2017年1月23日，西安市戶籍準(zhǔn)入政策做出新的重大調(diào)整，將用強(qiáng)有力的戶籍改革吸納各類人才到西安落戶創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過近一個(gè)月的緊張準(zhǔn)備，2月21日下午，西安公安對外發(fā)布被譽(yù)為“史上最寬松落戶政策”，該政策將于今年3月1日開始正式實(shí)施。
2017西安落戶新政策解讀
《戶口登記條例》、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號)、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)西安市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見的通知》(市政發(fā)〔2015〕15號)、《西安市人民政府關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》(市政發(fā)〔2016〕32號)、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號)。
辦理?xiàng)l件
非本市戶籍居民，2015年7月1日以后，在西安市市區(qū)內(nèi)購買建筑面積90平方米(含90平方米)以上商品住房(以買賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn))和二手住房(以買賣合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn))的，取得房屋所有權(quán)證且在本市繳納一年以上城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，即可在房屋所在地辦理購房本人、配偶和未成年子女的戶籍登記。
辦理材料
1.申請人入戶申請書，申請書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理?xiàng)l件諸要件逐項(xiàng)闡述清楚，并聲明無多重戶籍身份，親筆簽名落款，并留下聯(lián)系方式;
2.入戶人員的身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，原件及復(fù)印件;
3.陜西省或西安市各級社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶原件，實(shí)際繳費(fèi)要滿一年(自申請人申請辦理落戶事宜之日為止，累計(jì)繳納滿一年);
4.申請人的《房屋登記查詢結(jié)果證明(購房落戶)》，新建商品房的，還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;
5.隨遷人員情況。
提供親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供);
隨遷子女須不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要提供在校在讀證明;
6.入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
相關(guān)解讀：西安落戶政策細(xì)則3月起實(shí)施
外地繳納社保西安是否認(rèn)可?
回答：完全認(rèn)可 可隨時(shí)轉(zhuǎn)入
家在高新的劉女士是一位全職太太，幾年前隨丈夫來到西安，目前孩子已經(jīng)到入學(xué)政策年齡，關(guān)于落戶的政策他們一直都非常關(guān)注。看了新的落戶政策，劉女士產(chǎn)生的疑問，由于丈夫之前在渭南繳納了10年的社保，今年6月份在西安的社保才能滿三年，但丈夫年齡卻已經(jīng)38歲了。“這個(gè)規(guī)定是指交社保那年不超過35周歲，還是滿三年社保不超過35周歲?之前在渭南繳的社保轉(zhuǎn)到西安算數(shù)嗎?”
西安市公安局蓮湖分局戶籍民警陳芳表示，這種情況完全可以落戶，一來劉女士的丈夫之前在渭南已經(jīng)繳納了10年的社保，在新政策中這個(gè)時(shí)間在西安是得到承認(rèn)的，劉女士丈夫落戶不存在什么問題。
“很多人對于繳納社保的年齡不是很清楚，新政策中規(guī)定只要自己繳納社保的起始年不超過35歲，繳納期滿3年就可以，不論是在外地繳納還是西安繳納，只要轉(zhuǎn)到西安之后都符合政策要求”陳芳表示。
房屋沒在規(guī)定期限內(nèi)不能落戶?
回答：可關(guān)注別的方式
對于馬上要實(shí)行的新政策，家在長安區(qū)的楊先生也十分關(guān)注。楊先生在底就已經(jīng)買了房，并且社保已經(jīng)繳夠一年年限，但看了新的買房落戶政策，他覺得還是很不公平。 “新政策將購買時(shí)間必須是2015年7月1日至2017年12月31日期間，放寬到2015年7月1日以后，那豈不是把以前的購房的群眾關(guān)到了門外?”他說，新的政策是不是只關(guān)注了后來者?
