據(jù)悉,西安市買(mǎi)房落戶政策延長(zhǎng)至2017年12月31日,想要買(mǎi)房落戶西安的朋友要關(guān)注一下了!
西安市人民政府關(guān)于化解房地產(chǎn)庫(kù)存促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《陜西省人民政府關(guān)于房地產(chǎn)去庫(kù)存優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干意見(jiàn)》(陜政發(fā)〔2016〕19號(hào))，在我市已經(jīng)出臺(tái)的“房九條”(《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知》市政發(fā)〔2015〕15號(hào))、“棚八條”(《西安市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的若干意見(jiàn)》市政發(fā)〔2015〕22號(hào))和相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)環(huán)節(jié)，從簡(jiǎn)化行政審批、促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快項(xiàng)目竣工投運(yùn)、穩(wěn)定住房消費(fèi)等方面入手，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見(jiàn)：
一、簡(jiǎn)化行政審批
(一)規(guī)范用地規(guī)劃條件辦事程序，縮短辦理時(shí)限。在收到建設(shè)單位關(guān)于用地規(guī)劃條件的申請(qǐng)后，市、區(qū)(縣)、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃主管部門(mén)原則上10個(gè)工作日內(nèi)(最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日)出具用地規(guī)劃條件及控制性規(guī)劃指標(biāo)(含交通影響評(píng)價(jià)初步意見(jiàn))。
(二)已供地未實(shí)施或部分實(shí)施的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在不增加容積率且滿足公共基礎(chǔ)設(shè)施配套的前提下，建設(shè)單位申請(qǐng)土地用途在居住、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)四類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用途(工業(yè)除外)之間調(diào)整的，由規(guī)劃主管部門(mén)研究出具調(diào)整后的規(guī)劃條件，國(guó)土部門(mén)重新核定地價(jià)并簽訂土地出讓變更協(xié)議后，規(guī)劃主管部門(mén)即可審批實(shí)施。
(三)在不改變用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率、日照影響、建筑外形并滿足公建配套等規(guī)劃條件的前提下，建設(shè)單位調(diào)整房屋戶型，不需重新進(jìn)行規(guī)劃審批，由建筑設(shè)計(jì)單位出具戶型變更符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的書(shū)面證明材料，并經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查后，即可調(diào)整。房屋戶型調(diào)整后，相關(guān)建筑設(shè)計(jì)圖紙資料報(bào)規(guī)劃主管部門(mén)備案。
(四)將房屋建筑工程的防雷審查統(tǒng)一納入施工圖審查。嚴(yán)格按照國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》確定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)類(lèi)別編制環(huán)評(píng)文件，不得擅自改變環(huán)境影響評(píng)價(jià)類(lèi)別。對(duì)符合編制“環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表”的房地產(chǎn)項(xiàng)目由建設(shè)單位自行填報(bào)，不得要求其委托有償服務(wù)的環(huán)評(píng)資質(zhì)單位填報(bào)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行人防工程布點(diǎn)規(guī)劃。單建地下停車(chē)場(chǎng)等地下工程，與人防工程布點(diǎn)規(guī)劃相吻合的，須建設(shè)人防工程，其他由建設(shè)單位自主決定。房地產(chǎn)項(xiàng)目配建的地下人防工程，在保障日常維護(hù)管理、不影響戰(zhàn)時(shí)使用效能的前提下，投資人可以取得人防工程的所有權(quán)并進(jìn)行登記，收益歸投資人。
(六)符合棚戶區(qū)改造條件的國(guó)有工礦棚戶區(qū)，可由企業(yè)作為改造實(shí)施主體進(jìn)行改造，由市棚改主管部門(mén)直接辦理改造審批手續(xù)。
(七)對(duì)于確需變更棚戶區(qū)改造實(shí)施主體或投資企業(yè)的棚改項(xiàng)目，由各區(qū)縣政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)向市棚改主管部門(mén)出具同意調(diào)整變更的書(shū)面材料，市棚改主管部門(mén)10個(gè)工作日內(nèi)完成改造主體調(diào)整手續(xù)的辦理。
