在建黨95周年即將到來之前,*政治局于6月28日召開會議,審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》!秵栘(zé)條例》的出爐,從某種程度上來說,也算是我黨送給自己的一份生日禮物!包h要管黨,從嚴治黨”,在“三嚴三實”如火如荼開展的當(dāng)下,如何強化對黨員干部和黨組織的問責(zé),以喚醒責(zé)任意識,激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,一直是擺在我黨面前的一道難題。如今,《問責(zé)條例》的出現(xiàn),以黨紀黨規(guī)的形式,祭出了一記重拳。
這次公布的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,是以*政治局的名義審議通過的,相較于以前兩辦的發(fā)文,級別更高。單從這點,就足以說明,中央對于問責(zé)追責(zé)的重視。除此之外,這次的《問責(zé)條例》的主要對象是黨組織,具體而言就是黨委和紀委,其次才是對黨員干部的問責(zé)。換言之,《問責(zé)條例》的問責(zé)既要問黨委的主體責(zé)任,又要問紀委的監(jiān)督責(zé)任,同時還要問領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,這樣的問責(zé)全覆蓋,無疑是全面從嚴治黨的再一張生動寫真。
正是因為這次新出臺的《問責(zé)條例》具備這些亮點,所以《問責(zé)條例》一經(jīng)公布,就立即引起了輿論的關(guān)注,成為網(wǎng)民熱議的焦點之一。從媒體的報道程度以及網(wǎng)民的討論熱度來看,《問責(zé)條例》的頒布確實可以稱得上一件大事。但是,《問責(zé)條例》畢竟還只是一則則條例,能否在現(xiàn)實的操作中迸發(fā)出預(yù)想的力量,還需制定相應(yīng)的措施,打造一套“組合拳”作為保障。
“一分部署,九分落實”,再好再嚴厲的問責(zé)條例,如果沒有強有力的執(zhí)行力作為支撐,那么問責(zé)不過就是一紙空文,沒有絲毫意義可言。當(dāng)然,在有了《問責(zé)條例》之后,還需要在貫徹落實上下足功夫。因此,各地地方政府,各個機關(guān)單位,必須及時學(xué)習(xí)《問責(zé)條例》,并且在工作中身體力行的踐行,尤其是黨委和紀委,要做好模范帶頭作用。此為其一。
其二,對《問責(zé)條例》的貫徹落實,要建立科學(xué)的監(jiān)督機制!秵栘(zé)條例》雖好,但是也不能指望條例一頒布,就能起到令行禁止的作用。在貫徹落實的過程中,各地免不了會出現(xiàn)抵觸、扭曲條例等情況,對此,就有必要輔之以必要的監(jiān)督,杜絕類似的問題。需要注意的是,這種監(jiān)督機制的建立,不是一味地架屋疊床,而是綜合運用現(xiàn)有的監(jiān)督體制,進行有機地整合。
只有當(dāng)《問責(zé)條例》的嚴格,遇到強有力地貫徹執(zhí)行,再配上科學(xué)靈活的監(jiān)督機制,才能打出一套完整的全面治黨的“組合拳”。希望,在這套“組合拳”的作用下,能夠喚醒黨員干部和黨組織的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,激發(fā)黨的活力,永葆青春。
相關(guān)閱讀:*政治局常委、中央紀委書記王岐山在京主持召開部分中央部委負責(zé)同志座談會,并到遼寧省召開座談會,就制定中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例征求意見。他強調(diào),對黨忠誠最終要體現(xiàn)到擔(dān)當(dāng)上。問責(zé)條例是全面從嚴治黨重要的制度籠子,制定條例的過程就是統(tǒng)一思想認識、釋放失責(zé)必問強烈信號的過程,各級黨委黨組、紀委紀檢組和黨的工作部門要從自身做起,以問責(zé)倒逼責(zé)任落實,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
王岐山指出,實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興,是黨肩負的歷史使命、對人民的莊嚴承諾,責(zé)任重如泰山。始終強調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是最本質(zhì)的特征,權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),把對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的要求凝練為忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都是有責(zé)任的!實踐證明,哪個地區(qū)、部門有一個敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)的黨組織,黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、管黨治黨就會堅強有力,就能聯(lián)系本地區(qū)本部門實際,真正把黨的路線方針政策落到實處。有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。要把權(quán)力與責(zé)任、義務(wù)與擔(dān)當(dāng)對應(yīng)起來,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
王岐山強調(diào),言行一致最終要體現(xiàn)于行,實現(xiàn)歷史使命、體現(xiàn)黨的宗旨均必須有擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛,根本原因在于有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨不嚴、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失,搞好人主義、一團和氣。發(fā)現(xiàn)問題就要對癥下藥、標(biāo)本兼治,加強制度建設(shè)就是治本。制定問責(zé)條例就是要把利劍高懸起來,告誡和警示全黨,黨中央對問責(zé)是動真格的,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不負責(zé)就要被追責(zé)。各級黨組織要牢固樹立“四個意識”,向以*同志為黨中央的擔(dān)當(dāng)精神看齊,用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆釉忈寣h的忠誠。
王岐山指出,制定問責(zé)條例要堅持問題導(dǎo)向,抓住主要矛盾,尊崇黨章、聚焦政治責(zé)任,圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨開展問責(zé)。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,直指壓力傳導(dǎo)不下去這個突出問題,讓從嚴治黨嚴起來實起來。制度創(chuàng)新要有理想但不能理想化,不能貪大求全,否則就突出不了重點,把要解決的重要問題淹沒在大量文字之中。要抓住現(xiàn)階段的主要問題,增強針對性和實效性,只要方向正確,邁出一步就是勝利。
王岐山強調(diào),動員千遍不如問責(zé)一次,執(zhí)行制度關(guān)鍵在人。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的不是抽象的,“領(lǐng)”就是率先垂范、引領(lǐng)示范,“導(dǎo)”就是要發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正。問責(zé)條例能否起作用,關(guān)鍵在于各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部敢不敢較真、有沒有戰(zhàn)斗性。全面從嚴治黨永遠在路上、只有進行時。要把自己擺進去,緊密聯(lián)系思想和工作實際,以眼里不揉沙子的認真勁兒,踏石留印、抓鐵有痕,喚醒責(zé)任意識,激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。