日前，合肥市房地產(chǎn)管理局，合肥市國(guó)土資源局等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，推出“十條”調(diào)控政策，在合肥市區(qū)恢復(fù)實(shí)施住房限購(gòu)。
合肥關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)
市房地產(chǎn)管理局 市國(guó)土資源局 市規(guī)劃局
市物價(jià)局 市工商局 市金融辦 市政府新聞辦
為全面貫徹執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展提出如下意見(jiàn)：
一、加大居住用地供應(yīng)力度，合理調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)
進(jìn)一步加大居住用地(含以居住為主的商住用地，下同)供應(yīng)力度，今年內(nèi)市區(qū)再供應(yīng)5000畝居住用地，力爭(zhēng)全年全市居住用地供應(yīng)超10000畝。優(yōu)化控規(guī)和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中的商住用地比例，提高上市土地的居住用地占比。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，主城區(qū)內(nèi)90平方米左右中小戶型新建商品住房占比不低于50%，滿足剛性需求，兼顧改善性需求。
二、開展已供居住用地專項(xiàng)清理
成立市已供居住用地專項(xiàng)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長(zhǎng)牽頭，市國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、審計(jì)、稅務(wù)、監(jiān)察等部門參加，對(duì)已供居住用地的合同履約、規(guī)劃、施工、預(yù)售、竣工等各環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)督查，每周一調(diào)度，逐項(xiàng)落實(shí)開發(fā)進(jìn)度計(jì)劃，重點(diǎn)解決規(guī)劃方案審批、建設(shè)工程施工許可、開竣工、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。對(duì)因企業(yè)自身原因閑置土地、不按照土地出讓合同約定開發(fā)建設(shè)的，嚴(yán)肅追究違約責(zé)任。
三、嚴(yán)格居住用地供應(yīng)條件
競(jìng)買人報(bào)名參與市區(qū)和肥東縣、肥西縣、長(zhǎng)豐縣范圍內(nèi)的居住用地競(jìng)買時(shí)，每次拍賣會(huì)僅限參與其中1宗居住用地的競(jìng)買。2012年1月1日至新的出讓公告發(fā)布期間，銷售備案住房計(jì)容總建筑面積低于規(guī)劃可銷售住房計(jì)容總建筑面積60%的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè);自2017年1月1日起，取得居住用地超過(guò)已供應(yīng)居住用地總量20%的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，均暫不得參與市區(qū)和肥東縣、肥西縣、長(zhǎng)豐縣范圍內(nèi)居住用地競(jìng)買。在土地出讓條件中明確競(jìng)買保證金比例為參考總價(jià)的50%-100%。土地出讓金須在《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂后一個(gè)月內(nèi)一次性付清。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕公積金貸款購(gòu)房，并在土地出讓合同中約定。
四、實(shí)施區(qū)域性住房限購(gòu)
在市區(qū)(不含四縣一市，下同)范圍內(nèi)，暫停向擁有2套及以上住房的本市區(qū)戶籍居民家庭出售新建商品住房;暫停向擁有1套及以上住房或無(wú)法提供購(gòu)房之日前2年內(nèi)在本市區(qū)逐月連續(xù)繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市區(qū)戶籍居民家庭出售新建商品住房和存量住房。
新建商品住房以合同備案時(shí)間為準(zhǔn)，存量住房以納稅時(shí)間為準(zhǔn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得向不符合條件的購(gòu)房人出售商品住房，違反上述規(guī)定的，房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。
五、實(shí)施差別化住房信貸政策，加強(qiáng)住房金融監(jiān)管
