第一章總則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理。
本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主與其選聘的物業(yè)管理企業(yè)，按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
市、縣(市)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府的其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)分工，密切配合，做好有關(guān)管理與監(jiān)督工作。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持物業(yè)管理行業(yè)逐步建立專業(yè)化、社會化和市場化的物業(yè)管理機(jī)制，提高物業(yè)管理水平。
物業(yè)管理企業(yè)按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。
第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政主管部門對物業(yè)管理活動進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系。
居民委員會、村民委員會和業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，互相支持和配合，做好社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)與物業(yè)管理工作。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會
第六條 房屋所有權(quán)人為業(yè)主。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。
第七條 業(yè)主除享有國務(wù)院《物業(yè)管理條例》規(guī)定的權(quán)利外，還享有以下權(quán)利：(一)向業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)提出建議或者質(zhì)詢;(二)推選業(yè)主代表，享有被推選權(quán);(三)依法使用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的權(quán)利;(四)要求其他業(yè)主、物業(yè)使用人停止違反共同利益的行為。
業(yè)主除履行國務(wù)院《物業(yè)管理條例》規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)配合、支持物業(yè)管理企業(yè)按照業(yè)主公約、物業(yè)管理服務(wù)合同和物業(yè)管理制度實施的物業(yè)管理活動。
第八條 業(yè)主大會除履行國務(wù)院《物業(yè)管理條例》規(guī)定的職責(zé)外，還行使下列職權(quán)：(一)決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)關(guān)系業(yè)主利益的重大事項;(二)批準(zhǔn)業(yè)主委員會章程;(三)聽取和審查業(yè)主委員會的工作報告;(四)改變和撤銷業(yè)主委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定;(五)審核批準(zhǔn)業(yè)主委員會的工作經(jīng)費(fèi)。
第九條 業(yè)主委員會除履行國務(wù)院《物業(yè)管理條例》規(guī)定的職責(zé)外，還行使下列職權(quán)：(一)經(jīng)業(yè)主大會批準(zhǔn)，審議物業(yè)管理企業(yè)制定的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的管理方案、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配套工程和重大的維修工程項目年度計劃;(二)經(jīng)業(yè)主大會批準(zhǔn)，審議物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)。
業(yè)主委員會履行下列義務(wù)：(一)執(zhí)行業(yè)主大會的決議、決定;(二)遵守和履行物業(yè)服務(wù)合同;(三)對物業(yè)管理企業(yè)的合法經(jīng)營和管理活動予以支持和配合;(四)對物業(yè)管理企業(yè)不合法、不適當(dāng)?shù)男袨橛枰员O(jiān)督制止。
第十條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)充分考慮共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)營、方便管理、降低管理成本等因素，按照以下規(guī)定進(jìn)行：(一)新建住宅小區(qū)，包括分期建設(shè)或者由兩個以上單位開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照小區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計范圍劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域;(二)新建住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)應(yīng)當(dāng)與住宅小區(qū)劃分為同一個物業(yè)管理區(qū)域;(三)住宅建筑規(guī)模在2萬平方米以下的，按照街區(qū)道路等自然邊界圍合的區(qū)域，可以將幾個住宅區(qū)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域;(四)商貿(mào)、辦公、醫(yī)院、學(xué)校、工廠、倉儲等非住宅物業(yè)及單幢商住樓宇具有獨(dú)立共用設(shè)施設(shè)備，并能夠封閉管理的，可以劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。
本條例施行前已經(jīng)建成并實施物業(yè)管理的住宅物業(yè)，可以繼續(xù)作為一個獨(dú)立的物業(yè)管理區(qū)域。
第十一條 業(yè)主籌備成立業(yè)主大會的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，由業(yè)主代表、建設(shè)單位和物業(yè)所在地居民委員會組成業(yè)主大會籌備組，負(fù)責(zé)業(yè)主大會籌備工作。業(yè)主大會籌備組成員名單應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起30日內(nèi)組織業(yè)主召開首次業(yè)主大會會議。首次業(yè)主大會會議一般應(yīng)當(dāng)制定業(yè)主公約和業(yè)主大會議事規(guī)則，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會等。
第十二條 對尚未成立業(yè)主大會，有下列情形之一的物業(yè)管理區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)業(yè)主按照規(guī)定召開首次業(yè)主大會會議：(一)入住率達(dá)到50%以上的;(二)首批物業(yè)交付滿2年，并且入住率超過30%的;(三)首批物業(yè)交付滿3年的。
第十三條 業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)，按照下列規(guī)定確定：(一)住宅物業(yè)按照一套房屋計一投票權(quán);(二)非住宅物業(yè)按照建筑面積每200平方米計一投票權(quán);建筑面積200平方米以下，有房地產(chǎn)權(quán)證的，每證計一投票權(quán)。
第十四條 業(yè)主委托代理人參加業(yè)主大會會議的，應(yīng)當(dāng)出具書面委托證明。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的，可以以幢、單元或者樓層等為單位，推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議，并告知業(yè)主委員會。
推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的，業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)于參加業(yè)主大會會議前，就業(yè)主大會會議討論的事項書面征求其代表的業(yè)主意見;對需業(yè)主投票表決的，業(yè)主贊同、反對或者棄權(quán)的具體意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人簽字后，由業(yè)主代表在業(yè)主大會會議投票時如實反映。
第十五條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。
