7月16日，中辦國辦印發(fā)的兩個公車改革文件公布，文件提出取消一般公務用車。改革后行政區(qū)域內(nèi)普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供，適度發(fā)放公務交通補貼。中央和國家機關補貼標準為司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。
此方案一出，引得陣陣叫好。的確，20年了，公車改革這塊硬骨頭，硬是給啃下來了，而且從方案來看，邁的步子也相當之大。比如取消一般公務用車，比如交通補貼的額度也比較合理。
這些天來，輿論也頻頻關注公車改革。主要對三件事比較“上心”：一是地方“一把手”的用車保障問題;二是交通補貼的標準和使用問題，有的講“拿了1000塊車補誰還下基層”，有的就說“月補貼500元不夠花”;三是私車公用和拿了補貼又坐車問題，如何監(jiān)管。
應該說，未來除了補貼的規(guī)范之外，更為重要的是對現(xiàn)有留下公車的監(jiān)管問題，這才是大問題，否則就可能招致公車改革的失敗。不僅不能遏制腐敗浪費問題，還有可能影響改革的公信與形象。
在公車監(jiān)管方面，中央兩個改革文件主要包含了兩個方面：一是加強保留公務用車管理。二是加強公務用車紀律檢查和審計。兩個方面都規(guī)定得相當詳細，也比較嚴格，特別是在紀律方面規(guī)定了“六個不得”，即不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車，不得以交通補貼名義變相發(fā)放福利，公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規(guī)乘坐公務用車。
但有一點，那就是在統(tǒng)一公車標識的問題上，似乎有些忽視了。對于保留下來的各種公務用車，只有對執(zhí)法執(zhí)勤用車進行了要求，“除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。”
另外，還提到了“社會化監(jiān)督”這一條，就是“按規(guī)定保留的公務用車實行集中管理，逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。”
顯然，對于此前中紀委曾經(jīng)回應的“統(tǒng)一公車標識”問題，此次沒有大的動作，沒有做統(tǒng)一的安排。
10月，中紀委辦公廳在答復全國人大代表張育彪關于公車治理的建議時，要求條件成熟的地區(qū)和部門，積極推行公務用車統(tǒng)一標識、GPS定位等制度。還在去年的2月，北京市海淀區(qū)二里溝中心小學六年級學生欒松巍建議，讓公車掛紅色牌照，以便于統(tǒng)一管理和群眾監(jiān)督，遏制“公車私用”現(xiàn)象。
統(tǒng)一公車標識，從人大代表，到民間，甚至到一個學生，大家都在紛紛建言。人們的觀點在于，只有讓公車在大眾、在社會面前全面公開，才會讓其有所收斂、有所制約。
而且全國也有10個省市探索了“統(tǒng)一公車標識”的試點。應該承認，“統(tǒng)一公車標識”并不能徹底杜絕公車腐敗問題，而且不實行標識統(tǒng)一，也可能還有安全的考慮。但是在當前仍有大量公車保留的情況下，想要遏制各種公車腐敗現(xiàn)象，確保公車改革得以順利進行，恐怕還得向全社會公開，接受全社會的監(jiān)督。