根據(jù)銀發(fā)〔2015〕305號(hào)和銀發(fā)〔2016〕26號(hào)文件關(guān)于限購(gòu)城市商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付比例相關(guān)政策，市區(qū)居民家庭首次購(gòu)買住房申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為30%;居民家庭擁有1套住房且無(wú)購(gòu)房貸款記錄(含在外地貸款記錄，下同)、居民家庭擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款已結(jié)清、居民家庭無(wú)房但有1次購(gòu)房貸款記錄的，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買住房的，最低首付款比例均為40%;居民家庭擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買住房的，最低首付款比例為50%。暫停向擁有2套及以上住房的市區(qū)戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房或無(wú)法提供購(gòu)房之日前2年內(nèi)在本市區(qū)逐月連續(xù)繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市區(qū)戶籍居民家庭發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。
金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策的監(jiān)督檢查，督促商業(yè)銀行嚴(yán)格對(duì)購(gòu)房人首付款資金來(lái)源進(jìn)行核查;金融監(jiān)管、房地產(chǎn)管理等部門要嚴(yán)格查處各類機(jī)構(gòu)違法開展“首付貸”、“過(guò)橋貸”等金融杠桿配資業(yè)務(wù)，維護(hù)住房信貸市場(chǎng)秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
六、從嚴(yán)控制公積金貸款
對(duì)于家庭名下已經(jīng)擁有2套住房的職工購(gòu)買第3套住房時(shí)，停止發(fā)放住房公積金貸款。停止“商轉(zhuǎn)公”貸款業(yè)務(wù)辦理。停止發(fā)放住房公積金異地貸款。
七、加強(qiáng)商品住房銷售明碼標(biāo)價(jià)備案管理
價(jià)格管理部門要加強(qiáng)新建商品住房銷售明碼標(biāo)價(jià)備案管理，積極引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)根據(jù)開發(fā)建設(shè)成本、合理利潤(rùn)等因素科學(xué)合理定價(jià)。新建商品住房首次明碼標(biāo)價(jià)備案應(yīng)按項(xiàng)目地塊參照同區(qū)域、同品質(zhì)、同類型新建商品住房備案價(jià)格確定首次備案價(jià)格;同一項(xiàng)目、同類房屋6個(gè)月內(nèi)不得上調(diào)備案價(jià)格;再次申報(bào)備案價(jià)格超過(guò)6個(gè)月的上調(diào)幅度不得超過(guò)1%。已取得預(yù)售許可證的項(xiàng)目，須在10日內(nèi)一次性公開全部可售房源，不得以“價(jià)外加價(jià)”等方式超出備案價(jià)格對(duì)外銷售。
八、落實(shí)特殊人群住房保障措施
分類梳理全市人才住房“剛需”，加快人才公寓項(xiàng)目建設(shè);制定人才公寓建設(shè)使用管理辦法，向符合條件的人才租售。進(jìn)一步擴(kuò)大公租房覆蓋面，2017年向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員提供不少于10000套公共租賃住房房源，解決其居住困難。有關(guān)部門要優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化程序，加快分配入住。
九、強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管
房地產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)查處違規(guī)預(yù)售、囤積房源、捂盤惜售等違法違規(guī)行為。價(jià)格管理部門要及時(shí)查處“價(jià)外加價(jià)”等違反價(jià)格管理行為。公安、工商等部門要嚴(yán)厲打擊“捆綁銷售”、發(fā)布和炒作虛假?gòu)V告信息、制造市場(chǎng)恐慌等違法違規(guī)行為。房產(chǎn)、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、物價(jià)、公安、工商、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為并加大曝光力度。
十、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)輿論引導(dǎo)
各有關(guān)部門要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)信息公開，及時(shí)解答群眾關(guān)心的政策問(wèn)題;新聞媒體要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，正確分析、及時(shí)報(bào)道和解讀房地產(chǎn)市場(chǎng)政策，引導(dǎo)居民理性消費(fèi)，防止虛假信息和不實(shí)猜測(cè)、評(píng)論誤導(dǎo)群眾。對(duì)捏造信息、虛假報(bào)道、制造和傳播謠言的新聞媒體和個(gè)人，堅(jiān)決依法依規(guī)追究責(zé)任。
本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施。
2017合肥限購(gòu)令細(xì)則解讀
一、商品住房限購(gòu)查詢
1、查詢對(duì)象：凡購(gòu)買本市市區(qū)范圍內(nèi)新建商品住房的購(gòu)房人(包括：購(gòu)房者本人、配偶及未成年子女)。