對于楊先生的疑問，陳芳表示，從政策來說買房入戶的確有這樣的規(guī)定，但楊先生可以根據(jù)自身情況通過別的條件來落戶。
“像楊先生這種情況他需要自身社保繳納滿3年后，隨后拿著相關(guān)證明就可以直接來落戶。”陳芳告訴記者，如果楊先生已經(jīng)結(jié)婚，自己愛人是西安人的話，也可以選擇“夫妻投靠”的方式，她也建議市民多關(guān)注落戶的方式方法，根據(jù)自己的情況適當(dāng)選擇。
多種落戶政策符合一項(xiàng)即可辦理 “高校”落戶細(xì)則即將公布
“我在外省工作，在西安買了房還沒有房產(chǎn)證，戶口在老家，但是集體戶口，這種情況能落戶嗎?”李先生問到。
對此，陳芳表示如果李先生的房屋夠90平以上，哪怕暫時(shí)沒有拿到房產(chǎn)證，只要提供相關(guān)證明，都可以享受買房落戶的政策。
“我沒有社保，只要有全日制高等院校(其他省份高等院校)的畢業(yè)證和學(xué)位證就可以落戶嗎?”黃女士說，在這些細(xì)則規(guī)定中，是否可以有一些配套說明?
對于黃女士的問題，陳芳表示目前有關(guān)全日制高等院校的西安落戶的具體細(xì)則還沒有出臺，但緊接著一定會對社會進(jìn)行公布，如果想要通過此政策落戶黃女士可以3月1日后隨時(shí)關(guān)注。但陳芳告訴記者，如果黃女士很著急的話可以多關(guān)注別的落戶政策，并不一定只關(guān)注此項(xiàng)。
“目前的落戶政策大概有六種，一是買房落戶、二是繳納社保滿三年落戶、三是全日制高等院校畢業(yè)落戶、四是投資納稅落戶、五是自主創(chuàng)業(yè)落戶、七是夫妻投靠政策，這些政策只要達(dá)到其中一項(xiàng)都可以在西安落戶”陳芳說到。
陳芳提醒想在西安落戶的市民，在前往戶籍室時(shí)，最后提前通過電話溝通或在官網(wǎng)上查詢，選擇最適合自己的落戶政策，咨詢清楚后前往所在轄區(qū)派出所就可辦理，不一定非得去分局。
專家稱：政策為引進(jìn)投資留住人才 難點(diǎn)在落實(shí)
陜西省社科院社會學(xué)研究所謝雨鋒研究院認(rèn)為，從微觀上講，落戶新政是西安市政府創(chuàng)新社會治理的一項(xiàng)具體措施，是一項(xiàng)和老百姓息息相關(guān)的政策，將有更多的人享受到“大西安”的紅利，比如說，目前，西咸新區(qū)已經(jīng)納入到西安市，這將更有利于更多的企業(yè)來西安投資興業(yè)。
“本次戶籍準(zhǔn)入條件的調(diào)整落實(shí)，降低西安市區(qū)戶籍準(zhǔn)入門檻，吸納更多優(yōu)質(zhì)的人口資源，顯示了西安將以更加開放的姿態(tài)迎接全國五湖四海的人才，一個(gè)包容度更高的西安將吸引社會各界到西安來投資興業(yè)�！敝x雨鋒從宏觀方面分析說，本次對西安落戶新政也是新一屆西安市委釋放加快建設(shè)“大西安”的信號，加快西安國際化大都市的具體舉措。
謝雨鋒表示，西安市區(qū)的戶籍制度、投資環(huán)境、城市環(huán)境一直飽受詬病，這和西安市著力打造寬松、包容的城市環(huán)境相背離。
他認(rèn)為，在這次戶籍政策調(diào)整中，全面放開過去對全日制普通大中專院校 學(xué)生集體戶口的遷移限制，降低技能人才落戶條件，降低購房入戶條件，就是要充分敞開大門，留住人才。
“從去年開始討論、修訂到發(fā)布，能讓百姓充分享受這項(xiàng)紅利，關(guān)鍵還在落實(shí)，這就需要相關(guān)部門提升辦事效率，分清職責(zé)所在，為老百姓提供高效便捷的服務(wù)�！敝x雨鋒說
