全州黨員開(kāi)展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《*辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕14號(hào))、《*組織部印發(fā)〈關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)安排的具體方案〉的通知》、《關(guān)于在全省黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》和中央、省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)精神，按照區(qū)分層次、有針對(duì)性解決問(wèn)題的要求，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效，促進(jìn)全體黨員自覺(jué)尊崇黨章、遵守黨規(guī)，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做合格共產(chǎn)黨員，現(xiàn)就 2016 年在全州黨員中開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定如下實(shí)施方案。
一、深刻理解總體要求
開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是今年黨建工作的龍頭任務(wù)。全州黨員要站在全面從嚴(yán)治黨的高度，全面理解把握學(xué)習(xí)教育的總體要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省州委決策部署上來(lái)。
(一)深悟重大意義。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要部署，是推進(jìn)思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐，是推動(dòng)管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措，也是為推動(dòng)“五個(gè)延邊”建設(shè)凝心聚力的重要基礎(chǔ)。
(二)明確根本目的。深入學(xué)系列重要講話精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。
(三)瞄準(zhǔn)基本目標(biāo)。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，持續(xù)強(qiáng)化黨員經(jīng)常性思想教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”和推動(dòng)“五個(gè)延邊”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(四)聚焦突出問(wèn)題。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對(duì)性，“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改。一要著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問(wèn)題。主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等。二要著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問(wèn)題。主要是看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛(ài)黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等。三要著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問(wèn)題。主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等。四要著力解決一些黨員精神不振的問(wèn)題。主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等。五要著力解決一些黨員道德行為不端的問(wèn)題。主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。
(五)把握特性和要求�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，把思想建黨的要求體現(xiàn)到學(xué)習(xí)教育全過(guò)程。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重實(shí)效;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)。
(六)明晰學(xué)教主要方式。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結(jié)合實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，防止大而化之，力戒形式主義。
二、準(zhǔn)確把握學(xué)教內(nèi)容
開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有針對(duì)性地確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與系列重要講話統(tǒng)一起來(lái)，在學(xué)系列講話中加深對(duì)黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實(shí)踐要求。特別是縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)教育中作出表率，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)際，學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些，努力提高思想政治素養(yǎng)和理論水平。
(一)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。
1.全體黨員的學(xué)習(xí)要求。學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，深入領(lǐng)會(huì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會(huì)黨員條件和義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等，掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個(gè)必須”“四個(gè)堅(jiān)持”，掌握各類(lèi)違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。
2.縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)要求。系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，在全面把握基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律等章內(nèi)容，深刻把握“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的本質(zhì)和使命，進(jìn)一步明確“四個(gè)服從”的要求，掌握黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件。
深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度。重點(diǎn)掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個(gè)廉潔”“四個(gè)自覺(jué)”，掌握黨紀(jì)處分工作原則以及各類(lèi)違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨的地方委員會(huì)和黨組的職責(zé)、組織原則、運(yùn)行機(jī)制，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求。
(二)學(xué)習(xí)系列講話。
1.全體黨員的學(xué)習(xí)要求。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本(版)》。學(xué)習(xí)系列講話，主要領(lǐng)會(huì)掌握以下方面內(nèi)容：(l)理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;(2)中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的夢(mèng)、民族的夢(mèng)、人民的夢(mèng)，是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想，核心要義就是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福;(3)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信;(4)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下黨治國(guó)理政總方略，自覺(jué)用“四個(gè)全面”引領(lǐng)各項(xiàng)工作;(5)堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，按照新發(fā)展理念做好本職工作;(6)踐行，弘揚(yáng)思想道德和中華傳統(tǒng)美德;(7)全面從嚴(yán)治黨是全體黨員共同責(zé)任，必須落實(shí)到每個(gè)支部和每名黨員。
