農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策,農(nóng)村養(yǎng)老保險計算方法

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春節(jié)前,浙江省武義縣安鳳村100多位留守老人做好飯菜,等待在外打拼的兒女回家過年。

調(diào)查稱農(nóng)村空巢老人近四成 為兒女著想六成不愿進城養(yǎng)老

日前,上海財經(jīng)大學(xué)“千村調(diào)查”項目組公布了《中國農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀國情報告》。報告顯示,近四成的農(nóng)村老人“身邊無子女居家養(yǎng)老”,而超過六成的農(nóng)村老人不喜歡進城養(yǎng)老。在各地區(qū)農(nóng)村老人持不喜歡態(tài)度的比例中,包括廣東在內(nèi)的東部是69.5%,中部是68.1%,西部是64%,東北部是67.6%。同時,全國超過一半農(nóng)村老人對進養(yǎng)老院養(yǎng)老持反對態(tài)度。

這是上海財經(jīng)大學(xué)第7次發(fā)布“千村調(diào)查”報告。與以往不同,調(diào)查認為,盡管受訪的八成老人滿意現(xiàn)在的生活,但農(nóng)村留守老人的比例正在逐年增加,甚至調(diào)查中的空巢家庭超過半數(shù)。許多農(nóng)村老人不是在養(yǎng)老,而是在隔代撫育下一代。

與此同時,即便空巢老人留有存款,也不一定可以擁有有尊嚴、體面的晚年。

官陽鎮(zhèn)大山深處,坐汽車去巫山縣城要花3小時,而巫山離直轄市重慶市區(qū)走高速路也要6個小時。

重慶巫山

行路難留守老人就醫(yī)難

村里的老人要是得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不知道的病,去一次縣醫(yī)院就得輾轉(zhuǎn)3小時以及花費數(shù)十元車費。,上海財經(jīng)大學(xué)連續(xù)第七次進行“千村調(diào)查”,一名學(xué)生在報告心得中寫道。

“鴉鵲村位于交通要道上,算是最好的村落了,距離鎮(zhèn)醫(yī)院十分鐘左右的車程,到縣醫(yī)院需要三個小時的車程。而金頂村則需要花費幾十分鐘,因此,除非重病,老人們更多是靠的村里的‘赤腳醫(yī)生’,村衛(wèi)生所的醫(yī)療設(shè)施更是極為貧乏,正因為缺乏專業(yè)的檢查,老人們往往只能說出身體哪里不舒服,具體卻不知道是什么疾病!

在重慶市巫山縣官陽鎮(zhèn),鎮(zhèn)上共有2個敬老院,距離鎮(zhèn)政府幾分鐘,主要接收各村和鎮(zhèn)上的“五保戶”,目前每個敬老院的老人數(shù)量在15個左右。大部分的老人還是處于居家養(yǎng)老狀況。但由于大量人口外流,導(dǎo)致大部分老人屬于留守老人,孩子不在身邊,自己居住或和孫輩居住,一部分老人屬于“五保戶”,享受每個月295元的補貼。早在前幾年,一部分五保戶通過農(nóng)轉(zhuǎn)非轉(zhuǎn)為城市戶口,成為重慶市的“三無人員”,享受415元/月的政府補貼。

盡管有“養(yǎng)老政策”和補貼,但在“千村調(diào)查”調(diào)研顯示,除了看病難,子女長年不在身邊是最大問題。以官陽鎮(zhèn)下屬的一村為例,全村800多戶中有150戶家里的只有老人和小孩在家,年輕人都外出務(wù)工,有80戶家里只有老人在家,年輕人都外出務(wù)工。在外出打工的人中,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)打工的為356人(10%),在本縣打工的為510人(20%),在本省打工的為620人(35%),在外省打工的為1150人(45%)。外出務(wù)農(nóng)最多的三個省份,分別是廣東、海南和河北。

有受訪老人表示子女大都只是不定期回家探望,且次數(shù)少,間隔時間長;平日里給父母的錢和糧食也不多;而大多數(shù)老人反映盡管自己的錢不夠用,但出于體諒“兒女自己的錢也不夠用”,不到萬不得已仍不會向兒女要錢。

貴州冊亨

留守老人照顧下的留守兒童

在貴州冊亨縣,當?shù)鼗旧蠜]有工業(yè),耕地面積也非常少。甚至整個縣城區(qū)也僅僅是在山間一小塊平地建起來的。

當?shù)氐那鄩涯昊旧隙际侨フ憬、廣東等地打工,留下老人和小孩在家里。

當?shù)乩先嗣吭履玫絿茵B(yǎng)老金為55元,但下地勞作和照顧孫子仍是老人的主要工作。

參與調(diào)查的學(xué)生趙明寫道:當?shù)乩先诉h比我們想象的要健康,他們沒有城市中的“三高”等疾病,沒有焦慮和城市中老人常見的那么多疾病。他們最常見的疾病基本上是腰、脊椎等疾病,這些疾病大都是由于年輕時“掙工分”過度勞累留下的。

盡管生活困難,但當?shù)乩先顺^八成對自己養(yǎng)老狀態(tài)感到滿意,唯一不足的是這些年齡都超過60歲的老人子女大部分都出去打工,“留守兒童”成了村子里的主要群體。

特別是當?shù)睾芏嘈『⒃诔踔袝r就輟學(xué)外出打工。很多孩子在學(xué)校不好好學(xué)習(xí),經(jīng)常跑出去上網(wǎng)、騎摩托車玩。父母在外面打工、爺爺奶奶年齡大,平時沒人教育關(guān)愛他們。

