雖然五中全會已經(jīng)過去了6天,但各種解讀仍然占據(jù)了國內(nèi)外各大媒體的版面,11月3日十三五規(guī)劃建議稿發(fā)布“建議”全文。發(fā)布“建議”全文。建議稿提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
這五大發(fā)展理念,是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn),也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn),反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。
易鵬:十三五規(guī)劃吹響打造中國新動力的號角
十三五規(guī)劃吹響了打造中國新動力的號角,當(dāng)前正處在新舊動力切換之際,債務(wù)危機、產(chǎn)能過剩、粗放的生產(chǎn)管理模式等問題導(dǎo)致了舊動力衰退,但是當(dāng)前中國經(jīng)濟不見得要追求很高的增速,而是要追求可持續(xù)、高質(zhì)量的新的經(jīng)濟動力。因此這次十三五規(guī)劃回到了創(chuàng)新加創(chuàng)業(yè)來打造中國新動力的道路上。
要打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新動力,第一個方面就是體制機制要創(chuàng)新,尤其是科研院所的改革,讓中國科研成果轉(zhuǎn)化率能夠提高,讓科技和市場結(jié)合力度更大,讓科技創(chuàng)新能夠發(fā)揮主力作用。
第二個方面要發(fā)揮科技型企業(yè)家、創(chuàng)新型企業(yè)家的核心作用,尤其是青年企業(yè)家的核心作用。讓他們能夠充分發(fā)揮企業(yè)家的核心因素,推動各種要素的資源合理配置,提高效率,從而成為新動力的推動者,尤其是青年企業(yè)家要成為新動力的主要推動者。
第三個方面創(chuàng)新除了技術(shù)創(chuàng)新外,還包括商業(yè)模式的創(chuàng)新、體制機制的創(chuàng)新、理念的創(chuàng)新,國內(nèi)國外資源整合的創(chuàng)新。創(chuàng)新一定要有開放的思維來打造創(chuàng)新的體系,而且創(chuàng)新結(jié)果一定是服務(wù)于環(huán)境友好、發(fā)展平衡、開放發(fā)展、以人為本等理念才能真正的打造可持續(xù)發(fā)展的新動力。
這次十三五規(guī)劃建議和十八屆三中全會的精神一脈相承,也就是更好發(fā)揮市場的決定性作用,更好的發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,把這兩者結(jié)合在一塊,從而使得中國經(jīng)濟發(fā)展進入到用新動力來推動新常態(tài)的建設(shè)。
葉青:十三五規(guī)劃建議有新意
規(guī)劃建議有新意。1、強調(diào)發(fā)展?jié)摿薮,要有信心?、強調(diào)人民的主體地位,堅持以人民為中心的發(fā)展思想。強調(diào)民本思想。3、更好利用兩個市場、兩種資源,為一帶一路明確思路。3、解決區(qū)域性整體貧困,看到希望。4、五個發(fā)展是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。破除思想障礙。5、拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間,民營企業(yè)的新希望。
6、依托企業(yè)高校科研院所建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,鼓勵人才弘揚奉獻精神(深圳經(jīng)驗)。7、鼓勵自行車等綠色出行。太好了。自行車愛好者有福了。我的3510是:3公里左右走路,5公里左右騎車,10公里左右開車或者地鐵。8、嚴(yán)禁移植天然大樹進城。保護大自然。 9、鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè),推進非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇,是民營醫(yī)療企業(yè)的發(fā)展機遇。
許維鴻:健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系
十三五規(guī)劃第一次全面闡述了國有企業(yè)、金融體系、軍民融合三個領(lǐng)域跨時代的改革目標(biāo)和路徑。這是實現(xiàn)“中國制造2025”戰(zhàn)略目標(biāo)的三大支柱領(lǐng)域,也是中國能否從經(jīng)濟大國升級為經(jīng)濟強國的關(guān)鍵所在。健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。建立國家和各省(自治區(qū)、直轄市)軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
制定統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)專項規(guī)劃。深化國防科技工業(yè)體制改革,建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機制。推進軍民融合發(fā)展立法。在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域推出一批重大項目和舉措,打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),增強先進技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性。以更優(yōu)更強的國有企業(yè)為載體,以國防金融創(chuàng)新為保障,以軍工技術(shù)廣泛應(yīng)用為手段,實現(xiàn)戰(zhàn)略性工業(yè)超越!