2.縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)要求。以《*談治國(guó)理政》和《重要講話文章選編(領(lǐng)導(dǎo)干部讀本)》為基本教材，學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本(版)》。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話精神，領(lǐng)會(huì)關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的重要論述，領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，領(lǐng)會(huì)貫穿其中的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識(shí)、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)。要注重整體把握、掌握內(nèi)在聯(lián)系，防止碎片化學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)系列講話，要注意圍繞堅(jiān)持和發(fā)展這個(gè)主題，著重領(lǐng)會(huì)以*同志為黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。(1)深入領(lǐng)會(huì)我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變與不變的深刻內(nèi)涵。(2)深入領(lǐng)會(huì)堅(jiān)定自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。(3)深入領(lǐng)會(huì)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。(4)深入領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加注重推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐。著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性，著力推進(jìn)人與自然和諧共生，著力形成對(duì)外開(kāi)放新體制，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。(5)深入領(lǐng)會(huì)全面深化改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用;毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展;全面依法治國(guó)，法治體系;發(fā)展民主政治，堅(jiān)持政治發(fā)展道路;培育和踐行，增強(qiáng)文化自信、價(jià)值觀自信，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó);樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系;把握黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略等;不斷推進(jìn)“一國(guó)兩制”事業(yè)、依法保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐;構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系、建設(shè)互利共贏的新型國(guó)際關(guān)系;堅(jiān)持正確義利觀、建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體。(6)深入領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化正風(fēng)反腐，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打等。(7)深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)的思想方法和工作方法，觀大勢(shì)、定大局、謀大事;強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維;樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，注重防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板;牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，一分部署、九分落實(shí)等。各級(jí)黨委(黨組)還要按照重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)。
(三)重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
1.全體黨員需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
(1)堅(jiān)定共產(chǎn)黨人理想信念。重點(diǎn)解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖，精神空虛迷茫，有的甚至參加封建迷信活動(dòng)、信仰宗教等問(wèn)題。堅(jiān)守黨的信仰信念，牢記黨的歷史使命，把正確的理想追求轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的力量，在生產(chǎn)工作學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。堅(jiān)持正確政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤言行作斗爭(zhēng)。
(2)牢固樹(shù)立黨的意識(shí)、黨員意識(shí)。重點(diǎn)解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀(jì)律散漫，長(zhǎng)期不參加組織生活、不按規(guī)定交納黨費(fèi)，不起先鋒模范作用，有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問(wèn)題。始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，加強(qiáng)黨性鍛煉，聽(tīng)黨話、跟黨走，在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨。
(3)強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)。重點(diǎn)解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務(wù)意識(shí)欠缺，為群眾辦事不上心不主動(dòng)，有的甚至損害群眾利益，假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問(wèn)題。牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切聯(lián)系群眾，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，在扶貧濟(jì)困中發(fā)揮作用，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾信任和擁護(hù)。
(4)積極踐行。重點(diǎn)解決一些黨員律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，講奉獻(xiàn)、講公德、講誠(chéng)信不夠，有的甚至價(jià)值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂(lè)等問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，崇德向善、注重自律，把內(nèi)化為精神追求、外化為自覺(jué)行動(dòng)，用模范行為影響和帶動(dòng)群眾。
(5)在推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐中建功立業(yè)。重點(diǎn)解決一些黨員安于現(xiàn)狀、進(jìn)取心不強(qiáng)，精神不振、作風(fēng)懈怠，只求過(guò)得去不求過(guò)得硬，有的甚至敷衍應(yīng)付、逃避責(zé)任等問(wèn)題。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)，立足本職崗位做好工作。