二、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境
(八)全面清理房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種不合理收費(fèi)。水、電、氣、暖等市政配套建設(shè)單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁只收費(fèi)，不服務(wù)。除依法依規(guī)設(shè)立的以外，取消棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在房屋征收補(bǔ)償、安置樓建設(shè)等環(huán)節(jié)交納的各類(lèi)監(jiān)管資金和保證金。
(九)按照《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)若干意見(jiàn)的通知》(市政發(fā)〔2016〕31號(hào))的要求，縮短項(xiàng)目備案、工程招投標(biāo)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查、工程規(guī)劃審批、土地證辦理、環(huán)評(píng)審批、市政占道挖掘、市政施工許可、建筑垃圾(渣土)清運(yùn)等手續(xù)審批時(shí)限。適時(shí)修正建筑垃圾(渣土)清運(yùn)管理辦法，合理減少禁運(yùn)期，擴(kuò)大白天及夜間的運(yùn)輸范圍，出臺(tái)全市建筑垃圾(渣土)清運(yùn)指導(dǎo)價(jià)。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)土地、房產(chǎn)評(píng)估和抵押的相關(guān)法律法規(guī)，簡(jiǎn)化土地、房產(chǎn)抵押的辦事程序，抵押登記機(jī)構(gòu)不得干預(yù)抵押物價(jià)值的認(rèn)定，為項(xiàng)目融資創(chuàng)造條件。
(十)加強(qiáng)項(xiàng)目用電配套建設(shè)與管理。由市發(fā)展改革部門(mén)按照產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)對(duì)等、運(yùn)維規(guī)范的原則，盡快修訂《西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》，規(guī)范住宅小區(qū)供電服務(wù)。
(十一)商品住房項(xiàng)目廉租房易地配建費(fèi)可延期至辦理《商品房預(yù)售許可證》前繳清，國(guó)土部門(mén)可先行辦理國(guó)有土地使用權(quán)證。
新出讓土地的商品住房項(xiàng)目不再實(shí)物配建廉租房，統(tǒng)一按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納易地配建費(fèi)。
三、支持在建項(xiàng)目建設(shè)
(十二)下調(diào)房地產(chǎn)項(xiàng)目土地增值稅預(yù)征率，其中普通住宅下調(diào)至1%;非普通住宅下調(diào)至1.5%;商業(yè)、辦公、車(chē)庫(kù)等下調(diào)至2%。對(duì)列入城中村、棚戶區(qū)改造計(jì)劃的項(xiàng)目，經(jīng)審核增值額不超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的普通住宅部分，可在履行核準(zhǔn)備案后不預(yù)征土地增值稅。對(duì)經(jīng)土地增值稅清算，增值率未達(dá)到20%的普通住宅所預(yù)繳土地增值稅予以返還。
(十三)經(jīng)國(guó)土部門(mén)審批同意，房地產(chǎn)項(xiàng)目可分期繳納土地出讓金，已簽訂土地出讓金分期繳納合同的建設(shè)單位，可憑《網(wǎng)上掛牌出讓成交確認(rèn)書(shū)》、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》等土地權(quán)屬證明文件資料，先行辦理項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》，并可在取得上述證件后，辦理不超過(guò)出讓用地建設(shè)規(guī)模1/2的《商品房預(yù)售許可證》。剩余1/2的預(yù)售許可手續(xù)待其土地出讓手續(xù)完善后再予辦理。
(十四)經(jīng)建設(shè)部門(mén)審批同意，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以延期繳納城市配套費(fèi)(不包括地鐵專(zhuān)項(xiàng)基金和熱力、天然氣公網(wǎng)建設(shè)資金)，先行辦理施工許可等手續(xù)，延期繳納時(shí)限為一年。
四、加快遺留問(wèn)題處理
(十五)對(duì)于存在遺留問(wèn)題的房地產(chǎn)項(xiàng)目，要認(rèn)真分析歷史成因，按照“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、依法依規(guī)、屬地兜底”的原則，妥善處理。經(jīng)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)認(rèn)可，四鄰無(wú)爭(zhēng)議的房地產(chǎn)項(xiàng)目，可按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完善規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行審核驗(yàn)收。
