據(jù)悉,西安市買房落戶政策延長至2017年12月31日,想要買房落戶西安的朋友要關注一下了!
西安市人民政府關于化解房地產(chǎn)庫存促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：
為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和《陜西省人民政府關于房地產(chǎn)去庫存優(yōu)結(jié)構的若干意見》(陜政發(fā)〔2016〕19號)，在我市已經(jīng)出臺的“房九條”(《西安市人民政府關于印發(fā)西安市促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見的通知》市政發(fā)〔2015〕15號)、“棚八條”(《西安市人民政府關于加強和推進棚戶區(qū)改造工作的若干意見》市政發(fā)〔2015〕22號)和相關政策的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三個環(huán)節(jié)，從簡化行政審批、促進項目開工、推進項目建設、加快項目竣工投運、穩(wěn)定住房消費等方面入手，結(jié)合我市實際，提出以下意見：
一、簡化行政審批
(一)規(guī)范用地規(guī)劃條件辦事程序，縮短辦理時限。在收到建設單位關于用地規(guī)劃條件的申請后，市、區(qū)(縣)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃主管部門原則上10個工作日內(nèi)(最長不超過20個工作日)出具用地規(guī)劃條件及控制性規(guī)劃指標(含交通影響評價初步意見)。
(二)已供地未實施或部分實施的房地產(chǎn)項目，在不增加容積率且滿足公共基礎設施配套的前提下，建設單位申請土地用途在居住、商業(yè)、旅游、娛樂四類經(jīng)營性用途(工業(yè)除外)之間調(diào)整的，由規(guī)劃主管部門研究出具調(diào)整后的規(guī)劃條件，國土部門重新核定地價并簽訂土地出讓變更協(xié)議后，規(guī)劃主管部門即可審批實施。
(三)在不改變用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率、日照影響、建筑外形并滿足公建配套等規(guī)劃條件的前提下，建設單位調(diào)整房屋戶型，不需重新進行規(guī)劃審批，由建筑設計單位出具戶型變更符合規(guī)劃設計要求的書面證明材料，并經(jīng)施工圖審查機構審查后，即可調(diào)整。房屋戶型調(diào)整后，相關建筑設計圖紙資料報規(guī)劃主管部門備案。
(四)將房屋建筑工程的防雷審查統(tǒng)一納入施工圖審查。嚴格按照國家《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》確定的環(huán)境影響評價類別編制環(huán)評文件，不得擅自改變環(huán)境影響評價類別。對符合編制“環(huán)境影響評價登記表”的房地產(chǎn)項目由建設單位自行填報，不得要求其委托有償服務的環(huán)評資質(zhì)單位填報。
(五)嚴格執(zhí)行人防工程布點規(guī)劃。單建地下停車場等地下工程，與人防工程布點規(guī)劃相吻合的，須建設人防工程，其他由建設單位自主決定。房地產(chǎn)項目配建的地下人防工程，在保障日常維護管理、不影響戰(zhàn)時使用效能的前提下，投資人可以取得人防工程的所有權并進行登記，收益歸投資人。
(六)符合棚戶區(qū)改造條件的國有工礦棚戶區(qū)，可由企業(yè)作為改造實施主體進行改造，由市棚改主管部門直接辦理改造審批手續(xù)。
(七)對于確需變更棚戶區(qū)改造實施主體或投資企業(yè)的棚改項目，由各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會向市棚改主管部門出具同意調(diào)整變更的書面材料，市棚改主管部門10個工作日內(nèi)完成改造主體調(diào)整手續(xù)的辦理。
二、優(yōu)化建設環(huán)境
(八)全面清理房地產(chǎn)項目建設過程中的各種不合理收費。水、電、氣、暖等市政配套建設單位在經(jīng)營過程中要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準，嚴禁只收費，不服務。除依法依規(guī)設立的以外，取消棚戶區(qū)改造項目在房屋征收補償、安置樓建設等環(huán)節(jié)交納的各類監(jiān)管資金和保證金。
(九)按照《西安市人民政府關于印發(fā)抓項目促投資穩(wěn)增長若干意見的通知》(市政發(fā)〔2016〕31號)的要求，縮短項目備案、工程招投標、建設工程設計方案審查、工程規(guī)劃審批、土地證辦理、環(huán)評審批、市政占道挖掘、市政施工許可、建筑垃圾(渣土)清運等手續(xù)審批時限。適時修正建筑垃圾(渣土)清運管理辦法，合理減少禁運期，擴大白天及夜間的運輸范圍，出臺全市建筑垃圾(渣土)清運指導價。
嚴格執(zhí)行國家有關土地、房產(chǎn)評估和抵押的相關法律法規(guī)，簡化土地、房產(chǎn)抵押的辦事程序，抵押登記機構不得干預抵押物價值的認定，為項目融資創(chuàng)造條件。