2.縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
認(rèn)真關(guān)于培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍要求，對(duì)照關(guān)于“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”等重要論述，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上同以*同志為黨中央保持高度一致，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求和好干部標(biāo)準(zhǔn)，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的表率。
(1)帶頭堅(jiān)定理想信念。針對(duì)在“舉什么旗、走什么路”上的模糊認(rèn)識(shí)，針對(duì)信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問(wèn)題，正本清源、固本培元，著力提升馬克思主義理論素養(yǎng)，提升運(yùn)用黨的理論創(chuàng)新成果觀察和分析問(wèn)題的能力，保持對(duì)馬克思主義和共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信仰、對(duì)的堅(jiān)定信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、踐行群眾路線，把理想信念體現(xiàn)到修身律己、為政用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，做遠(yuǎn)大理想和共同理想模范踐行者。旗幟鮮明反對(duì)和抵制西方憲政民主、“普世價(jià)值”、新自由主義、歷史虛無(wú)主義以及質(zhì)疑改革開(kāi)放和等錯(cuò)誤思潮。
(2)帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。針對(duì)政治上的自由主義，不認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，不認(rèn)真結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，重大問(wèn)題重要事項(xiàng)不請(qǐng)示不報(bào)告，針對(duì)當(dāng)面一套背后一套、當(dāng)“兩面人”，針對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”，針對(duì)拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙等問(wèn)題，認(rèn)真汲取周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件的深刻教訓(xùn)，知敬畏、明底線、守規(guī)矩，保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，做政治上的明白人，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
(3)帶頭樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念。針對(duì)那些不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)、行為、做法，針對(duì)那些一味拼資源拼投入、先污染后治理、重城市輕農(nóng)村、重效率輕公平等片面發(fā)展、畸形發(fā)展的問(wèn)題，堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立對(duì)新發(fā)展理念的自覺(jué)自信，做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享。針對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的客觀必然性，防止片面性、簡(jiǎn)單化，不能以是否對(duì)自己有利來(lái)判斷新常態(tài)好壞;不能把新常態(tài)當(dāng)作一個(gè)筐，什么都往里裝;不能把新常態(tài)當(dāng)作避風(fēng)港，把工作不好做、沒(méi)干好的原因都?xì)w結(jié)于新常態(tài)，為不干事、不發(fā)展找借口。積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好黨中央確定的“五大政策支柱”和“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。
(4)帶頭攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)。針對(duì)大是大非面前不敢亮劍、矛盾問(wèn)題面前不敢迎難而上、危機(jī)面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔(dān)責(zé)任、歪風(fēng)邪氣面前不敢堅(jiān)決斗爭(zhēng)等問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。針對(duì)新形勢(shì)下不想為、不會(huì)為、不善為等問(wèn)題，提升精氣神、增長(zhǎng)新本領(lǐng)、展現(xiàn)新作為，做到想干愿干積極干、能干會(huì)干善于干，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實(shí)，做改革發(fā)展的促進(jìn)派和實(shí)干家。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、按規(guī)律辦事，樹(shù)立正確政績(jī)觀，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
(5)帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。針對(duì)管黨治黨不力、黨建意識(shí)淡漠、黨建工作缺失，針對(duì)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，把業(yè)務(wù)工作和黨建工作割裂開(kāi)來(lái)的問(wèn)題，針對(duì)那些認(rèn)為正風(fēng)反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，樹(shù)立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的思想，樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)、抓不好黨建是不稱(chēng)職、不抓黨建是失職的意識(shí)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，強(qiáng)化依規(guī)治黨意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。要自覺(jué)接受黨內(nèi)政治生活鍛煉，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)格黨員、干部日常管理監(jiān)督，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，培育良好家風(fēng)，管好子女家屬和身邊工作人員，按“親、清”原則正確處理政商關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。
在把握好以上學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求的同時(shí)，無(wú)論是黨員還是領(lǐng)導(dǎo)干部，還要注重聯(lián)系本職工作實(shí)際，學(xué)習(xí)好在吉林視察時(shí)提出的扎實(shí)推進(jìn)老工業(yè)基地振興、扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作、扎實(shí)推進(jìn)保障和改善民生工作、扎實(shí)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子的重要講話和指示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，明確工作思路目標(biāo)和努力方向。要對(duì)照講話提出的各項(xiàng)要求，總結(jié)分析貫徹落實(shí)情況，找出差距和不足，有針對(duì)性提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的具體措施，確保講話精神落地落實(shí)。
三、嚴(yán)格落實(shí)主要措施