(十六)對(duì)已經(jīng)規(guī)劃許可，2015年5月1日前已施工至正負(fù)零以上(含正負(fù)零)且主體結(jié)構(gòu)不具備整改條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目，按照2015年5月1日前施行的最新規(guī)范進(jìn)行消防審核及驗(yàn)收。施工時(shí)間由設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位共同提供，并對(duì)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。具體時(shí)間認(rèn)定工作由消防部門(mén)牽頭，規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)參與。
(十七)因土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)進(jìn)度而影響水、氣、暖等市政配套報(bào)建的項(xiàng)目，由所在區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)審核并出具證明函件后，各水、氣、暖等市政配套單位予以受理建設(shè)申請(qǐng)，先收取水、氣、暖等當(dāng)次報(bào)建涉及總費(fèi)用的50%，并立即組織實(shí)施。剩余費(fèi)用在配套項(xiàng)目完工投入前繳清。
五、嚴(yán)格用地管控
(十八)建立去庫(kù)存與項(xiàng)目用地供應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。房管部門(mén)要定期將各區(qū)縣、各開(kāi)發(fā)區(qū)各類(lèi)房屋存量情況通報(bào)國(guó)土部門(mén)。對(duì)庫(kù)存消化周期超過(guò)18個(gè)月的區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)，暫停用地供應(yīng);超過(guò)12個(gè)月低于18個(gè)月的，適當(dāng)減少用地供應(yīng)。
(十九)對(duì)于棚(城)改、保障房項(xiàng)目用地，國(guó)土部門(mén)要優(yōu)先安排土地供應(yīng)計(jì)劃，項(xiàng)目轄區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要加快征遷進(jìn)度，確保項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
六、支持住房消費(fèi)
(二十)全面推行和放開(kāi)住房公積金組合貸款和全國(guó)異地貸款。支持有意愿的農(nóng)民工等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在我市購(gòu)房。將長(zhǎng)期在我市生活居住和就業(yè)的農(nóng)民工、個(gè)體工商戶納入住房公積金體系。對(duì)連續(xù)正常繳納住房公積金6個(gè)月以上，符合貸款條件的，即可申請(qǐng)公積金購(gòu)房貸款。
(二十一)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行“農(nóng)民安家貸”個(gè)人住房信貸產(chǎn)品的實(shí)施，加大農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房的信貸支持。認(rèn)真貫徹落實(shí)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(銀發(fā)〔2016〕26號(hào))要求，并借鑒農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)展的“農(nóng)民安家貸”業(yè)務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，簡(jiǎn)化貸款審批程序，積極做好不同收入家庭的住房信貸服務(wù)。對(duì)居民改善居住條件，申請(qǐng)貸款購(gòu)房的，可根據(jù)購(gòu)房人信用狀況、還款能力等情況，給予首套房信貸優(yōu)惠政策。
(二十二)將《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知》(市政發(fā)〔2015〕15號(hào))中有關(guān)非本市戶籍居民在我市購(gòu)房落戶的優(yōu)惠政策的時(shí)限由2017年12月31日截止延長(zhǎng)至2017年12月31日。
七、活躍二手房市場(chǎng)
(二十三)簡(jiǎn)化優(yōu)化二手房交易過(guò)戶流程，取消無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的證明。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住建部《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2016〕23號(hào))的相關(guān)政策，降低房屋交易成本，優(yōu)化交易涉稅環(huán)節(jié)。二手房上市交易時(shí)，原房屋交易時(shí)間以房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同簽訂日期，或者其他具有房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證上注明的日期，依照孰先原則確定。
八、促進(jìn)住房保障貨幣化
