青島市《養(yǎng)老條例》規(guī)定人均養(yǎng)老用地不少于0.2平方米
面對日益嚴重的老齡化現(xiàn)象，我市將通過地方立法促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。記者從今天(29日)召開的市人大常委會第22次會議上獲悉，《青島市養(yǎng)老服務業(yè)促進條例(草案)》首次提交會議審議。條例提出按人均用地不少于0.2平米的標準設置養(yǎng)老設施，對養(yǎng)老機構免征營業(yè)稅、有線數(shù)字入網(wǎng)費，保障人才隊伍建設等措施，回應了養(yǎng)老服務業(yè)“用地難”、“運營難”、“融資難”、“用人難”等突出問題。
，我市60歲以上戶籍人口146萬人，占總人口比重為18.9%，高出全國4.1個百分點，老齡化程度嚴重。目前，養(yǎng)老服務業(yè)并沒專門的法律法規(guī)規(guī)范，條例的出臺將直面老齡化社會難題，保障相關產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
用地難一直制約著養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。針對這一問題，條例第九條提出，規(guī)劃部門在編制規(guī)劃時，要按人均用地不少于0.2平米的標準建立養(yǎng)老設施。社區(qū)養(yǎng)老設施應當與居住小區(qū)同步建設、交付使用。
很多養(yǎng)老機構提出，運營費用高，難以維持。條例單設一章，對稅費優(yōu)惠、工資待遇等扶持措施進行明確，提出免征城市基礎設施配套費，免征營業(yè)稅、免繳有線電視入網(wǎng)費，免繳排污費等優(yōu)惠措施。
而為了解決護理人員難招的突出問題，條例明確提出，建設養(yǎng)老人才培訓、考核激勵機制，政府建立崗位補貼，促進護理人員勞動報酬合理增長。
據(jù)了解，條例還將進行修改，再次提交人大常委會審議。
