養(yǎng)老金并軌實施年 全國僅5省市未納入工作任務(名單)
將是養(yǎng)老金并軌的具體實施年。
根據(jù)此前國務院發(fā)布的《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號),改革自10月1日起實施。
這項呼吁多年的改革措施也被列入地方政府的任務清單中。
21世紀經(jīng)濟報道記者梳理各地的政府工作報告發(fā)現(xiàn),除了天津、山東、廣西、貴州、西藏5省市區(qū)外,
26個省市區(qū)將機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革納入今年的工作任務中,而山東則于2月17日在全國率先出臺了《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》(下稱《意見》)。
與此同時,和推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌改革相同步,包括寧夏、安徽等多個省區(qū)都將完善機關事業(yè)單位工資制度、提高企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金等兩大方面作為配套措施來跟進。
“基本養(yǎng)老金待遇的調(diào)整,是一個重大變革,有利于避免相互攀比,逐步建立起兼顧各類人員的養(yǎng)老保障待遇調(diào)整機制!比松绮扛辈块L胡曉義在人社部的網(wǎng)站文章上曾說,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是當前重點任務,但同時要考慮其他相關群體的政策安排。
兼顧各類人群
1月12日,為了配合養(yǎng)老保險制度改革,國務院辦公廳就完善工資制度轉(zhuǎn)發(fā)了三個實施方案,一是公務員基本工資的調(diào)整,二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整,三是機關事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。
比如,寧夏在政府工作報告中明確說,“抓住國家啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌、縣以下機關公務員職務與職級并行、公車改革等機遇,穩(wěn)步提高機關事業(yè)單位職工的工資收入!
在上海金融與法律研究院研究員聶日明看來,提高機關事業(yè)單位基本工資是為了對沖繳納養(yǎng)老保險的部分,改革前后的待遇變化幅度,需要明確繳費工資應當以哪些工資作為基數(shù)。
針對此,北京師范大學中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實表示,“很多地方工資還在調(diào)整中,即使上調(diào)了基本工資,扣除養(yǎng)老保險繳費后,實際上增加幅度也不大!
與機關事業(yè)單位基本工資上漲相適應,參加養(yǎng)老保險的退休企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民,其基本養(yǎng)老金也在上調(diào)中。
到2月28日天津市政府常務會議審議并原則通過《天津市調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金方案》為止,全國有多個省份以及部分市縣上調(diào)了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。
同時,包括山西、江西、武漢、濟南在內(nèi)的多個地方,也相繼提高了城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金。以江西為例,按每人每