今年大家都在討論是否延遲退休，有一部分的人認(rèn)為這到底是國(guó)家一廂情愿還是時(shí)代趨勢(shì)呢?我們一起來(lái)分析一下。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)人口老齡化形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，人均預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)，并且繼續(xù)延長(zhǎng)的趨勢(shì)還將長(zhǎng)期存在。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第六次人口普查的數(shù)據(jù)表明，我國(guó)人口平均預(yù)期壽命為74.83歲，而2000年我國(guó)這一數(shù)字僅為71.4歲。我國(guó)現(xiàn)行的退休年齡政策基本沿用了上世紀(jì)50年代的規(guī)定。人均預(yù)期壽命有了大幅提高，退休年齡卻仍然根據(jù)60多年前的人均預(yù)期壽命標(biāo)準(zhǔn)確定，這也確實(shí)有違人口和社會(huì)發(fā)展規(guī)律。因?yàn)�，人口預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，意味著領(lǐng)取養(yǎng)老金的群體不斷擴(kuò)大，單個(gè)退休勞動(dòng)者領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也將增加。而延遲退休可以很好地緩解這一狀況。
老年人口占總?cè)丝诤蛣趧?dòng)者總數(shù)的比重越來(lái)越大，等待領(lǐng)取養(yǎng)老金的群體規(guī)模不斷膨脹，較低的退休年齡使得個(gè)體退休者獲得的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)總額相對(duì)較大，這使得我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)支付面臨的壓力驟增。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，“先富后老”是應(yīng)對(duì)老齡化形勢(shì)的理想狀態(tài)。而目前，我國(guó)面臨的是“未富先老”的窘境，由于人口基數(shù)過(guò)大，人均財(cái)富還遠(yuǎn)不足以支撐建立雄厚的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。上世紀(jì)90年代初開始逐漸建立起來(lái)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，由于種種原因，在其成立之初就存在很多“空賬”。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)支付壓力大，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度先天不足，這就是我國(guó)在迎接老齡化社會(huì)到來(lái)時(shí)的真實(shí)處境。而延遲退休則可以在減輕養(yǎng)老保險(xiǎn)支付壓力的同時(shí)，為我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善贏得時(shí)間。
推進(jìn)延遲退休實(shí)施的另一個(gè)客觀因素，是我國(guó)勞動(dòng)者受教育年限的延長(zhǎng)。高校擴(kuò)招以來(lái)，我國(guó)本科和研究生教育的規(guī)模空前擴(kuò)大，勞動(dòng)者為在就業(yè)市場(chǎng)中獲得更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，傾向于不斷接受更高層次的教育，參與更廣范圍的培訓(xùn)。這使得我國(guó)初次就業(yè)勞動(dòng)者的平均年齡，較之以前有所推遲，繼續(xù)維持目前的退休年齡政策，意味著我國(guó)高校擴(kuò)招以來(lái)初次就業(yè)群體的勞動(dòng)年限縮短。而這些接受過(guò)高等教育的勞動(dòng)者，在臨近退休時(shí)，他們的經(jīng)驗(yàn)、技能和專業(yè)素質(zhì)仍有年輕勞動(dòng)者無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，延遲退休對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)者人力資本的開發(fā)和充分利用具有積極意義。
由此可見，延遲退休并不是我國(guó)的一廂情愿而是時(shí)代所逼。
