日前,人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示,今年將拿出延遲退休方案,并向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)!昂啊绷硕嗄,延遲退休真的要來(lái)了。這一涉及億萬(wàn)勞動(dòng)者的話題,也成為兩會(huì)代表委員和專家學(xué)者聚焦的熱點(diǎn)。
延遲退休 能解決社;鹑笨趩(wèn)題嗎?
有觀點(diǎn)認(rèn)為,延遲退休政策推出的一個(gè)重要目的,是應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金收不抵支的缺口。2011年養(yǎng)老金收不抵支的省份有14個(gè),2012年為19個(gè)。日前,人社部表示,去年收不抵支省份為7個(gè),數(shù)量有所減少,且都有累計(jì)結(jié)余。而全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2015年總收入2.7萬(wàn)億元,支出2.3萬(wàn)億元。褚福靈表示,延遲退休后職工繳費(fèi)年限延長(zhǎng),對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)轉(zhuǎn)總體肯定利好,養(yǎng)老金水平也會(huì)相應(yīng)提高。
此外,有研究顯示,退休年齡每延遲一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。
延遲退休 社保費(fèi)率會(huì)降嗎?
有觀點(diǎn)認(rèn)為,延遲退休意味著企業(yè)和個(gè)人的社保支出總量將繼續(xù)增加,不利于企業(yè)減負(fù)和釋放生產(chǎn)力。隨著延遲退休,社保費(fèi)率能否下降受到關(guān)注。
尹蔚民表示,如果能夠順利完成推行全民參保計(jì)劃、推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)等,在確保發(fā)放養(yǎng)老金的前提下可以適當(dāng)降低社保費(fèi)率。
一位在基層政府工作的人大代表建議,可以把社保費(fèi)率下降作為延遲退休的配套政策,同步推出。
日前,人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示,今年將拿出延遲退休方案,并向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。
延遲退休 勞動(dòng)者意愿不同能否實(shí)行“彈性選擇”?
一些工會(huì)界政協(xié)委員表示,延遲退休牽涉廣泛,建議循序漸進(jìn),針對(duì)不同行業(yè)、不同部門有一定的差異性和靈活度,為勞動(dòng)者設(shè)置彈性空間。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長(zhǎng)李蘭說(shuō),要在區(qū)別對(duì)待、分步實(shí)施的情況下,提前公示,做好意見(jiàn)征集,可考慮充分尊重大家合理的個(gè)人選擇。
有人大代表表示,延遲退休不僅僅是“多勞動(dòng)幾年”的問(wèn)題,應(yīng)該統(tǒng)籌考慮國(guó)家社保體系的完善。
樸惠善建議:“在延遲退休的同時(shí),應(yīng)相應(yīng)增加崗位配置等指標(biāo),讓年輕人看到希望,讓‘老人’更安心地工作!
延遲退休 政策落地還需經(jīng)過(guò)哪些程序?
中央關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議明確,出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。從人社部拿出方案,到 最終全面實(shí)施,中間還需要經(jīng)過(guò)哪些程序?
一些業(yè)內(nèi)人士和代表委員表示,至少還要經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、按程序報(bào)批、各地出臺(tái)細(xì)則三道程序。
有多年基層人力資源和社保工作經(jīng)驗(yàn)的全國(guó)人大代表項(xiàng)曉云說(shuō),延遲退休政策涉及面廣,各方觀點(diǎn)、意見(jiàn)尚不統(tǒng)一,因此政策方案制定后,必須要經(jīng)過(guò)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)進(jìn)行完善修改,才能凝聚社會(huì)共識(shí),確保政策出臺(tái)后能夠快速落地。
據(jù) “新華視點(diǎn)”記者采訪,當(dāng)前男干部、工人60歲,女干部55歲、女工人50歲的退休年齡,是根據(jù)國(guó)務(wù)院1978年制定的《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》確定的,當(dāng)時(shí)經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。此外,中組部和人社部去年出臺(tái)政策,明確正、副處級(jí)女干部、具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員年滿60歲退休,如本人申請(qǐng)可在55歲時(shí)自愿退休。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈表示,勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)法等法律對(duì)退休年齡并未有其他詳細(xì)規(guī)定,因此,延遲退休政策可能不涉及法律修改,“不過(guò),方案完成修改后,肯定還需經(jīng)過(guò)相應(yīng)程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),才能最終出臺(tái)!
還有專家指出,參考養(yǎng)老“并軌”政策實(shí)施過(guò)程,延遲退休政策出臺(tái)后,各地還將結(jié)合實(shí)際情況,在國(guó)家政策基礎(chǔ)上出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則,便于基層執(zhí)行落實(shí)。
人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛表示,這項(xiàng)政策可能有若干年緩沖期。開(kāi)始征求意見(jiàn),如果2017年正式出臺(tái),可能要在2022年左右開(kāi)始實(shí)施。