(十)加強項目用電配套建設與管理。由市發(fā)展改革部門按照產(chǎn)權清晰、責權對等、運維規(guī)范的原則，盡快修訂《西安市新建住宅供配電設施建設管理辦法》，規(guī)范住宅小區(qū)供電服務。
(十一)商品住房項目廉租房易地配建費可延期至辦理《商品房預售許可證》前繳清，國土部門可先行辦理國有土地使用權證。
新出讓土地的商品住房項目不再實物配建廉租房，統(tǒng)一按現(xiàn)行標準的50%繳納易地配建費。
三、支持在建項目建設
(十二)下調(diào)房地產(chǎn)項目土地增值稅預征率，其中普通住宅下調(diào)至1%;非普通住宅下調(diào)至1.5%;商業(yè)、辦公、車庫等下調(diào)至2%。對列入城中村、棚戶區(qū)改造計劃的項目，經(jīng)審核增值額不超過扣除項目金額20%的普通住宅部分，可在履行核準備案后不預征土地增值稅。對經(jīng)土地增值稅清算，增值率未達到20%的普通住宅所預繳土地增值稅予以返還。
(十三)經(jīng)國土部門審批同意，房地產(chǎn)項目可分期繳納土地出讓金，已簽訂土地出讓金分期繳納合同的建設單位，可憑《網(wǎng)上掛牌出讓成交確認書》、《國有建設用地使用權出讓合同》等土地權屬證明文件資料，先行辦理項目《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》，并可在取得上述證件后，辦理不超過出讓用地建設規(guī)模1/2的《商品房預售許可證》。剩余1/2的預售許可手續(xù)待其土地出讓手續(xù)完善后再予辦理。
(十四)經(jīng)建設部門審批同意，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以延期繳納城市配套費(不包括地鐵專項基金和熱力、天然氣公網(wǎng)建設資金)，先行辦理施工許可等手續(xù)，延期繳納時限為一年。
四、加快遺留問題處理
(十五)對于存在遺留問題的房地產(chǎn)項目，要認真分析歷史成因，按照“尊重歷史、面對現(xiàn)實、依法依規(guī)、屬地兜底”的原則，妥善處理。經(jīng)國土、規(guī)劃、建設等部門認可，四鄰無爭議的房地產(chǎn)項目，可按照項目建設時的規(guī)范標準完善規(guī)劃等相關手續(xù)，進行審核驗收。
(十六)對已經(jīng)規(guī)劃許可，2015年5月1日前已施工至正負零以上(含正負零)且主體結(jié)構不具備整改條件的房地產(chǎn)項目，按照2015年5月1日前施行的最新規(guī)范進行消防審核及驗收。施工時間由設計、建設、施工、監(jiān)理單位共同提供，并對證明材料的真實性負責。具體時間認定工作由消防部門牽頭，規(guī)劃、建設部門參與。
(十七)因土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)進度而影響水、氣、暖等市政配套報建的項目，由所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)審核并出具證明函件后，各水、氣、暖等市政配套單位予以受理建設申請，先收取水、氣、暖等當次報建涉及總費用的50%，并立即組織實施。剩余費用在配套項目完工投入前繳清。
五、嚴格用地管控
(十八)建立去庫存與項目用地供應的聯(lián)動機制。房管部門要定期將各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)各類房屋存量情況通報國土部門。對庫存消化周期超過18個月的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，暫停用地供應;超過12個月低于18個月的，適當減少用地供應。
(十九)對于棚(城)改、保障房項目用地，國土部門要優(yōu)先安排土地供應計劃，項目轄區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要加快征遷進度，確保項目開工建設。
六、支持住房消費
(二十)全面推行和放開住房公積金組合貸款和全國異地貸款。支持有意愿的農(nóng)民工等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在我市購房。將長期在我市生活居住和就業(yè)的農(nóng)民工、個體工商戶納入住房公積金體系。對連續(xù)正常繳納住房公積金6個月以上，符合貸款條件的，即可申請公積金購房貸款。
(二十一)加快推進農(nóng)業(yè)銀行“農(nóng)民安家貸”個人住房信貸產(chǎn)品的實施，加大農(nóng)民工進城購房的信貸支持。認真貫徹落實人民銀行、銀監(jiān)會《關于調(diào)整個人住房貸款政策有關問題的通知》(銀發(fā)〔2016〕26號)要求，并借鑒農(nóng)業(yè)銀行開展的“農(nóng)民安家貸”業(yè)務，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，簡化貸款審批程序，積極做好不同收入家庭的住房信貸服務。對居民改善居住條件，申請貸款購房的，可根據(jù)購房人信用狀況、還款能力等情況，給予首套房信貸優(yōu)惠政策。