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，面對(duì)的是全體黨員，層級(jí)多、范圍廣、個(gè)體差異性較大，需要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，明確主要措施，扎實(shí)有效推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。要突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，堅(jiān)持以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)民主評(píng)議等黨員日常教育管理制度為基本依托，用好黨校(行政學(xué)院)、干部教育培訓(xùn)等渠道，在融入經(jīng)常、融入日常上下功夫，更好改造主觀世界和客觀世界。要與學(xué)習(xí)黨的歷史結(jié)合起來(lái)，用好紅色教育資源，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，使之成為黨員干部的精神動(dòng)力。要注重聯(lián)系黨員干部思想和工作實(shí)際，堅(jiān)持正面教育與反面警示相結(jié)合，以先進(jìn)典型為鏡，以反面典型為戒。要因地制宜、因人施策，防止形式主義、走過(guò)場(chǎng)，防止撇開(kāi)日常工作搞學(xué)習(xí)，防止簡(jiǎn)單以開(kāi)了多少會(huì)、做了多少筆記來(lái)評(píng)判學(xué)習(xí)教育的成效。要把學(xué)習(xí)教育同做好中心工作結(jié)合起來(lái)，同落實(shí)本地本部門(mén)本單位各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)。
(一)開(kāi)展個(gè)人自學(xué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)�；鶎狱h組織要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)黨員提出自學(xué)要求，可編印制作口袋書(shū)，運(yùn)用微黨課、微動(dòng)漫、微視頻等，滿足黨員學(xué)習(xí)需求。
各級(jí)黨委(黨組)班子成員要充分認(rèn)識(shí)關(guān)于對(duì)學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》的重要批示精神，緊密聯(lián)系自身思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，安排1至2天時(shí)間，采取“脫產(chǎn)”自學(xué)方式，學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方黨委工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，領(lǐng)會(huì)其中體現(xiàn)的貫徹民主集中制、從群眾中來(lái)到群眾中去、理論與實(shí)際相結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧“彈鋼琴”、求真務(wù)實(shí)等思想精髓和有關(guān)工作要求，汲取思想營(yíng)養(yǎng)和精神實(shí)質(zhì)。
(二)集中學(xué)習(xí)討論。各地各部門(mén)各單位和各行業(yè)系統(tǒng)要分別結(jié)合不同地域、不同類(lèi)型黨組織的特點(diǎn)，聯(lián)系不同群體黨員的實(shí)際情況，按照具體化、精準(zhǔn)化、差異化的要求，研究確定符合自身實(shí)際的專(zhuān)題，進(jìn)一步細(xì)化學(xué)習(xí)討論內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性、實(shí)效性。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以參加黨委(黨組)會(huì)、黨委(黨組)中心組等形式，定期集中學(xué)習(xí)，每次確定1個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展交流研討。黨支部每1個(gè)月或每2個(gè)月召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議，組織黨員圍繞1?2個(gè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論。黨小組定期組織黨員集中學(xué)習(xí)。
各級(jí)黨委(黨組)要以理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)等方式，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重溫《黨委會(huì)工作方法》，交流學(xué)習(xí)心得、分享各自體會(huì)，學(xué)習(xí)掌握其中蘊(yùn)含的科學(xué)工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，著力查找和解決黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)工作中與新形勢(shì)新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的突出問(wèn)題，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)提高黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
(三)采取多種方式講好黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部要結(jié)合專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。黨課要與學(xué)習(xí)討論相結(jié)合，一般每個(gè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論都應(yīng)安排1次集中黨課。一是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)到自己所在黨支部講黨課，啟動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。同時(shí)，根據(jù)工作分工和實(shí)際，深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位講黨課、講業(yè)務(wù)，以言傳身教和近距離交流方式，傳授高層次理論和豐富工作經(jīng)驗(yàn)，幫助各級(jí)黨員群眾及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地把握新時(shí)期新常態(tài)下政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，提升駕馭全局、審時(shí)度勢(shì)、爬坡破題和創(chuàng)新發(fā)展的能力。二是支部委員講學(xué)。沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨支部，由支部書(shū)記講黨課，啟動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。有領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨支部，支部書(shū)記要結(jié)合開(kāi)展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，集中安排1次黨課，黨課還要注意與評(píng)選表彰模范先進(jìn)、與開(kāi)展振興發(fā)展形勢(shì)教育結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，其他支部委員或中層干部要到“百千萬(wàn)”脫貧幫扶工程包保村屯，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，以提高基層干部“善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)”能力入手，依次接續(xù)講好專(zhuān)題黨課。各級(jí)黨校、宣傳部、組織部要組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范到基層一線黨支部講黨課，提升黨課的質(zhì)量和水平。要注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說(shuō)法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。三是普通黨員互動(dòng)學(xué)。改變過(guò)去只有領(lǐng)導(dǎo)干部可以上黨課的做法，為普通黨員搭建相互講黨課的平臺(tái)，鼓勵(lì)和指導(dǎo)普通黨員以“微黨課”、“草根宣講團(tuán)”等方式，聯(lián)系工作實(shí)際講黨課，使黨員在備課、授課的過(guò)程中，進(jìn)一步加深對(duì)政治理論的理解掌握，在互動(dòng)交流中促進(jìn)學(xué)用相長(zhǎng)，從而進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。
