失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)
各地政策實(shí)施有所不同，一般按照不同的年齡段采取不同的繳費(fèi)比例，按各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定繳費(fèi)數(shù)額，并且逐步提高失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次。一般條款如下。 參保對(duì)象
失地農(nóng)民指因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或部分土地，且征地時(shí)對(duì)所征土地享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的人員。規(guī)定年滿18周歲及以上的失地農(nóng)民方可自愿參保，年齡以居民身份證登載的出生日期為準(zhǔn)，征地時(shí)間以征地批文為準(zhǔn)。
養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇
對(duì)于男性年齡在60周歲以上，女性年齡在55周歲以上的失地農(nóng)民，地方社會(huì)保障部門根據(jù)每年養(yǎng)老保險(xiǎn)金水平，按15年期限，從政府土地征用收益中扣除一部分資金用于養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的支付，個(gè)人不負(fù)擔(dān)繳費(fèi)。從失地的當(dāng)月起，開始領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)。
對(duì)于男性年齡在45-60周歲之間，女性年齡在40-55周歲之間的失地農(nóng)民應(yīng)加入到城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目中。靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限與失地農(nóng)民實(shí)際年齡之間的差額即為實(shí)際繳費(fèi)年限。每年所需繳納的費(fèi)用由政府，集體，個(gè)人三方共同承擔(dān)。政府負(fù)擔(dān)的 1
部分從政府土地征用收益中扣除再加專項(xiàng)的財(cái)政撥款，集體承擔(dān)部分從土地補(bǔ)償費(fèi)和集體經(jīng)濟(jì)積累中提取，失地農(nóng)民個(gè)人繳納的部分每年定期自我支付。具體比例要合理，政府出資應(yīng)在50％以上，集體出資應(yīng)在30％左右，個(gè)人出資在20％左右，堅(jiān)持政府保障為主，個(gè)人保障為輔的原則。失地農(nóng)民達(dá)到繳費(fèi)年限后，可以領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
對(duì)于男性45周歲以下，女性40周歲以下的失地農(nóng)民，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障部門的主要任務(wù)是促進(jìn)勞動(dòng)力再就業(yè)，應(yīng)從集體獲得的土地補(bǔ)償費(fèi)中，提出一部分就業(yè)培訓(xùn)專用資金，使失地農(nóng)民掌握新的勞動(dòng)技能，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，加快就業(yè)進(jìn)程。當(dāng)這部分失地農(nóng)民自謀職業(yè)后，應(yīng)參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目，憑借失地農(nóng)民身份證明，享受一定的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的優(yōu)惠待遇。同時(shí)也應(yīng)特別注意農(nóng)村低保人員失地后的養(yǎng)老保險(xiǎn)安排，對(duì)于失地低保人員，社會(huì)保障部門應(yīng)不分年齡差別，對(duì)其實(shí)施城鎮(zhèn)最低生活保障。
失地養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將失地農(nóng)民全部納入社保，將從根本上解決被征地農(nóng)民的長(zhǎng)期基本生活保障的需要。
失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解讀
失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)成為熱點(diǎn)問題，對(duì)于各地出臺(tái)的失地養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，許多農(nóng)民存在疑問，以下是該政策的相關(guān)熱點(diǎn)問題解讀。
一、哪些失地人員不在失業(yè)保險(xiǎn)參考范圍內(nèi)？
因非依法征地導(dǎo)致失去土地的人員不屬于失地農(nóng)民范圍；享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)但所承包土地被其出租、轉(zhuǎn)租者也不屬于保障范圍；失地農(nóng)民被錄用為國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，參軍入伍后轉(zhuǎn)為軍官、 2
享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，也不在保障范圍。
二、以往的被征地農(nóng)民如何參保？
2007年12月18日以前，征地時(shí)享有第二輪土地承包權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，本著自愿的原則，可參照本細(xì)則以村（居）為單位，經(jīng)市農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審定后，按參保時(shí)當(dāng)?shù)乩U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，享受相應(yīng)待遇。
三、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的？
被征地農(nóng)民月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以征地方案批準(zhǔn)當(dāng)日當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
四、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)遵循什么原則?