2、實(shí)施部門：合肥市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處商品房管理科(以下簡(jiǎn)稱：商品房管理科)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。(地址：濱湖區(qū)南京路2588號(hào)要素大市場(chǎng)D區(qū)三樓，電話：0551-62617430)
3、交驗(yàn)材料
本市區(qū)戶籍購(gòu)房人應(yīng)提供家庭成員身份證明、戶籍證明以及婚姻證明等相關(guān)材料(核驗(yàn)原件，收繳復(fù)印件);非本市戶籍購(gòu)房人，除上述資料外，還須提供在購(gòu)房之日前2年內(nèi)在本市區(qū)逐月連續(xù)繳納1年以上的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明原件。
4、查詢流程
(1)購(gòu)房人在購(gòu)買住房前申請(qǐng)居民家庭住房限購(gòu)查詢，并如實(shí)準(zhǔn)確填寫《住房信息查詢審核表》;
(2)開發(fā)企業(yè)對(duì)購(gòu)房人提供材料進(jìn)行初核，并在《住房信息查詢審核表》上加蓋單位公章;
(3)開發(fā)企業(yè)至商品房管理科代辦限購(gòu)查詢;
(4)商品房管理科核查購(gòu)房資格材料。(原件核驗(yàn)后由開發(fā)企業(yè)當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)回)(5)商品房管理科進(jìn)行相關(guān)查詢，符合購(gòu)房條件的，在《住房信息查詢審核表》購(gòu)房人聯(lián)加蓋限購(gòu)查詢專用章后，作為購(gòu)買商品住房的依據(jù)。
二、存量住房限購(gòu)查詢
1、查詢對(duì)象：凡購(gòu)買我市市區(qū)范圍內(nèi)存量住房的非本市區(qū)戶籍購(gòu)房人(包括：購(gòu)房者本人、配偶及未成年子女)。
2、實(shí)施部門：要素大市場(chǎng)網(wǎng)簽管理窗口(地址：濱湖區(qū)南京路2588號(hào)要素大市場(chǎng)D區(qū)二樓，電話：0551-62631850)負(fù)責(zé)濱湖登記中心登記范圍內(nèi)自行成交存量住房限購(gòu)查詢的具體實(shí)施，東怡金融廣場(chǎng)(相冊(cè)戶型價(jià)格動(dòng)態(tài))網(wǎng)簽管理窗口(地址：廬陽(yáng)區(qū)阜南路169號(hào)東怡金融廣場(chǎng)(相冊(cè)戶型價(jià)格動(dòng)態(tài))B座三樓)負(fù)責(zé)其余存量住房限購(gòu)查詢的具體實(shí)施。
3、交驗(yàn)材料
家庭成員身份證明、戶籍證明、婚姻證明等相關(guān)材料(核驗(yàn)原件，收繳復(fù)印件)以及在購(gòu)房之日前2年內(nèi)在本市區(qū)逐月連續(xù)繳納1年以上的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明原件。
4、查詢流程
(1)購(gòu)房人在購(gòu)買存量住房前申請(qǐng)居民家庭住房限購(gòu)查詢，并如實(shí)準(zhǔn)確填寫《住房信息查詢審核表》;
(2)通過(guò)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交的，由經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)房人提供材料進(jìn)行初核，并在《住房信息查詢審核表》上加蓋單位公章;
(3)通過(guò)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交的，由經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)至東怡金融大廈網(wǎng)簽管理窗口代辦限購(gòu)查詢;
(4)網(wǎng)簽管理窗口核查購(gòu)房資格材料。(原件核驗(yàn)后當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)回)(5)網(wǎng)簽管理窗口進(jìn)行相關(guān)查詢，符合限購(gòu)條件的，在《住房信息查詢審核表》購(gòu)房人聯(lián)加蓋限購(gòu)查詢專用章后，作為購(gòu)買存量住房的依據(jù)。
三、相關(guān)要求
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得向不符合條件的購(gòu)房人出售商品住房，違反有關(guān)規(guī)定的，房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。
2、購(gòu)房人須如實(shí)申報(bào)相關(guān)信息，如有虛假、不實(shí)申報(bào)等違規(guī)行為的，將承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。
3、開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在住房限購(gòu)查詢中弄虛作假的，暫停網(wǎng)上簽約資格，責(zé)令限期整改，并將不良記錄記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。4、房地產(chǎn)管理部門工作人員在住宅限購(gòu)查詢中玩忽職守或利用職務(wù)之便，違規(guī)出具《住房信息查詢審核表》的，將按有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