(二十四)鼓勵(lì)房屋征收實(shí)行貨幣化安置，充分利用國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行支持棚戶區(qū)改造的金融政策，大力提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率。對(duì)新實(shí)施的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，貨幣化安置率不得低于50%，有條件的，要進(jìn)一步提高貨幣化安置比例。商品住房存量消化周期超過(guò)18個(gè)月的區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)原則上不再新建實(shí)物安置房，全部實(shí)行貨幣化安置。對(duì)被征遷人已繳存的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金尚未用完的余額，予以退還。
棚改項(xiàng)目貨幣化安置騰出的土地，在滿足周邊城市功能需求和地塊規(guī)劃指標(biāo)的前提下可用于開(kāi)發(fā)，因此而新增的開(kāi)發(fā)面積不再配建廉租房。
(二十五)在公租房實(shí)物配租的基礎(chǔ)上，對(duì)符合條件的城市居民、農(nóng)民工等保障家庭在承租社會(huì)房源時(shí)，按照每平方米5元的標(biāo)準(zhǔn)(補(bǔ)貼面積不超過(guò)60平方米)給予租金補(bǔ)貼。
九、提升住房品質(zhì)
(二十六)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范及住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)住宅設(shè)計(jì)指導(dǎo)、工程質(zhì)量監(jiān)督、房屋交付使用監(jiān)管和物業(yè)服務(wù)管理。
(二十七)對(duì)住宅項(xiàng)目，要嚴(yán)控容積率、建筑密度，保證綠地率、車(chē)位配比等規(guī)劃指標(biāo)，全面提升居民對(duì)居住環(huán)境的滿意度。
(二十八)對(duì)未落實(shí)水、暖、電、氣、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃及教育、交通等基本公共服務(wù)不完善的區(qū)域，暫緩?fù)恋爻鲎尅?/p>
(二十九)各區(qū)縣政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要對(duì)轄區(qū)道路、水、電、氣、暖等公用基礎(chǔ)設(shè)施及教育、醫(yī)療、公共交通、停車(chē)場(chǎng)等配套服務(wù)設(shè)施進(jìn)行排查，大力提高居住區(qū)綜合配套水平。將急需配建的公用基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，按照“一事一議”的原則，優(yōu)先納入城建計(jì)劃實(shí)施建設(shè)。
十、夯實(shí)工作責(zé)任
(三十)各區(qū)縣政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化工作責(zé)任，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好市場(chǎng)研判和輿論引導(dǎo)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，細(xì)化工作措施，保障我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，為品質(zhì)西安建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
西安市人民政府
2017年6月25日
拓展閱讀：西安買(mǎi)房落戶辦事指南
申請(qǐng)條件
1、非本市戶籍居民
2、2015年7月1日以后，在西安市市區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)建筑面積90平方米(含90平方米)以上住房。商品住房以買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)，二手住房以買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)。
3、取得房屋所有權(quán)證且在本市繳納一年以上城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后
4、滿足所有條件即可在房屋所在地辦理購(gòu)房本人、配偶和未成年子女的戶籍登記。
申請(qǐng)材料
1.申請(qǐng)人入戶申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理?xiàng)l件諸要件逐項(xiàng)闡述清楚，并聲明無(wú)多重戶籍身份，親筆簽名落款，并留下聯(lián)系方式;
2.入戶人員的身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，原件及復(fù)印件;
3.陜西省或西安市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶原件，實(shí)際繳費(fèi)要滿一年(自申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理落戶事宜之日為止，累計(jì)繳納滿一年);
4.申請(qǐng)人的《房屋登記查詢(xún)結(jié)果證明(購(gòu)房落戶)》，新建商品房的，還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;
5.隨遷人員情況。
提供親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供);
隨遷子女須不滿18周歲，超過(guò)18周歲的在校高中生，要提供在校在讀證明;
6.入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