業(yè)主大會定期會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。有下列情形之一的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時組織召開業(yè)主大會臨時會議：(一)有20%以上業(yè)主提議的;(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者業(yè)主公約規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會未按照上述規(guī)定及時組織召開業(yè)主大會臨時會議的，物業(yè)所在地的縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主委員會召開業(yè)主大會臨時會議。
第十六條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會會議召開15日前通知全體業(yè)主，并將業(yè)主大會會議討論的事項以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十七條 業(yè)主公約應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)物業(yè)的名稱、地點、面積及戶數(shù);(二)業(yè)主大會的召集程序及決定物業(yè)區(qū)域內(nèi)重大事項的方式;(三)公共場所及共用設(shè)施設(shè)備狀況;(四)業(yè)主使用其物業(yè)和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共場所及共用設(shè)施設(shè)備的權(quán)益;(五)業(yè)主參與物業(yè)管理的權(quán)利;(六)業(yè)主對業(yè)主委員會及物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督權(quán);(七)物業(yè)維修、養(yǎng)護(hù)和管理費(fèi)用的繳納、使用、監(jiān)管;(八)業(yè)主在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則;(九)違反業(yè)主公約的責(zé)任;(十)其他有關(guān)事項。
第十八條 業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)就以下事項作出約定：(一)業(yè)主大會的議事方式;(二)業(yè)主大會的表決程序;(三)業(yè)主投票權(quán)確定辦法;(四)業(yè)主委員會的組成和委員任期;(五)其他有關(guān)事項。
第十九條 業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則自業(yè)主大會通過之日起生效，并由業(yè)主委員會在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第二十條 業(yè)主大會的決定、業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會的決定、業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地的縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者予以撤銷，并通告全體業(yè)主。
第二十一條 業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)具有完全民事行為能力的業(yè)主;(二)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章;(三)遵守業(yè)主大會的決定、業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則，模范履行業(yè)主義務(wù);(四)熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，公正廉潔，具有業(yè)主公信力;(五)具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和必要的工作時間。
第二十二條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起3日內(nèi)召開首次業(yè)主委員會會議，推選產(chǎn)生主任1人、副主任1至2人。經(jīng)業(yè)主大會同意，業(yè)主委員會可以聘請執(zhí)行秘書，負(fù)責(zé)處理業(yè)主委員會日常事務(wù)。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，將業(yè)主大會會議的決定、業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則以及業(yè)主委員會組成人員名單等材料報物業(yè)所在地的縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門備案，并告知相關(guān)的居民委員會。
前款規(guī)定的備案事項發(fā)生變更的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面告知物業(yè)所在地的縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門。
第二十三條 業(yè)主委員會任期一般為三年，其組成人員可以連選連任。業(yè)主委員會任期屆滿前，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會會議進(jìn)行業(yè)主委員會的換屆選舉;逾期未換屆的，物業(yè)所在地的縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促其換屆。
業(yè)主委員會任期屆滿后，應(yīng)當(dāng)將其保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交新一屆業(yè)主委員會。
第二十四條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的，經(jīng)業(yè)主大會會議通過，其業(yè)主委員會委員資格終止，并以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告;(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;(二)無故缺席業(yè)主委員會會議連續(xù)3次以上的;(三)因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的;(四)因犯罪正在受到刑事追究的;(五)以書面形式向業(yè)主大會提出辭職的;(六)拒不履行業(yè)主義務(wù)的;(七)其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會委員的。
經(jīng)業(yè)主委員會或者20%以上業(yè)主提議，認(rèn)為有必要增減或調(diào)整業(yè)主委員會委員的，由業(yè)主大會會議作出決定，并以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第二十五條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展工作的經(jīng)費(fèi)，以及業(yè)主委員會委員的補(bǔ)貼和執(zhí)行秘書的酬金，由全體業(yè)主承擔(dān)，其籌集、管理和使用辦法由業(yè)主大會確定。
前款規(guī)定的費(fèi)用的籌集和使用情況，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)定期以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，接受業(yè)主的監(jiān)督。
第三章 前期物業(yè)管理第
二十六條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)前通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實施前期物業(yè)管理;投標(biāo)人少于3個或者住宅物業(yè)面積在5萬平方米以下的，經(jīng)物業(yè)所在地的縣級人民政府物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。
第二十七條 建設(shè)單位在銷售物業(yè)前，應(yīng)當(dāng)依照省人民政府建設(shè)行政主管部門公布的業(yè)主臨時公約示范文本，制定業(yè)主臨時公約。臨時公約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時，應(yīng)當(dāng)就遵守業(yè)主臨時公約予以書面承諾。
在首次業(yè)主大會通過的業(yè)主公約生效后，業(yè)主臨時公約即行失效。