(四)在線學(xué)習(xí)交流。充分利用各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)媒體，針對(duì)黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。引導(dǎo)黨員利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、電視欄目、微信易信、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和“金達(dá)萊故鄉(xiāng)”手機(jī)應(yīng)用軟件等開(kāi)展學(xué)習(xí)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。
(五)召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)。年底前，黨支部要聚焦“兩學(xué)一做”主題召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)。
1.組織生活會(huì)前，支部班子及其成員要采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)等形式面向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)，支部書(shū)記與支部班子成員、支部班子成員之間、支部班子成員與黨員群眾開(kāi)展談心談話，對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，形成支部班子對(duì)照檢查材料和班子成員個(gè)人發(fā)言提綱。
2.組織生活會(huì)上，支部班子及班子成員要緊密聯(lián)系實(shí)際、聚焦突出問(wèn)題，嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)要觸及思想、觸及靈魂，不遮掩、不虛偽、不護(hù)短，襟懷坦蕩;相互批評(píng)要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直指問(wèn)題，善意勸告、真心提醒，切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)肅認(rèn)真莊重，真正達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。
3.組織生活會(huì)后，要針對(duì)支部班子和班子成員查找出的、支部黨員點(diǎn)出的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，剖析根源癥結(jié)，按照具體化、能操作、能落實(shí)的要求，制定整改方案，確定整改清單，明確整改措施和完成時(shí)限，使整改任務(wù)直觀可見(jiàn)、一目了然。專(zhuān)題組織生活會(huì)結(jié)束后，要組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。黨小組可參照黨支部要求，召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)。
(六)認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員。結(jié)合專(zhuān)題組織生活會(huì)，以黨支部為單位召開(kāi)全體黨員會(huì)議，組織黨員開(kāi)展民主評(píng)議。
1.嚴(yán)格方法步驟。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議;黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可分黨小組進(jìn)行;結(jié)合民主評(píng)議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。
2.規(guī)范評(píng)定格次。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，按照“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四種情形，對(duì)每名黨員確定相應(yīng)評(píng)議等次。
3.用好評(píng)議結(jié)果。對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng);對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合處置不合格黨員工作，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重地給予組織處置。
(七)引導(dǎo)黨員立足崗位作貢獻(xiàn)。以開(kāi)展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)城”活動(dòng)作為我州“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“做”的具體實(shí)踐載體，按照《在全州“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開(kāi)展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)城”活動(dòng)的實(shí)施方案》(詳見(jiàn)附件)的有關(guān)要求，針對(duì)不同群體黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，切實(shí)立足崗位、履職盡責(zé)。
1.農(nóng)村、社區(qū)：重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度，廣泛開(kāi)展“打通最后一公里”服務(wù)群眾活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在察民情、解民憂、惠民生中發(fā)揮先鋒模范作用。
2.國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會(huì)組織：重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度，廣泛開(kāi)展“自律作表率、服務(wù)聚合力”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在深化國(guó)企改革、助推企業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。
3.窗口單位和服務(wù)行業(yè)：重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度，廣泛開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、樹(shù)形象”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在改進(jìn)服務(wù)方式、提升服務(wù)水平中發(fā)揮先鋒模范作用。
4.機(jī)關(guān)事業(yè)單位：促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，廣泛開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)、志愿服務(wù)作模范”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。
5.學(xué)校：重點(diǎn)要求黨員增強(qiáng)黨的意識(shí)，廣泛開(kāi)展“敬業(yè)修德、護(hù)黨興黨”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在教書(shū)育人、奉獻(xiàn)社會(huì)中發(fā)揮先鋒模范作用。
各級(jí)黨組織要緊密結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)運(yùn)用好“4+1”聯(lián)系服務(wù)群眾工作法等有效載體的同時(shí)，要給基層留有一定的創(chuàng)新空間，進(jìn)一步創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，開(kāi)展行之有效的載體活動(dòng)，積極營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。
在紀(jì)念建黨95周年之際，全州將評(píng)選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織。
(八)深化問(wèn)題整改。要教育引導(dǎo)廣大黨員主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，瞄著問(wèn)題去、對(duì)著問(wèn)題走、盯著問(wèn)題改，真正在發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題中深化認(rèn)識(shí)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力。
1.對(duì)標(biāo)中央點(diǎn)出的問(wèn)題主動(dòng)改。全體黨員特別是縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞中央點(diǎn)出的需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，深入查找在堅(jiān)定理想信念、推動(dòng)改革發(fā)展等方面的具體表現(xiàn)，并認(rèn)真加以解決，切實(shí)以解決問(wèn)題的成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的成效。
