1、依法設(shè)立。
事業(yè)單位的設(shè)立,應(yīng)區(qū)分不同情況由法定審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),依法登記,或者依照法律規(guī)定直接進(jìn)行法人登記。
2、從事公益服務(wù)。
事業(yè)單位從事的是教育、科技、文化、衛(wèi)生等涉及人民群眾公共利益的服務(wù)活動,一般不履行行政管理職能。
3、不以營利為目的。
事業(yè)單位一般不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,經(jīng)費(fèi)來源有的需要財政完全保證,有的可通過從事一些經(jīng)批準(zhǔn)的服務(wù)活動取得部分收入,但取得的收入只能用于事業(yè)單位的再發(fā)展,不得用于管理層和職員分紅等。
4、社會組織。
事業(yè)單位是組織機(jī)構(gòu)而不是個人,要有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所,有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員和經(jīng)費(fèi)來源,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
在事業(yè)單位改革中,應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的四個特征,對以前被界定為事業(yè)單位的,有計劃、分階段通過改革逐步還原其應(yīng)有屬性。同時,在憲法和現(xiàn)有的法律框架內(nèi),重新統(tǒng)一規(guī)范目前存在的各種公益服務(wù)組織,實(shí)行統(tǒng)一的法規(guī)和政策,實(shí)現(xiàn)政府“有所為,有所不為”和提供公益服務(wù)方式多樣化的目標(biāo),促進(jìn)各項(xiàng)社會公益事業(yè)的健康發(fā)展。