一直以來宅基地都是農(nóng)民最關(guān)系的問題之一，這對重慶農(nóng)民來說也不例外。以下是農(nóng)村宅基地的內(nèi)容，歡迎瀏覽!
重慶市農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法
第一條 為了規(guī)范本市農(nóng)村村民住宅的規(guī)劃建設(shè)管理，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地上(鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)中確定的集中居民點除外)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)適用本辦法。
本辦法所稱農(nóng)村村民住宅，是指農(nóng)村村民以戶為單位申請并經(jīng)依法批準，使用經(jīng)批準的宅基地新建、改建、擴建的自用住宅。
第三條 區(qū)縣(自治縣)土地行政主管部門負責(zé)農(nóng)村村民住宅建設(shè)的用地管理工作。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負責(zé)農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理工作。
沒有設(shè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府的區(qū)域，由區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理工作，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 建設(shè)農(nóng)村村民住宅應(yīng)遵循以下原則：
(一)節(jié)約、集約利用土地，在尊重村民意愿的基礎(chǔ)上適度集中布局;
(二)安全、適用、美觀、經(jīng)濟;
(三)符合我市有關(guān)鄉(xiāng)村風(fēng)貌的規(guī)劃設(shè)計要求，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色，與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，鼓勵采用通用圖集;
(四)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，還應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃;
(五)盡可能不占耕地或少占耕地，嚴禁占用基本農(nóng)田，禁止占用經(jīng)批準的詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村道路用地;
(六)位于公路的建筑控制區(qū)、鐵路彎道內(nèi)側(cè)、平交道口和人行過道附近及河道、湖泊管理范圍內(nèi)的，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;不符合的，應(yīng)當(dāng)遷建;
(七)位于自然保護區(qū)的核心區(qū)或風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;不符合的，應(yīng)當(dāng)遷建;
(八)禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害直接威脅區(qū)域內(nèi)建設(shè)村民住宅;位于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)和低易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;
(九)不得危及電力、石油、天然氣等設(shè)施的安全;
(十)法律、法規(guī)禁止建設(shè)的其他區(qū)域。
第五條 農(nóng)村村民住宅建設(shè)原則上不得超過三層。
第六條 農(nóng)村村民利用原有宅基地進行住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
農(nóng)村村民新申請或改變、擴大原有宅基地進行住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、用地審批手續(xù)。
第七條 農(nóng)村村民利用原有宅基地進行建設(shè)的，申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證時應(yīng)提供如下申請材料：
(一)書面申請(原件1份);
(二)申請人身份證明材料及其戶籍人口證明文件(復(fù)印件1份，核原件);
(三)村民委員會書面意見(原件1份);
(四)原有宅基地的土地使用權(quán)證件(限使用原有宅基地的;復(fù)印件1份，核原件);
(五)房屋所有權(quán)證明材料(限改建、擴建的;復(fù)印件1份，核原件);
(六)建筑設(shè)計方案圖或通用圖集(擬建層數(shù)為三層但未使用通用圖集的，應(yīng)提供設(shè)計單位資質(zhì);原件2份);
(七)涉及鄰里關(guān)系的，需提供鄰里等相關(guān)利害關(guān)系人的書面意見(涉及減少原有間距、影響房屋結(jié)構(gòu)安全、通行及其他對他人合法權(quán)益產(chǎn)生影響的情形，原件1份);
(八)其他需要提交的材料。
第八條 農(nóng)村村民新申請宅基地或改變、擴大原有宅基地面積進行建設(shè)的，申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時應(yīng)提供如下申請材料：
(一)書面申請(原件1份);
(二)申請人身份證明材料及其戶籍人口證明文件(復(fù)印件1份，核原件);
(三)村民委員會書面意見(原件1份);
(四)土地行政主管部門同意使用宅基地面積的書面意見及附圖(復(fù)印件1份，核原件);
(五)建筑設(shè)計方案圖或通用圖集(擬建層數(shù)為三層但未使用通用圖集的，應(yīng)提供設(shè)計單位資質(zhì);原件2份);
(六)房屋所有權(quán)證明材料(限改建、擴建的;復(fù)印件1份，核原件);
(七)涉及鄰里關(guān)系的，需提供鄰里等相關(guān)利害關(guān)系人的書面意見(涉及減少原有間距、影響房屋結(jié)構(gòu)安全、通行及其他對他人合法權(quán)益產(chǎn)生影響的情形，原件1份);
(八)其他需要提交的材料。
第九條 農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)按照以下程序辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：
(一)農(nóng)村村民持申請材料向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府提出申請。
(二)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)進行審查。同意的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖;不同意的，說明不予許可的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
對主城區(qū)二環(huán)以內(nèi)(具體范圍見附件)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府在作出審查決定前，應(yīng)先報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府認為涉及公路、河道、林業(yè)等相關(guān)部門的，可以征求公路、河道、林業(yè)等相關(guān)部門的意見。
第十條 農(nóng)村村民申請辦理用地審批手續(xù)時應(yīng)提供如下申請材料：
(一)書面申請(原件1份);
(二)申請人身份證明材料及其戶籍證明材料(復(fù)印件1份，核原件);
