近日，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于從2015年1月1日起調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（青人社廳發(fā)〔2015〕29號(hào)），從2015年1月1日起調(diào)整我省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，調(diào)整幅度為10.3%，月人均增加267元，全省共有28.8萬名企業(yè)退休人員受益。這是我省自2005年以來連續(xù)第11年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇。
今年的調(diào)待采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合，同時(shí)考慮我省艱苦地區(qū)因素的辦法進(jìn)行，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是掛鉤調(diào)整中，與退休人員本人繳費(fèi)年限掛鉤的基礎(chǔ)上，增加了與本人基本養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整，進(jìn)一步體現(xiàn)鼓勵(lì)參保繳費(fèi)多繳多得、長繳多得的激勵(lì)機(jī)制，即按退休人員12月本人基本養(yǎng)老金水平的1%增加，低于全省平均水平的，按全省平均水平計(jì)算。二是繼續(xù)向高齡人員傾斜，并提高了傾斜標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)年滿65周歲以上的高齡退休人員，按65－69歲、70－74歲、75－79歲、80歲以上四個(gè)年齡段，分別再增加30、50、70、90元，與上年相比，每一檔次增加了10元，明顯體現(xiàn)了對(duì)高齡人員的照顧和關(guān)愛。三是充分考慮了我省自然條件艱苦因素，提高了標(biāo)準(zhǔn)。在今年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金時(shí)，對(duì)所有企業(yè)退休人員月人均再增加70元，與相比，增加了5元，使青海省的企業(yè)退休人員連續(xù)7年享受到因自然條件艱苦因素增加的養(yǎng)老金。
通過連續(xù)11年調(diào)整，我省企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇大幅度提高，月人均基本養(yǎng)老金由2005年的935元增加到2910元，是2005年的3.11倍，在西北地區(qū)位居第1，在全國位居第4。企業(yè)退休人員的基本生活得到了切實(shí)保障和明顯改善，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)廣大企業(yè)退休人員的深切關(guān)懷。省人力資源社會(huì)保障廳要求各地抓緊落實(shí)，確保在3月底前將增加的基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到每位退休人員手中，將好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。
我省第11次連續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金政策問答
3月20日，青海省人力資源和社會(huì)保障廳、青海省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于從2015年1月1日起調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，這是我省第11次連續(xù)調(diào)整提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇�，F(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：
1、此次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的重要意義？
答：這次調(diào)整，是2005年以來我省第11次連調(diào)，是在全省經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜多變、改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重的大環(huán)境下，給企業(yè)退休人員辦的又一件民生實(shí)事，充分體現(xiàn)了省委、省政府貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和國務(wù)院的決策部署，全力打造我省民生改善“升級(jí)版”的執(zhí)政理念，是省政府貫徹落實(shí)省十二屆人大四次會(huì)議精神，按照“小財(cái)政辦大民生”的執(zhí)政理念，履行政府辦好十項(xiàng)民生實(shí)事莊嚴(yán)承諾的重要舉措，對(duì)改善企業(yè)退休人員生活，拉動(dòng)城鎮(zhèn)居民可支配收入增長、促進(jìn)社會(huì)公平和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有重要的意義。
2、我省調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的范圍和時(shí)間是如何規(guī)定的？
答：調(diào)整范圍為參加我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、在12月31日前已按規(guī)定辦理退休（職）手續(xù)，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)退休（職）人員，以及按照青政辦〔2003〕133號(hào)、青人社廳發(fā)〔2010〕191號(hào)文件規(guī)定納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員。調(diào)整時(shí)間是從2015年1月1日起。
3、我省調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平是如何規(guī)定的？
答：我省今年調(diào)整的政策主要采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法，同時(shí)考慮艱苦地區(qū)因素進(jìn)行調(diào)整�？傮w調(diào)整水平達(dá)到月人均267元。具體調(diào)整辦法為：
（一）定額調(diào)整
退休人員每人每月增加37元。
（二）掛鉤調(diào)整
1.按繳費(fèi)年限調(diào)整。繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡）15年以上的，在享受增加60元標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，繳費(fèi)每增加1年每人每月再增加4元（不滿1年的按1年計(jì)算）。繳費(fèi)年限15年以下（含），以及按照青政辦〔2003〕133號(hào)文件、青人社廳發(fā)〔2010〕191號(hào)文件規(guī)定納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍且享受定額待遇的，每人每月增加60元。
2.按養(yǎng)老金水平調(diào)整。按退休人員12月本人基本養(yǎng)老金水平的1%增加（四舍五入到元）。其中，本人基本養(yǎng)老金低于全省平均水平的，按全省平均水平的1%增加。
（三）傾斜調(diào)整
1.原勞動(dòng)人事部《關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》（勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)）規(guī)定的建國前參加革命工作的老工人，每人每月再增加100元。
2.在12月31日前，年滿65周歲以上且具有正高職稱的人員，每人每月再增加35元；年滿65周歲以上且具有副高職稱（含高級(jí)政工師、高級(jí)技師）的人員，每人每月再增加25元。
同時(shí)符合第（三）項(xiàng)上述兩個(gè)條件的人員，按照就高不就低的原則增加基本養(yǎng)老金。
3.符合調(diào)整基本養(yǎng)老金范圍的人員，12月31日前，年滿65周歲不滿70周歲的，每人每月再增加30元；年滿70周歲不滿75周歲的，每人每月再增加50元；年滿75周歲不滿80周歲的，每人每月再增加70元；年滿80周歲及以上的，每人每月再增加90元。
（四）考慮艱苦地區(qū)因素調(diào)整
考慮我省自然條件艱苦等因素，在上述三項(xiàng)調(diào)整基礎(chǔ)上，每人每月再增加70元。
對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，繼續(xù)按照《*辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部等部門〈關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)人發(fā)〔2002〕82號(hào)文件精神切實(shí)解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2003〕29號(hào)）規(guī)定予以傾斜，達(dá)不到全省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平的，補(bǔ)助到平均水平，具體補(bǔ)助辦法按原省人事廳、省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作的意見〉的通知》（青人軍轉(zhuǎn)字〔2005〕288號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
4、今年調(diào)整中如何體現(xiàn)多繳多得的參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制？
答：人社部提出，從養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，調(diào)整水平與退休人員本人繳費(fèi)年限、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤，可以較好地引導(dǎo)和體現(xiàn)“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”的激勵(lì)機(jī)制。因此，今年掛鉤調(diào)整體現(xiàn)了與繳費(fèi)年限、本人養(yǎng)老金水平兩個(gè)因素掛鉤，一是按繳費(fèi)年限調(diào)整，即：繳費(fèi)年限每滿1年增加4元。二是首次實(shí)行和本人養(yǎng)老金水平掛鉤，即按退休人員12月本人基本養(yǎng)老金水平的1%增加。這樣規(guī)定，有利于引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大參保人員在職時(shí)多繳費(fèi)、長繳費(fèi)，退休時(shí)多得養(yǎng)老金，也有利于我省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，但為避免與本人養(yǎng)老金調(diào)整掛鉤產(chǎn)生差距過大的問題，又明確規(guī)定本人養(yǎng)老金低于全省平均水平的，按全省平均水平為基數(shù)調(diào)整。