(二十二)將《西安市人民政府關于印發(fā)西安市促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見的通知》(市政發(fā)〔2015〕15號)中有關非本市戶籍居民在我市購房落戶的優(yōu)惠政策的時限由2017年12月31日截止延長至2017年12月31日。
七、活躍二手房市場
(二十三)簡化優(yōu)化二手房交易過戶流程，取消無法律法規(guī)依據(jù)的證明。嚴格落實財政部、國家稅務總局、住建部《關于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2016〕23號)的相關政策，降低房屋交易成本，優(yōu)化交易涉稅環(huán)節(jié)。二手房上市交易時，原房屋交易時間以房屋權屬轉(zhuǎn)移合同簽訂日期，或者其他具有房屋權屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證上注明的日期，依照孰先原則確定。
八、促進住房保障貨幣化
(二十四)鼓勵房屋征收實行貨幣化安置，充分利用國開行、農(nóng)發(fā)行支持棚戶區(qū)改造的金融政策，大力提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率。對新實施的棚戶區(qū)改造項目，貨幣化安置率不得低于50%，有條件的，要進一步提高貨幣化安置比例。商品住房存量消化周期超過18個月的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)原則上不再新建實物安置房，全部實行貨幣化安置。對被征遷人已繳存的住宅專項維修資金尚未用完的余額，予以退還。
棚改項目貨幣化安置騰出的土地，在滿足周邊城市功能需求和地塊規(guī)劃指標的前提下可用于開發(fā)，因此而新增的開發(fā)面積不再配建廉租房。
(二十五)在公租房實物配租的基礎上，對符合條件的城市居民、農(nóng)民工等保障家庭在承租社會房源時，按照每平方米5元的標準(補貼面積不超過60平方米)給予租金補貼。
九、提升住房品質(zhì)
(二十六)嚴格落實國家、省、市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范及住宅設計標準，加強住宅設計指導、工程質(zhì)量監(jiān)督、房屋交付使用監(jiān)管和物業(yè)服務管理。
(二十七)對住宅項目，要嚴控容積率、建筑密度，保證綠地率、車位配比等規(guī)劃指標，全面提升居民對居住環(huán)境的滿意度。
(二十八)對未落實水、暖、電、氣、通訊等基礎配套設施建設計劃及教育、交通等基本公共服務不完善的區(qū)域，暫緩土地出讓。
(二十九)各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會要對轄區(qū)道路、水、電、氣、暖等公用基礎設施及教育、醫(yī)療、公共交通、停車場等配套服務設施進行排查，大力提高居住區(qū)綜合配套水平。將急需配建的公用基礎設施和配套服務設施，按照“一事一議”的原則，優(yōu)先納入城建計劃實施建設。
十、夯實工作責任
(三十)各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會和市政府相關職能部門要強化工作責任，加強市場監(jiān)測，做好市場研判和輿論引導，完善風險防控機制，細化工作措施，保障我市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，為品質(zhì)西安建設做出貢獻。
西安市人民政府
2017年6月25日
拓展閱讀：西安買房落戶辦事指南
申請條件
1、非本市戶籍居民
2、2015年7月1日以后，在西安市市區(qū)內(nèi)購買建筑面積90平方米(含90平方米)以上住房。商品住房以買賣合同網(wǎng)簽備案時間為準，二手住房以買賣合同網(wǎng)簽時間為準。
3、取得房屋所有權證且在本市繳納一年以上城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險后
4、滿足所有條件即可在房屋所在地辦理購房本人、配偶和未成年子女的戶籍登記。
申請材料
1.申請人入戶申請書，申請書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理條件諸要件逐項闡述清楚，并聲明無多重戶籍身份，親筆簽名落款，并留下聯(lián)系方式;
2.入戶人員的身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，原件及復印件;
3.陜西省或西安市各級社會保險機構出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶原件，實際繳費要滿一年(自申請人申請辦理落戶事宜之日為止，累計繳納滿一年);
4.申請人的《房屋登記查詢結(jié)果證明(購房落戶)》，新建商品房的，還應提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;
5.隨遷人員情況。
提供親屬關系證明(戶口簿上載明親屬關系的，不再提供);
隨遷子女須不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要提供在校在讀證明;
6.入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
