作為一名全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工，人大代表周振波關(guān)注點(diǎn)始終放在農(nóng)民工身上。今年，他帶到全國(guó)兩會(huì)上的建議，就與農(nóng)民工養(yǎng)老問(wèn)題有關(guān)。“我想說(shuō)的是在農(nóng)民工的社會(huì)保障方面還存在著一些問(wèn)題，特別是養(yǎng)老保障方面，還需要政府有關(guān)部門(mén)大力支持解決。”
今年一月起已經(jīng)統(tǒng)一“新農(nóng)保”和“城居保”，在周振波看來(lái)，是惠及百姓尤其是農(nóng)民工的重大利好政策。“黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)民工非常重視，在很多方面都體現(xiàn)出了對(duì)農(nóng)民工的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。廣大農(nóng)民工也為國(guó)家建設(shè)、社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。”周振波說(shuō)。
“好的惠民措施要落實(shí)，要讓職工得到真正實(shí)惠”，在采訪中，周振波反復(fù)強(qiáng)調(diào)“落實(shí)”兩字。在落實(shí)養(yǎng)老保障政策時(shí)，周振波希望，要充分考慮廣大農(nóng)民工的工作特點(diǎn)，給予適當(dāng)?shù)年P(guān)懷和照顧，特別是希望能降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的15年最低繳費(fèi)年限門(mén)檻。
國(guó)家規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限是15年，到了退休年齡才可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，未滿(mǎn)15年的，到退休年齡則不能領(lǐng)取養(yǎng)老金。而經(jīng)過(guò)調(diào)研，周振波發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，一般都很難在同一個(gè)地方干滿(mǎn)15年，甚至還有一些農(nóng)民工干幾年回家以后，就不再繼續(xù)打工了。這樣，返鄉(xiāng)農(nóng)民工自然就難以將社保交滿(mǎn)15年，臨老也就領(lǐng)不到養(yǎng)老金。所以退�，F(xiàn)象依然廣泛存在于農(nóng)民工群體之中。
“退保首先是使繳納社會(huì)保險(xiǎn)失去了意義，最重要的是將來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題沒(méi)有保障。尤其是新一代的農(nóng)民工，他們離開(kāi)學(xué)校就是進(jìn)城務(wù)工，雖說(shuō)是農(nóng)村出身，但實(shí)際上根本就沒(méi)有干過(guò)農(nóng)活，老了回到農(nóng)村，也不會(huì)種地，這樣養(yǎng)老問(wèn)題極大的困擾了這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工。”周振波強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
將養(yǎng)老金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題落到實(shí)處。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題政府相關(guān)部門(mén)早就有所安排，周振波清楚地記得人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部2015出臺(tái)的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》。但是由于多方面的原因，至今還沒(méi)有完全得到落實(shí)。周振波更希望政府相關(guān)部門(mén)采取切實(shí)有效措施，將這項(xiàng)工作盡早落到實(shí)處。
“使社會(huì)保險(xiǎn)交納時(shí)間短的農(nóng)民工也能領(lǐng)相應(yīng)的養(yǎng)老金”。 為此，周振波建議，根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際情況，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，使交納養(yǎng)老保險(xiǎn)不到15年的農(nóng)民工，到退休年齡時(shí)也能領(lǐng)到相應(yīng)的養(yǎng)老金。具體可以根據(jù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)年限的長(zhǎng)短，劃定幾個(gè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間段，分別給予領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)量的養(yǎng)老金。也就是說(shuō)養(yǎng)老保險(xiǎn)交的年限短，領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)額會(huì)少，但是每個(gè)月還是有最低的生活保障。
要根據(jù)東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定養(yǎng)老金領(lǐng)取的最低標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)各地區(qū)消費(fèi)水平的變化，對(duì)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以確保農(nóng)民工享有最基本的生活保障。針對(duì)廣大農(nóng)民工流動(dòng)性大的實(shí)際情況，盡快實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)金繳納的信息化全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，方便他們辦理社會(huì)保險(xiǎn)金的異地轉(zhuǎn)移接續(xù)，以解決農(nóng)民工的后顧之憂(yōu)。
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