養(yǎng)老金雙軌制正式廢除最新消息
所謂“退休養(yǎng)老金雙軌制”，是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。從總體上說，退休養(yǎng)老金雙軌制是計劃經(jīng)濟(jì)時代向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物。這是因為我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的改革是從企業(yè)開始的，企業(yè)先實行了社會化，而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成了一個差距。具體說來，我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度改革以及“退休養(yǎng)老金雙軌制”的形成主要有三個階段。一是傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險制度的建立階段（1951-1978年）;二是對養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌的探索階段（1978-1991年）;三是社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度的實踐階段（1991年至）。
近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，決定從10月1日起對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進(jìn)行改革;同時決定，統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，再次提高全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
改革將使機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。按照“老人老辦法、新人新制度，中人逐步過渡”的原則，要求機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革;職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立;養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn);待遇確定機(jī)制與調(diào)整機(jī)制同步完善;改革將在全國范圍內(nèi)同步實施。
《決定》規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險由單位和個人共同繳費，從制度和機(jī)制上化解我國養(yǎng)老保險制度“雙軌制”的矛盾。改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度一樣，單位按工資總額的20%繳費，個人按本人繳費工資的8%繳費。退休人員基本養(yǎng)老金待遇分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分。此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位將在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，建立職業(yè)年金制度，單位按工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休時，依據(jù)其職業(yè)年金積累的情況和相關(guān)約定按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
黨的十八大和十八屆三中全會明確提出要推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，社會保險法和國家“十二五”規(guī)劃也作出了相應(yīng)規(guī)定。在總結(jié)實踐經(jīng)驗、深入研究論證的基礎(chǔ)上，國務(wù)院決定在全國范圍同步實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，有利于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設(shè)，促進(jìn)人力資源合理流動和優(yōu)化配置，建立與其他職工統(tǒng)一的、社會化的養(yǎng)老保險制度，逐步化解待遇差距大的矛盾
