西安市進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實(shí)施辦法解讀

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西安居民養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)設(shè)12檔 可跨區(qū)轉(zhuǎn)移

市政府常務(wù)會議審議通過了《西安市進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實(shí)施辦法》!掇k法》從參保與養(yǎng)老保險繳納、養(yǎng)老保險待遇、轉(zhuǎn)移接續(xù)等多方面對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度進(jìn)行了完善。

新辦法“合三為一”

市人社局負(fù)責(zé)人表示,《辦法》的出臺,將《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》,《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》,《西安市人民政府關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋的通知》這3個文件整合進(jìn)《辦法》之中,使《辦法》成為指導(dǎo)我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的開展的統(tǒng)一、完整、規(guī)范的政策依據(jù),并對上述3個老舊文件進(jìn)行完全替代。

辦法將服務(wù)于“2020年前,全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套,充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用,更好地保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活”的總目標(biāo)。辦法自《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》印發(fā)之日(2月21日)起實(shí)施,原3個老文件同時廢止。

多繳多補(bǔ) 長繳多得

《辦法》擴(kuò)大了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋面,規(guī)定凡具有我市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民戶籍,年滿16周歲(不含在校學(xué)生),非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的人員,可在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

養(yǎng)老保險基金由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次,《辦法》建立了養(yǎng)老保險繳納激勵機(jī)制,使參保人自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得。

省和市、區(qū)縣政府對參保人員繳費(fèi)提供補(bǔ)貼,多繳多補(bǔ),對選擇年繳費(fèi)檔次200元(含)以下的,補(bǔ)貼30元;選擇300元的,補(bǔ)貼40元;選擇400元的,補(bǔ)貼45元;選擇500元的,補(bǔ)貼60元;選擇600元(補(bǔ)貼65元)至900元(含)的,每提高一個繳費(fèi)檔次,補(bǔ)貼增加5元;選擇1000元的,補(bǔ)貼100元;選擇1500元的,補(bǔ)貼150元;選擇2000元的,補(bǔ)貼200元。補(bǔ)貼所需資金由省財政承擔(dān)50%,市、區(qū)縣財政各承擔(dān)25%。新的繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從今年1月1日起執(zhí)行。

目前,我市基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月130元,遠(yuǎn)高于全省基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月105元的標(biāo)準(zhǔn)!掇k法》指出,區(qū)縣政府還可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況提高該標(biāo)準(zhǔn)。為體現(xiàn)長繳多得,《辦法》還規(guī)定,對繳費(fèi)(不含補(bǔ)繳)滿15年人員,每增加1年繳費(fèi)(不含補(bǔ)繳),每月加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金5元。

喪葬補(bǔ)助費(fèi)800元

《辦法》規(guī)定,個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費(fèi)資助全部記入個人賬戶,個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。

按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人,年滿60周歲、達(dá)到繳費(fèi)年限,且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保險待遇的,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。

《辦法》還建立了喪葬補(bǔ)助金制度。從1月1日起,養(yǎng)老保險領(lǐng)取人員死亡的,從次月起停止支付養(yǎng)老金,向其發(fā)放800元喪葬補(bǔ)助費(fèi),所需資金由省財政承擔(dān)50%,市和區(qū)縣財政各承擔(dān)25%。

個人賬戶儲存額只能用于支付本人養(yǎng)老金,不得提前支取或挪作他用。參保人年滿60周歲時,未達(dá)到符合待遇領(lǐng)取條件且不愿補(bǔ)繳的,其個人賬戶中除政府補(bǔ)貼外的余額一次性支付給本人,并終止養(yǎng)老保險關(guān)系。參保人死亡,個人賬戶資金儲存額余額可以依法繼承。

打破地區(qū)險種界限

《辦法》對城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險跨地區(qū)轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)養(yǎng)老與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老跨險種轉(zhuǎn)移作出規(guī)定,打破了地區(qū)、險種界限。

參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員,在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系的,可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系,一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額,并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi),繳費(fèi)年限累計計算;已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的,無論戶籍是否遷移,其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移,繼續(xù)在原戶籍地領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。

《辦法》還明確,已享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇的人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,其被征地養(yǎng)老保障待遇與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇疊加享受。

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