安徽西潘樓

六旬老人上有父母下有孫

“千村調(diào)查”在安徽省亳州市利辛縣西潘樓鎮(zhèn)則發(fā)現(xiàn),當?shù)乩先恕翱績吼B(yǎng)老”,因此老人在兒子成家后基本“一無所有”,甚至被啃老。

據(jù)西潘樓鎮(zhèn)一副鎮(zhèn)長介紹,該鎮(zhèn)的養(yǎng)老模式主要是反哺式家庭養(yǎng)老,新農(nóng)保參保率不高,農(nóng)民普遍存在養(yǎng)兒防老的觀念。老年人晚年基本沒有儲蓄,沒錢的原因主要是兒子結(jié)婚彩禮錢加酒席錢要10萬左右,蓋房子需要30萬左右,而收入的主要來源是在家種地加做小買賣和外出打工,老人在兒子成家后基本上就沒有了儲蓄。

因此,當?shù)乩先松顥l件不盡相同,有些老人住樓房,自己獨居(一般是雙女戶)或者與子女同住,通常為上下兩層,面積為200平米左右,而有些老人居住條件較差。這是由于老人畢生的積蓄都交給了兒子或者花在給兒子蓋房、娶妻上,基本沒有能力重建、新建房子,兒子則因土地不歸個人所有等原因不愿投資給老人蓋房,致使老人的居住面積、居住環(huán)境極不理想。

“千村調(diào)查”調(diào)查發(fā)現(xiàn),在西潘樓鎮(zhèn)下屬的五里村、于莊村約70%老人是留守老人,子女外出務(wù)工后,老人們在居住方式上逐漸呈現(xiàn)出空巢化和隔代化,多是獨居或與孫子、孫女一起居住。同時,留守老人的家務(wù)和農(nóng)業(yè)勞動負擔(dān)都有所加重,孤獨感加重,精神生活匱乏。此外,外出務(wù)工子女的孝順觀念沒有因為外出發(fā)生明顯的改變。幾乎受訪老人都沒有拿到兒子的養(yǎng)老費,大多數(shù)老人還要照顧兩到三個孫子孫女的生活。

一位當?shù)?0多歲的養(yǎng)豬專業(yè)戶,告訴調(diào)查的學(xué)生,他現(xiàn)在跟自己的80多歲父母親同住,這幾年,他努力賺錢已經(jīng)把幾個孩子的房子都蓋起來了,至于這么大年紀還在辦養(yǎng)殖場的原因是大兒子早逝,留下一個孫子需要自己照顧,老人想掙錢給孫子留一套房子。談到幾年之后的計劃,這名老人說他有一個夢想,在賺完孫子的蓋房子錢后,想把自己的養(yǎng)殖場改成敬老院。

“面子”問題

農(nóng)村老人不愿意進養(yǎng)老院

此次調(diào)查顯示,農(nóng)村老人不喜歡進城的主要原因包括生活不習(xí)慣,沒有親友熟人說話,生活費用過高等原因。超過一半的受訪老人表示不愿意,而經(jīng)濟問題僅占一成多。

老人們拒絕的主要理由是:1.他們認為這樣別人會說閑話認為子女不孝順;2.養(yǎng)老院需要子女付錢,這樣會加重自己子女的負擔(dān);3.不能適應(yīng)養(yǎng)老院的人,還是和自己老伴,自己村子里的人生活比較自在。4.不能適應(yīng)養(yǎng)老院的環(huán)境和固定的時間安排。當然,也有很少的老人愿意進養(yǎng)老院的,有的是因為子女不太孝順;有的是因為沒有子女,自己無法養(yǎng)活自己;有的是覺得自己一個人在家會太孤單。

而在河北省石家莊無極縣,從老人們的意愿上看,多數(shù)老人愿意居家養(yǎng)老,也愿意與孩子住在一起。受傳統(tǒng)文化的影響,老人們“養(yǎng)兒防老”的觀念根深蒂固。他們認為,自己辛辛苦苦把孩子拉扯大了,自己付出了很多,在自己老了的時候,兒子們也應(yīng)該給自己養(yǎng)老,這是理所當然的事情。進養(yǎng)老院只能夠說明孩子不孝順,自己臉上會很沒有光彩。他們認為只有無兒無女的孤老才會進養(yǎng)老院。

調(diào)查感受

和農(nóng)村老人談“養(yǎng)生”太奢侈

在甘肅省定西市隴西縣鞏昌鎮(zhèn),參與此次調(diào)研的學(xué)生發(fā)現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)村還過著自給自足生活。當?shù)乩先嗽陲嬍撤矫娴闹С龃笤觯忌钯M一半以上。每年每位老人伙食支出為2500元,但這個數(shù)字在農(nóng)村只能維持吃飽,談不上吃好,更不用說有營養(yǎng)和合理飲食。

在一戶入戶調(diào)查中,一位老太太表示,如果手里有多余的錢,就去鎮(zhèn)上買菜,吃得好一點。如果連續(xù)幾天沒收入,不干活,就只能將就著吃。同時在該村,老人休閑時的活動就是串門聊天、散步,而養(yǎng)身保健活動,在農(nóng)村并不受老人關(guān)心。

一位老太太家境不是很好,經(jīng)歷坎坷,早年大兒子病亡,大媳婦便改嫁離開,過幾年小兒子也偷走了全部家當離家出走。但當參與調(diào)研的學(xué)生問他們,對人生的狀況是否滿意時,老人們一般都會輕輕點點頭。

“滿意,不滿意生活還能怎么辦呢?”


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