梁海明:香港要提升地位和功能需要做到的三點
十三五規(guī)劃有關(guān)港澳部分提到“提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能,支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主、促進和諧”。
我認(rèn)為,香港要提升地位和功能,至少應(yīng)該做到以下三點,其一,香港需要重新發(fā)展制造業(yè)。自上個世紀(jì)八十年代初,制造業(yè)的消失成為了香港近年經(jīng)濟的一大困局,香港民眾如再繼續(xù)眷戀炒樓、炒股票賺快錢,或者寄望內(nèi)地大力支持繼續(xù)提供優(yōu)惠政策賺“容易錢”,這只會導(dǎo)致香港經(jīng)濟走入死胡同。
香港更需要的是多打造高端製造業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)更多“Made in Hong Kong”的產(chǎn)品,而非僅僅是由香港投資的“Made by Hong Kong”產(chǎn)品,以此推動香港經(jīng)濟持續(xù)向前發(fā)展。所謂打鐵也要自身硬,香港經(jīng)濟發(fā)展好了,才有能力為國家的經(jīng)濟,國家的進一步國際化作貢獻。
其二,香港要重返外向型經(jīng)濟,發(fā)展成為新型亞洲貿(mào)易中心。除了發(fā)展高端製造業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之外,香港另一個需要轉(zhuǎn)型的重點是外展化(Reach out),它應(yīng)重新回歸以貿(mào)易為本的經(jīng)濟模式,成為新型亞洲貿(mào)易中心。這里所指的貿(mào)易不是大家熟知的進出口商品傳統(tǒng)貿(mào)易,而是“離岸貿(mào)易”,香港未來應(yīng)進一步依靠“離岸”的發(fā)展模式,才能不斷擴展和轉(zhuǎn)移外展網(wǎng)路,將投資、貿(mào)易與國際市場連結(jié)起來,并結(jié)合香港本土強大的金融業(yè)、服務(wù)業(yè),共同促成香港成為新型亞洲貿(mào)易中心,甚至發(fā)展成為亞洲乃至全球價值鏈管理樞紐。
其三,香港應(yīng)該更加國際化,扮演中國內(nèi)地“走出去、引進來”的掮客角色。隨中國內(nèi)地推出“一帶一路”政策,香港賦予了掮客新的含義,那就是“引路者”和“推動者”。
長期作為國際自由港、國際貿(mào)易中心和國際金融中心的香港,過去數(shù)十年積累了豐富的國際資源和成功的經(jīng)營經(jīng)驗,可充當(dāng)“引路者”帶領(lǐng)內(nèi)地企業(yè)“走出去”、“走進去”和“走上去”,另外,香港還應(yīng)當(dāng)在該政策中扮演“推動者”的角色。
例如,“一帶一路”沿線上有不少是伊斯蘭國家,未來將會涉及到中國內(nèi)地比較陌生的伊斯蘭金融體系,香港完全可以憑藉在伊斯蘭金融的發(fā)展經(jīng)驗和相關(guān)人才,和中國內(nèi)地共同推動、打造吸收伊斯蘭資金和從事伊斯蘭投融資的平臺,以此促進內(nèi)地金融與伊斯蘭金融的融通,進一步推進“一帶一路”政策的落實。
內(nèi)地是香港發(fā)展的強大支持,但中國好,香港必須更加好。香港要擔(dān)當(dāng)起作為世界進入中國,中國走向世界的一座橋梁,它的發(fā)展不能也不應(yīng)只依靠內(nèi)地。香港只有依靠自身積極求變,未來變得更具特色、更加國際化,才能協(xié)助內(nèi)地進一步深化改革,推進“一帶一路”政策的落實,推動經(jīng)濟穩(wěn)步向前發(fā)展。
吳慶:簡評建議對當(dāng)前宏觀調(diào)控的意義
十三五規(guī)劃建議對當(dāng)前以“新常態(tài)”為特征(速度變化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、和動力轉(zhuǎn)換)的經(jīng)濟形勢作出了正確判斷,提出把握、適應(yīng)、和引領(lǐng)“新常態(tài)”的正確目標(biāo)。建議還強調(diào)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性,提出要抓住機構(gòu)調(diào)整的窗口期,用有效供給來釋放有效需求。所有這些主張,對校準(zhǔn)當(dāng)前的宏觀調(diào)控目標(biāo)與工具有重要指導(dǎo)意義。
吳必虎:整體協(xié)調(diào)層面的旅游城鎮(zhèn)化機遇
如果從社會遷徙的角度來分析,旅游實際上是一個發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間、多數(shù)民族與少數(shù)民族之間、核心地區(qū)與邊緣地區(qū)之間、生態(tài)破壞地區(qū)與生態(tài)良好地區(qū)之間、人口稠密地區(qū)與人口稀少地區(qū)之間的人口對流。這種對流過程實際上帶來了財富的再次分配。
過去,不同地區(qū)之間因為各種原因產(chǎn)生了發(fā)展差距,導(dǎo)致了財富分配的話語權(quán)和財富分配的優(yōu)先性的傾斜。通過發(fā)展旅游,恰恰形成了一種補償機制,使得過去在財富分配中“吃虧”的地區(qū),能夠獲得更多的補償。
十八屆五中全會提出協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,這種協(xié)調(diào)的本質(zhì)正是要建立起新的財富分配方式,讓更多的人民共享財富。
全會公報中指出:增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制,推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,提高建設(shè)水平。推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,加快文化改革發(fā)展,加強建設(shè),建設(shè)文化強國,加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè),增強國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識,倡導(dǎo)科學(xué)精神,弘揚中華傳統(tǒng)美德。
以上這段話中提到的“薄弱環(huán)節(jié)”與旅游相關(guān),因為旅游業(yè)往往是在薄弱環(huán)節(jié)具備發(fā)力的好條件。“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”“物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”都可以通過旅游城鎮(zhèn)化來實現(xiàn)。就“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”來看,旅游的本質(zhì)就是區(qū)域之間的人口對流,這種人口對流順暢和諧了,區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展也就實現(xiàn)了。
就“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”來看,旅游能夠?qū)⒊青l(xiāng)之間的異質(zhì)文化差異性進行放大,同時還能將城鄉(xiāng)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)系實現(xiàn)高度融合。通過這樣的“放大”和“融合”,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展也就自然實現(xiàn)了。就“物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”來看,旅游更是具有優(yōu)勢,因為旅游具有產(chǎn)業(yè)與文化的雙重屬性,旅游發(fā)展起來了,產(chǎn)業(yè)與文化的和諧也就實現(xiàn)了,物質(zhì)文明和精神文明也就自然雙豐收了。