào)廢中型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣7000元。

7.報(bào)廢小型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣5000元。

8.報(bào)廢微型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣5000元。

9.報(bào)廢1.35升及以上排量轎車，每輛補(bǔ)貼人民幣9000元。

10.報(bào)廢1升（不含）至1.35升（不含）排量轎車，每輛補(bǔ)貼人民幣7000元。

11.報(bào)廢1升及以下排量轎車、專項(xiàng)作業(yè)車，每輛補(bǔ)貼人民幣5000元。

（三）提前將黃標(biāo)車、老舊車輛轉(zhuǎn)出我市的，每輛補(bǔ)貼人民幣2000元。

五、資金來源

黃標(biāo)車、老舊車輛提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，專項(xiàng)用于黃標(biāo)車、老舊車提前淘汰。國家、省下?lián)艿膶ｍ?xiàng)補(bǔ)助資金，按淘汰車輛比例分撥給各級(jí)財(cái)政，�？顚Ｓ谩�

六、申報(bào)補(bǔ)貼辦理程序

（一）黃標(biāo)車、老舊車輛提前報(bào)廢申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金程序：

1.車輛注冊(cè)登記所有人（以下簡稱車主）將機(jī)動(dòng)車交售給具有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收企業(yè)，并取得《報(bào)廢汽車回收證明》

2.車主攜帶有效身份證明、車輛《機(jī)動(dòng)車登記證書》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《報(bào)廢汽車回收證明》，到市公安局交通警察支隊(duì)辦理注銷手續(xù)，取得《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。

3.車主攜帶《報(bào)廢汽車回收證明》、《機(jī)動(dòng)車注銷證明》、身份證及身份證復(fù)印件、與車主同名的銀行賬戶存折或單位基本賬戶復(fù)印件（車主屬個(gè)人，且當(dāng)?shù)刎?cái)政對(duì)開戶銀行有要求的，銀行帳戶存折按當(dāng)?shù)刎?cái)政部門指定的銀行辦理）等資料，到車輛登記地址所在地縣（市、區(qū)）環(huán)保局（登記地址為城區(qū)及外市的到市環(huán)保局）辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)，填寫《汕尾市黃標(biāo)車、老舊車輛提前淘汰/轉(zhuǎn)出補(bǔ)貼資金申報(bào)表》。

4.環(huán)保部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成受理資料的初審并將初審合格且符合補(bǔ)貼資金撥付條件的資料送同級(jí)財(cái)政部門。審核重點(diǎn)為車輛是否為黃標(biāo)車、老舊車，距報(bào)廢期是否超過一年，申請(qǐng)資料是否齊全等。對(duì)申請(qǐng)資料不齊或不符合申請(qǐng)條件的，一次性告知不符合申領(lǐng)補(bǔ)貼條件理由或補(bǔ)充完善資料。

5.財(cái)政部門在收到環(huán)保部門初審合格的資料后，于5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)經(jīng)審查符合發(fā)放補(bǔ)貼條件的5個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付申請(qǐng)人銀行帳號(hào)。審查重點(diǎn)為車輛是否屬于申領(lǐng)補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)。

（二）黃標(biāo)車、老舊車輛提前轉(zhuǎn)出本市申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金程序：

1.車主憑環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志和有效身份證明、《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《機(jī)動(dòng)車登記證書》等資料到市公安局交通警察支隊(duì)辦理車輛轉(zhuǎn)出手續(xù)，由公安車管部門出具加蓋業(yè)務(wù)公章的《機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)出狀態(tài)查詢記錄》。

2.車主攜帶《機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)出狀態(tài)查詢記錄》、身份證及身份證復(fù)印件、與車主同名的銀行賬戶存折（車主屬個(gè)人，且當(dāng)?shù)刎?cái)政對(duì)開戶銀行有要求的，銀行帳戶存折按當(dāng)?shù)刎?cái)政部門指定的銀行辦理）或單位基本賬戶復(fù)印件等資料，到車輛登記地址所在地縣（市、區(qū)）環(huán)保局（登記地址為城區(qū)及外市的到市環(huán)保局）辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)，填寫《汕尾市黃標(biāo)車、老舊車輛提前淘汰/轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼資金申報(bào)表》。

3.環(huán)保部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成受理資料的初審并將初審合格且符合補(bǔ)貼資金撥付條件的資料送同級(jí)財(cái)政部門（登記地址為城區(qū)的送城區(qū)財(cái)政局）。審核重點(diǎn)為車輛是否為黃標(biāo)車、老舊車，距報(bào)廢期是否超過一年，申請(qǐng)資料是否齊全等。對(duì)申請(qǐng)資料不齊或不符合申請(qǐng)條件的，一次性告知不符合申領(lǐng)補(bǔ)貼條件理由或補(bǔ)充完善資料。

4.財(cái)政部門在收到環(huán)保部門初審合格的資料后，于5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)經(jīng)審查符合發(fā)放補(bǔ)貼條件的5個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付申請(qǐng)人銀行帳號(hào)。審查重點(diǎn)為車輛是否屬于申領(lǐng)補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)。

七、其他事項(xiàng)

（一）任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)助資金，不得拖延兌付時(shí)間，嚴(yán)禁騙取補(bǔ)助資金行為的發(fā)生，否則將追回或停止撥付補(bǔ)助資金。對(duì)違反本規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)，將按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

（二）本方案實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向市環(huán)境保護(hù)局、公安局、財(cái)政局反映。

　 本方案自發(fā)布之日起施行。

附表：汕尾市黃標(biāo)車、老舊車輛提前淘汰/轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金申報(bào)表

附件2：

提前淘汰黃標(biāo)車及老舊車補(bǔ)助資金發(fā)放統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：　 日期：

注：車輛類型按微型、小型、中型、大型載客汽車，微型、小型、中型、大型載貨汽車，排量1.35升以上、排量1?1.35升、排量1升以下轎車