各州、市人民政府，滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì)，省直各委、辦、廳、局：
《云南省治理淘汰黃標(biāo)車及老舊車工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省人民政府辦公廳
10月22日
云南省治理淘汰黃標(biāo)車及老舊車工作方案
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)），按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014－2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕23號(hào)）、《環(huán)境保護(hù)部 發(fā)展改革委 公安部 財(cái)政部 交通運(yùn)輸部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕130號(hào)）要求，為加快我省黃標(biāo)車及老舊車淘汰步伐，落實(shí)淘汰任務(wù)，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)黃標(biāo)車指污染物排放水平低于國(guó)一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車；老舊車原則上指使用時(shí)間較長(zhǎng)，污染控制水平較差，未達(dá)到國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。
，全省淘汰黃標(biāo)車及老舊車14．7萬(wàn)輛（淘汰任務(wù)分解附后）。到2015年底，基本淘汰全省2005年以前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車。到2017年底，基本淘汰全省范圍的黃標(biāo)車。
二、工作思路努力構(gòu)建政府統(tǒng)籌、部門參與、依法治理、齊抓共管、綜合施策的工作機(jī)制，加快治理淘汰黃標(biāo)車及老舊車進(jìn)程，確保完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的淘汰任務(wù)。
（一）按照《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第12號(hào)），對(duì)已經(jīng)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限和檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車，先行強(qiáng)制淘汰、注銷。
（二）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)率先淘汰黃標(biāo)車，引導(dǎo)廣大車主加快黃標(biāo)車淘汰步伐。
（三）采取限制通行等措施，先行淘汰營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的黃標(biāo)車。
從11月起，提高黃標(biāo)車環(huán)境保護(hù)、綜合性能檢測(cè)頻度，每季度檢測(cè)1次。對(duì)尾氣檢測(cè)不合格的，不予核發(fā)環(huán)境保護(hù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，不得參加機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)。
（四）各州、市人民政府和滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì)結(jié)合本地實(shí)際對(duì)淘汰黃標(biāo)車給予財(cái)政補(bǔ)貼；省財(cái)政對(duì)淘汰力度大、完成任務(wù)快的地方給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）采取財(cái)政補(bǔ)貼、宣傳教育、嚴(yán)格管理與區(qū)域限行等措施，加強(qiáng)黃標(biāo)車及老舊車等高污染機(jī)動(dòng)車的源頭治理、系統(tǒng)治理。
三、工作要求
（一）嚴(yán)格登記管理。在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車，嚴(yán)格按照規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)未達(dá)到國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車不予辦理注冊(cè)登記或者轉(zhuǎn)入手續(xù)（含轉(zhuǎn)移登記轉(zhuǎn)入、變更登記轉(zhuǎn)入）。距強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定要求使用年限1年以內(nèi)（含1年）的機(jī)動(dòng)車，不得變更使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地所屬州、市行政區(qū)域。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)且逾期未辦理注銷登記手續(xù)的黃標(biāo)車，告知其所有人限期辦理注銷登記手續(xù)，并發(fā)布其登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢公告。
（二）嚴(yán)格通行管理。昆明市要進(jìn)一步擴(kuò)大黃標(biāo)車限行區(qū)域范圍，其他州、市人民政府所在地和有條件的縣級(jí)市也要逐步劃定黃標(biāo)車限行區(qū)域，由公安部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門確定限行方案后，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實(shí)施。公安、環(huán)境保護(hù)部門要密切配合、各司其責(zé)，確保限行制度執(zhí)行到位。
（三）嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)管理。每年開(kāi)展?fàn)I運(yùn)黃標(biāo)車清理整頓行動(dòng)，未取得綠色環(huán)境保護(hù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志和安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，不得申領(lǐng)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，不予辦理道路運(yùn)輸證年度審驗(yàn)手續(xù)。
（四）嚴(yán)格檢驗(yàn)管理。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全、環(huán)境保護(hù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，對(duì)資質(zhì)超過(guò)有效期、降低檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。
（五）嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)監(jiān)督管理，將黃標(biāo)車及老舊車淘汰回收工作納入報(bào)廢汽車回收拆解管理體系，確保依法回收拆解；嚴(yán)厲打擊“假淘汰”、非法回收拆解和非法交易二手車的行為；禁止報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)以外的單位或個(gè)人參與回收拆解，堅(jiān)決取締二手車非法交易的“黑窩點(diǎn)、黑市場(chǎng)”。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府成立由省政府辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省公安廳、環(huán)境保護(hù)廳分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的黃標(biāo)車及老舊車治理淘汰工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)工作，成員單位由省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、公安廳、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、國(guó)資委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、法制辦、新聞辦和省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室在省環(huán)境保護(hù)廳。
（二）明確責(zé)任分工。各州、市人民政府對(duì)行政區(qū)域內(nèi)治理淘汰黃標(biāo)車及老舊車負(fù)總責(zé)，要組織摸清底數(shù)，細(xì)化措施，確保治理淘汰工作有序推進(jìn)。滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì)積極配合做好有關(guān)工作。
省直有關(guān)部門要認(rèn)真履職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力
