養(yǎng)老金上調消息:青海第四次提高基礎養(yǎng)老金標準。最近，記者就是從青海省人力資源和社會保障廳里了解到，青海省第四次提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準，然而這次提高后青海省城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金水平位居全國前列。
經青海省政府常務會議研究決定，從1月1日起，將青海省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準提高至每人每月140元，即在原每人每月125元基礎上增加15元。這是青海省第四次提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金水平。
青海省人力資源社會保障廳辦公室秘書閆光明介紹，2009年和2011年，青海省分別開展了新農保和城居保試點工作;青海省實現(xiàn)了兩項制度的并軌，在制度上更加優(yōu)化，使參保人員得到實惠更多。截止2015年底，青海省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)為233萬人，參保率達到96%，48萬人按月領取了養(yǎng)老金。
“為了改善民生，青海省再次提高了青海城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準，比國家規(guī)定的基礎養(yǎng)老金標準(70元)高出70元。而此前，2012年1月1日、1月1日、7月1日青海省分別提高了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金30元、25元、15元。”閆光明說。
據了解，近年來，青海省政府將城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金調整作為“民生十件實事”之一。目前，青海省各級社保經辦機構已做好調整補發(fā)準備，確保在今年三月底前將增加的基礎養(yǎng)老金補發(fā)到位，迅速給廣大城鄉(xiāng)居民兌現(xiàn)承諾。
青海省社保繳費比例新政策
單位費率由1.5%降低至0.5%，個人費率0.5%不作調整。工傷保險費率，在繼續(xù)落實省人力資源社會保障廳、省財政廳《關于調整工傷保險費率政策的通知》(青人社廳發(fā)〔2015〕130號)的基礎上，將參保的企業(yè)單位繳費費率再降低0.15%。生育保險費率，在繼續(xù)落實省人力資源社會保障廳、省財政廳《關于調整全省城鎮(zhèn)職工生育保險費率的通知》(青人社廳發(fā)〔2015〕131號)的基礎上，將企業(yè)和經費自理的事業(yè)單位生育保險繳費費率再降低0.1%。初步測算，階段性降低參保企業(yè)社保費率，兩年內可減輕企業(yè)社保負擔7.32億元(失業(yè)保險4.2億元、工傷保險1.6億元、生育保險1.52億元)。階段性降低有關社會保險費率期間，參保人員的各項社會保險待遇標準不降低，確保待遇按時足額支付。
《通知》要求，各地要把思想統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來，加強組織領導，精心組織實施。要繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，加強基金收繳，確�；饝毡M收，確保參保人員各項社會保險待遇按時足額支付。要加強政策宣傳，正確解讀政策，正面引導社會輿論。
基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養(yǎng)老保險費比例為本單位工資總額的20%;個人繳納基本養(yǎng)老保險費比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣代繳。
個人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按60%計算個人繳費工資基數(shù)。
機關(含參公管理的)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：職務工資(技術等級工資)、級別工資(崗位工資)、艱苦邊遠地區(qū)津貼、工作性津貼、生活性補貼、特殊崗位津貼(指納入原退休費計發(fā)基數(shù)的警銜津貼、海關津貼等)、年終一次性獎金、高海拔折算工齡補貼等;事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：崗位工資、薪級工資、中小學教師及護士提高10%工資、績效工資(工作性津貼、生活性補貼、獎金額度)、艱苦邊遠地區(qū)津貼、特殊崗位津貼(指納入原退休費計發(fā)基數(shù)的特殊教育津貼、教齡津貼、護齡津貼)、高海拔折算工齡補貼等。
青海養(yǎng)老金計發(fā)辦法
計發(fā)辦法改革是這次改革的關鍵。為了更好地保證改革前后的待遇有效銜接，實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”的計發(fā)辦法。
對改革后參加工作的“新人”，將來退休時的養(yǎng)老金為基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金之和，再加上職業(yè)年金待遇�；A養(yǎng)老金以全省在崗職工平均工資和本人繳費工資的平均值為基數(shù)，每繳費1年計發(fā)1個百分點，繳費年限越長，待遇水平越高。個人賬戶養(yǎng)老金根據本人個人賬戶累計本息，除以國家規(guī)定的計發(fā)月數(shù)，也就是繳費越多待遇水平越高。
改革前已退休的“老人”，不繳納基本養(yǎng)老保險費，繼續(xù)按照國家和我省規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，并參加今后的待遇調整。
對改革前參加工作，改革后退休的“中人”，由于改革前的工作年限里沒有實行個人繳費，其退休時的個人賬戶儲存額中沒有體現(xiàn)這段時間的勞動貢獻，因此將這段時間確定為“視同繳費年限”，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的同時，再依據視同繳費年限長短等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
為更好地保持“中人”待遇的銜接，本次改革還設定10年的過渡期，過渡期內實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高：新辦法(含職業(yè)年金待遇)計發(fā)待遇低于老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標準發(fā)放，保持待遇不降低;高于老辦法待遇標準的，改革后第一年退休的人員發(fā)放高出部分的10%，第二年退休的人員發(fā)放20%，以此類推，到過渡期末年退休的人員發(fā)放100%。過渡期結束后退休的人員執(zhí)行新辦法。
青海職業(yè)年金
在改革基本養(yǎng)老保險制度的同時，為機關事業(yè)單位改革范圍內的所有在職工作人員建立職業(yè)年金。資金來源由兩部分構成：單位按工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費，兩部分資金構成的職業(yè)年金基金都實行個人賬戶管理。
工作人員退休時，依據其職業(yè)年金積累情況可一次性購買商業(yè)養(yǎng)老保險產品，依據保險契約領取待遇或按月領取職業(yè)年金待遇，兩種方式由職工本人自愿選取其中一種方式，選擇后不再變更。
需要明確的是：一是對財政全額供款單位，單位繳費根據單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累積儲存額由同級財政撥付資金記實;二是對非財政全額供款單位，單位繳費實行實賬積累。
青海養(yǎng)老保險基金監(jiān)管
借鑒企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的成功經驗，和我省機關事業(yè)單位退休人員費用90%以上由省財政承擔，我省機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金管理一步到位，實行“統(tǒng)收統(tǒng)支”的省級統(tǒng)籌。同時，實行嚴格的預算管理，基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，確保安全。
《實施辦法》明確規(guī)定了基金支付范圍，即統(tǒng)籌內項目為基本養(yǎng)老金和冬季取暖補助兩項由基金支付。工作人員退休時的一次性生活補助、住房和高原生活補助費、補充住房公積金等作為統(tǒng)籌外項目由社會保險經辦機構代發(fā)，所需資金由原渠道解決。工作人員和退休人員死亡后的喪葬補助費、一次性撫恤金、遺屬生活困難補助費仍由原單位發(fā)放。
青海養(yǎng)老保險待遇調整機制
根據國家統(tǒng)一部署，結合我省經濟發(fā)展、物價變動、工資增長等因素，省政府統(tǒng)籌安排機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調整，合理確定調整辦法和調整水平，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調整機制。
養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)分為兩種情況：一是參保人在機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度內本省范圍轉移，只轉接養(yǎng)老保險關系，不轉移基金。
二是在機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度內跨省轉移，或在機關事業(yè)單位與企業(yè)之間轉移的，由于涉及不同地區(qū)的財政平衡或者不同制度的基金平衡，所以在轉接養(yǎng)老保險關系時，既轉移個人賬戶累計儲存額，還要轉移部分基金。無論哪種轉移，工作人員轉移前后的繳費年限(含視同繳費年限)都連續(xù)計算，不會使之利益受損。