遵循自愿參保，保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，個(gè)人、集體共同負(fù)擔(dān)與政府扶助相結(jié)合的原則。
五、被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)金如何領(lǐng)取？
養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，參保人員在到達(dá)規(guī)定年齡的當(dāng)月，本人持《被征地農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》及公民身份證、銀行存折（工行、農(nóng)行、郵政）到社保處辦理相關(guān)手續(xù)，新參保的村由社保處統(tǒng)一下村發(fā)放。
六、如何辦理個(gè)人賬戶退還手續(xù)？
1、退休死亡，由辦理人員攜帶辦理人身份證原件、殯儀館火化發(fā)票原件、所在村委會(huì)證明（需寫明死亡時(shí)間和辦理人姓名）。
2、在職死亡，由辦理人員攜帶辦理人身份證原件、殯儀館火化發(fā)票原件、所在村委會(huì)證明、《被征地農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。 3
3、戶籍遷出義烏市，由遷出者攜帶本人身份證原件、《被征地農(nóng)村居民養(yǎng)老保障手冊(cè)》、遷出地村委會(huì)證明、遷入地派出所戶籍證明或戶口冊(cè)。
4、已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由本人攜帶《 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》、身份證原件、《被征地農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》辦理退還手續(xù)。
辦理程序
參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，且符合辦理規(guī)定條件的，按以下程序辦理參保手續(xù)。
被征地農(nóng)民參保應(yīng)提供以下資料：
（一）由各被征地村（社區(qū)）提供征地協(xié)議及土地補(bǔ)償合同；
（二）被征地農(nóng)民身份證及戶口本等證明；
（三）填報(bào)的《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)花名冊(cè)》、《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)表》及《被征地農(nóng)民待遇審批表》；
（四）由國(guó)土資源部門審核后的《征地情況及保障資金明細(xì)表》。 經(jīng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，發(fā)放《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》或《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇證》。
已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)按照以下程序辦理：
（一）辦理終止城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系手續(xù)；
（二）本人提出參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的申請(qǐng)；
（三）各被征地村（社區(qū)）為其辦理增員手續(xù)；
4
（四）個(gè)人補(bǔ)繳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；
（五）市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理參保手續(xù)。 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系向外省市轉(zhuǎn)移應(yīng)按照以下程序辦理：
（一）由本人提出申請(qǐng)并提供轉(zhuǎn)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的接收證明；
（二）市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，并將其個(gè)人帳戶本息額轉(zhuǎn)出或一次性退還給本人；
（三）終止其被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
參保人員達(dá)到享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡時(shí)，各被征地村（社區(qū)）攜帶參保人員身份證及《被征地農(nóng)民待遇審批表》，報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門審批、核定待遇。
繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
由于各地失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不同，繳費(fèi)額度也有所不同。以下是一般的失地農(nóng)民的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
被征地農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按每年100元至800元的繳費(fèi)檔次，由個(gè)人選擇其中一檔乘以折算后的繳費(fèi)年限，計(jì)算個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)總額。被征地農(nóng)民選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以征地時(shí)上年度起歷年全省在崗職工平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)，按20%的費(fèi)率乘以折算后的繳費(fèi)年限，計(jì)算應(yīng)繳費(fèi)總額。
區(qū)（市、縣）人民政府對(duì)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，以《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》記載的承包土地?cái)?shù)量為依據(jù)，根據(jù)實(shí)際失地比例承擔(dān)一定數(shù)額的費(fèi)用。全部失地的，政府承擔(dān)費(fèi)用為被征地農(nóng)民參加新 5
型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)最高繳費(fèi)檔次乘以補(bǔ)繳年限計(jì)算得到的應(yīng)繳費(fèi)總額的60%；部分失地的，政府承擔(dān)費(fèi)用為應(yīng)繳費(fèi)總額的60%乘以實(shí)際失地比例。
《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》記載的家庭人口為若干人的，按符合參保條件的實(shí)際人口計(jì)算政府承擔(dān)費(fèi)用。
參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人繳費(fèi)和政府承擔(dān)費(fèi)用全部記入個(gè)人賬戶，作為個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)算依據(jù)；選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，除政府承擔(dān)費(fèi)用外，其余部分由個(gè)人承擔(dān)，應(yīng)繳費(fèi)總額的40%記入個(gè)人賬戶，其余60%按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定一部分記入個(gè)人賬戶，一部分劃入統(tǒng)籌基金。
參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)未滿60周歲、繳費(fèi)年限不足15年的，按照個(gè)人選擇的繳費(fèi)檔次繼續(xù)繳費(fèi)，費(fèi)用由個(gè)人全額承擔(dān)。選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡、繳費(fèi)年限不足15年的，按照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，費(fèi)用由個(gè)人全額承擔(dān)；被用人單位錄用的，按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，費(fèi)用由用人單位和個(gè)人共同承擔(dān)。