(三)農(nóng)村宅基地申報表(原件2份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、村民小組需在此表上簽注意見);
(四)鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證(復(fù)印件1份，核原件);
(五)原有宅基地的土地使用權(quán)證(限改建、擴建的;復(fù)印件1份，核原件);
(六)因地質(zhì)災(zāi)害遷建的，需提供國土資源管理部門出具的地質(zhì)災(zāi)害鑒定材料(原件1份);
(七)確需占用耕地的，需提供所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織2/3以上成員簽字同意的書面材料和補充耕地方案(原件1份);
(八)搬遷新建戶還應(yīng)提供舊宅基地的處置方案(原件1份);
(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)出具的不在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害直接威脅區(qū)域，或在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)但不受地質(zhì)災(zāi)害威脅的意見(原件1份);
(十)其他需要提交的材料。
第十一條 農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)按照以下程序辦理用地審批手續(xù)：
(一)農(nóng)村村民持申請材料向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府提出申請。
(二)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)進行初審并交土地行政主管部門進行審查。土地行政主管部門自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)進行審查，審查合格后報區(qū)縣(自治縣)人民政府進行審批。區(qū)縣(自治縣)人民政府自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)進行審批。同意的，核發(fā)建設(shè)用地許可證;不同意的，說明不予許可的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十二條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的審查辦理過程中，應(yīng)通過現(xiàn)場定位，確定擬建住宅的空間位置。在規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)進行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定是否位于規(guī)劃城鎮(zhèn)道路用地范圍。
第十三條 農(nóng)村村民住宅的地上、地下建筑投影面積及附屬設(shè)施不得超出經(jīng)土地行政主管部門批準同意使用的宅基地用地范圍。
第十四條 在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和法律法規(guī)規(guī)定的其他審批手續(xù)前，不得擅自動工建設(shè)。
第十五條 農(nóng)村村民住宅建設(shè)規(guī)劃檔案由核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的行政機關(guān)管理，并按照《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》的規(guī)定移送城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)。
第十六條 在核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村村民住宅建設(shè)的跟蹤管理，及時制止違法建設(shè)行為。在農(nóng)村村民住宅建設(shè)開工和竣工時，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)派工作人員到建設(shè)現(xiàn)場進行查驗，并作好記錄。發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府依法進行查處。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)加強巡查，發(fā)現(xiàn)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證擅自修建的違法建筑，應(yīng)及時制止。對位于鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑依法進行查處;對位于鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)外的違法建筑，及時向有關(guān)主管部門反映，有關(guān)主管部門應(yīng)及時查處。
第十七條 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)村用地管理工作的指導(dǎo)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作的指導(dǎo)，區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作的監(jiān)督、檢查。
第十八條 對擅自改變鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖的內(nèi)容進行建設(shè)的，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可拆除。
對未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證擅自進行建設(shè)的，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)，按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰，并限期拆除。
第十九條 對在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理過程中違反本暫行辦法的有關(guān)工作人員，按照《中共重慶市紀委重慶市監(jiān)察局關(guān)于行政審批中違紀違規(guī)行為責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處理。
第二十條 本辦法自2012年1月1日起施行。
第二十一條 本辦法由市規(guī)劃局負責(zé)解釋。
拓展閱讀：法律對宅基地有哪些規(guī)定?
《土地管理法》第62條規(guī)定：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。
農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣級人民政府批準。
農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。
《物權(quán)法》第154、155條規(guī)定：宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地。
已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記或者注銷登記。
《土地管理法》第8條規(guī)定：農(nóng)村村民的宅基地，屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)村村民對宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，一律不準轉(zhuǎn)讓或買賣。宅基地不屬于村民的私有財產(chǎn)，因而不能繼承。但村民繼承了房屋，宅基地的使用權(quán)也就隨之轉(zhuǎn)移。
