各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府有關部門: 新鄉(xiāng)市人民政府辦公室 關于進一步完善黃標車及老舊車淘汰工作機制的意見 黃標車及老舊車淘汰工作是國務院《大氣污染防治行動計劃》、《河南省藍天工程行動計劃》和《新鄉(xiāng)市藍天工程行動計劃》確定的一項長期、重要任務,也是省政府進行年度考核的一項剛性指標,事關全市環(huán)境空氣質量改善,事關我市各年度目標任務的完成。為全面落實省政府和市政府有關黃標車及老舊車淘汰工作要求,確保完成政府下達的年度目標任務,現就進一步完善黃標車及老舊車淘汰工作機制提出如下意見:
市大氣污染防治聯席會議辦公室制定的《關于進一步完善黃標車及老舊車淘汰工作機制的意見》已經市政府同意,現轉發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
2015年3月12日
(市大氣污染防治聯席會議辦公室2015年2月28日)
一、進一步明確政府職責
各縣(市)、區(qū)政府對黃標車及老舊車淘汰工作負總責,各縣(市)、區(qū)政府主要領導是黃標車及老舊車淘汰工作的第一責任人,分管環(huán)保、公安、交通運輸、商務等工作的領導同志是直接責任人,要及時了解掌握淘汰工作進展情況,及時研究協(xié)調解決工作中存在的重大問題。各縣(市)、區(qū)政府負責組織開展工作,明確牽頭部門,確保強制注銷車輛扣查并集中拆解歸檔到位,防止注銷但未拆解車輛流入社會。
二、進一步明確部門分工
各有關部門要嚴格按照《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)關于進一步完善黃標車及老舊車淘汰工作機制意見的通知》(豫政辦〔2014〕188號)要求,以及《新鄉(xiāng)市淘汰黃標車及老舊車工作方案》(新政辦〔2014〕119號)確定的職責分工,切實履行工作責任,形成通力合作、聯合執(zhí)法、齊抓共管的工作格局。
市公安局負責具體安排部署黃標車及老舊車限行、禁行區(qū)劃定工作,依法發(fā)布黃標車及老舊車實施限行禁行措施的通告,完善交通標志、標線。加大安全技術檢驗力度,對安全技術檢驗有效期滿后連續(xù)3個檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的車輛實施強制報廢;對達到強制報廢標準逾期未辦理注銷登記手續(xù)的黃標車及老舊車,發(fā)布其登記證書、號牌、行駛證作廢公告,公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的強制注銷。加大對達到強制報廢標準車輛上路行駛及未進行注銷的執(zhí)法力度,發(fā)現一輛,查扣一輛,處理一輛。
市發(fā)改委負責制定推動黃標車及老舊車淘汰的相關政策,推動加快淘汰進度。
市財政局負責提出年度黃標車及老舊車淘汰專項補貼資金意見,安排部署并指導各縣(市)、區(qū)財政部門制定黃標車及老舊車提前淘汰補助辦法。
市環(huán)保局負責加大機動車環(huán)保檢驗機構管理力度,嚴把機動車尾氣檢測關,提出提高黃標車及老舊車環(huán)保檢驗頻度的意見,對尾氣檢測不合格的,不予核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志。履行市大氣污染防治聯席會議辦公室職責,加強對黃標車及老舊車淘汰工作的綜合調度、指導、協(xié)調、監(jiān)督,對各縣(市、區(qū))、各部門推進黃標車及老舊車淘汰工作情況進行調度、通報、檢查和考核。
市交通運輸局負責加強營運車輛監(jiān)管,組織落實對營運黃標車及老舊車每季度進行1次綜合性能檢測的規(guī)定,對尾氣檢測不合格的,不得允許其參加機動車綜合性能檢測。開展營運黃標車及老舊車清理整頓行動,對未取得綠色環(huán)保標志的營運車輛,不予核發(fā)《道路運輸經營許可證》,不予辦理道路運輸年度審驗手續(xù),按時完成2015年全面淘汰2005年年底前注冊營運的黃標車目標任務以及其他任務。
市商務局負責制定淘汰車輛回收拆解工作制度,指導企業(yè)落實車輛正常報廢、就地拆解規(guī)定。
市事管局負責制定行政事業(yè)單位黃標車及老舊車淘汰計劃,指導推動全市行政事業(yè)單位淘汰工作,確保行政事業(yè)單位按照要求完成任務。
市工商局負責會同商務部門做好二手車交易監(jiān)督管理工作。
市質監(jiān)局負責加強機動車安全技術檢驗機構,尾氣檢測機構的計量檢定與資質認證管理,加強機動車安全技術檢驗機構的檢驗資格證許可管理。
市工信委督促相關企業(yè)嚴格執(zhí)行國家及省級改進車輛尾氣減排的技術性政策和措施。市監(jiān)察局負責對失職瀆職行為進行責任追究。
三、建立調度通報機制
各縣(市)、區(qū)每月調度一次淘汰工作進展情況,每月29日前向市公安局上報本月淘汰數量(含淘汰車輛明細表,下同);市公安局每月30日前向省公安廳上報我市本月淘汰數量,并抄送市大氣污染防治聯席會議辦公室;市大氣污染防治聯席會議辦公室每月5日前通報上月各縣(市)、區(qū)黃標車及老舊車淘汰情況,必要時在主要媒體上公布。
四、建立考核問責機制
市政府將黃標車及老舊車淘汰任務作為剛性指標實施單獨考核,對淘汰工作推進緩慢、不能按時完成任務的各縣(市)、區(qū)政府及有關部門負責人進行警示、履責和誡勉約談;對影響年度全市黃標車及老舊車淘汰工作任務完成的,實施“一票否決”,并暫停該地新增大氣污染物排放建設項目的環(huán)境影響評價文件審批;對存在篡改、偽造有關數據行為的,嚴肅追究有關單位和人員的責任。
