2月11日，筆者從閬中有關(guān)部門獲悉，日前，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。這意味著，未來(lái)公務(wù)員即使不走“升官”這條路，也可以通過(guò)職級(jí)的晉升提高待遇。
《意見(jiàn)》提出，將對(duì)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí)，由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。辦事員任滿8年未提拔的，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔的，可享受副科待遇;副鄉(xiāng)科級(jí)、副主任科員滿15年未提拔的，可享受正科級(jí)待遇;正科級(jí)干部15年未提拔的，可享受副處級(jí)待遇;副縣處級(jí)干部15年未提拔的，可享受正處級(jí)待遇。
《意見(jiàn)》對(duì)“任職年限”作了解釋，指從晉升職級(jí)或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。《意見(jiàn)》規(guī)定，任現(xiàn)職級(jí)或職務(wù)期間每有1個(gè)年度考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個(gè)年度考核為基本稱職等次，任職年限條件延長(zhǎng)1年。對(duì)實(shí)施職級(jí)晉升制度的機(jī)構(gòu)范圍，《意見(jiàn)》作出了明確限定，即縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機(jī)關(guān)和參公管理單位的在編人員;機(jī)構(gòu)規(guī)格高于正處級(jí)的縣(市、區(qū))，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實(shí)施范圍。
有關(guān)部門表示，在公務(wù)員管理制度中，職務(wù)與級(jí)別制度是重要的組成部分，也是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。職務(wù)是指公務(wù)員所具有的頭銜稱謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小，比如縣長(zhǎng);職級(jí)指一定職務(wù)層次所對(duì)應(yīng)的級(jí)別，主要體現(xiàn)資歷，比如縣長(zhǎng)所對(duì)應(yīng)的職級(jí)多是縣處級(jí)正職。從目前情況來(lái)看，公務(wù)員的各種待遇仍主要與職務(wù)掛鉤。
據(jù)有關(guān)部門介紹，建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，形成職務(wù)與職級(jí)兩個(gè)晉升通道，是對(duì)干部人事制度的重要調(diào)整和改革，也是對(duì)公務(wù)員制度的創(chuàng)新和完善，可鼓勵(lì)他們立足本職，踏實(shí)工作。縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員是做好基層工作、服務(wù)人民群眾、鞏固基層政權(quán)的骨干力量，在縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，對(duì)于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層干部的積極性，將起到促進(jìn)作用。