2.盯住群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育問(wèn)題清單持續(xù)改。繼續(xù)以嚴(yán)和實(shí)的精神解決教育實(shí)踐活動(dòng)和專(zhuān)題教育中尚未徹底解決的問(wèn)題，持續(xù)深入地糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題的整改，鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)和專(zhuān)題教育成果。
3.抓住廣大干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題集中改。著力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，特別是圍繞基層干部不作為、亂作為、貪腐謀私以及執(zhí)法不公等損害群眾利益問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，明確整改落實(shí)的時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和路線圖，及時(shí)將問(wèn)題清單轉(zhuǎn)化為人民群眾滿意的整改清單。
4.找準(zhǔn)精神狀態(tài)和思想、作風(fēng)上制約改革發(fā)展的問(wèn)題用力改。深入剖析思想深處和作風(fēng)行為方面制約推動(dòng)“五個(gè)延邊”建設(shè)的問(wèn)題，堅(jiān)持有什么問(wèn)題就著力解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，逐個(gè)進(jìn)行研究、明確整改重點(diǎn)，有針對(duì)性地加以解決。
5.引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)查找自身存在的個(gè)性化具體問(wèn)題自覺(jué)改。認(rèn)真對(duì)照黨章黨規(guī)和系列重要講話精神，對(duì)照先輩先烈和先進(jìn)典型，認(rèn)真查找自身存在的個(gè)性化的問(wèn)題和癥結(jié)，做到即知即改、真改實(shí)改徹底改。
(九)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動(dòng)，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)在前、做在前，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，不能搞“燈下黑”、搞“手電筒照人不照己”。要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活等黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會(huì)、講黨課、作報(bào)告，帶頭參加組織生活會(huì)、民主評(píng)議，帶頭履職盡責(zé)、立足崗位作貢獻(xiàn)，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，以堅(jiān)定的信念、決心和行動(dòng)，為普通黨員作出示范和表率，推動(dòng)整個(gè)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效開(kāi)展。
根據(jù)州委安排，州委常委同志帶頭學(xué)習(xí)，帶頭參加所在黨支部的學(xué)習(xí)討論，帶頭談學(xué)習(xí)收獲和學(xué)習(xí)體會(huì)，指導(dǎo)好所分管領(lǐng)域或兼職的地方部門(mén)單位的學(xué)習(xí)教育。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)
全州“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在州委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由州委組織部負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，州紀(jì)委、州委辦公室、州委宣傳部、州直機(jī)關(guān)黨工委、州非公黨工委、州林管局、州委黨校等配合做好相關(guān)工作。
(一)層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，指導(dǎo)基層黨組織特別是黨支部結(jié)合實(shí)際落實(shí)學(xué)習(xí)要求，切實(shí)承擔(dān)起組織學(xué)習(xí)的主體責(zé)任�？h級(jí)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，制定具體實(shí)施方案，保障工作力量，加強(qiáng)督促指導(dǎo)�；鶎狱h委要對(duì)所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加黨支部各項(xiàng)活動(dòng)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極營(yíng)造良好氛圍。
(二)強(qiáng)化組織保障。各級(jí)黨委(黨組)要成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，并與創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)城”活動(dòng)辦公室緊密配合，共同做好上下協(xié)調(diào)、左右銜接，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)教育的組織實(shí)施工作。有關(guān)部門(mén)要密切配合、分工協(xié)作，形成工作合力。繼續(xù)加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，對(duì)于問(wèn)題特別突出的基層黨組織，要先整頓到位，再開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，使整頓轉(zhuǎn)化和學(xué)習(xí)教育相互促進(jìn)。推進(jìn)黨員組織關(guān)系集中排查任務(wù)落實(shí)，摸清“口袋”黨員、長(zhǎng)期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，著力解決黨性意識(shí)弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問(wèn)題，努力使每名黨員都納入黨組織的視野之內(nèi)、管理之下，為開(kāi)展學(xué)習(xí)教育做好思想動(dòng)員和組織準(zhǔn)備。
(三)搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)黨委(黨組)要精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合黨校(行政學(xué)院)、干部教育開(kāi)展的有關(guān)干部培訓(xùn)主體班次，把毛澤東同志系統(tǒng)闡述的黨委會(huì)十二條工作方法作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容和必修課程，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握黨委(黨組)工作規(guī)律，著力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)，真正做到政治強(qiáng)、懂專(zhuān)業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正。同時(shí)，各級(jí)黨委(黨組)要對(duì)基層黨組織書(shū)記、組織員等黨務(wù)骨干普遍進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。州委組織部與州直機(jī)關(guān)黨工委將在7月底前完成州本級(jí)黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作，各縣市也要在7月底前同步完成培訓(xùn)工作。
(四)堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展教育，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點(diǎn)，對(duì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求，注意給基層黨組織留出余地和空間，防止一刀切、一鍋煮。對(duì)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排;對(duì)黨員人數(shù)少、黨員流動(dòng)性強(qiáng)的黨組織，利用開(kāi)放式組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。對(duì)流動(dòng)黨員，流入地、流出地黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，把流動(dòng)黨員編入一個(gè)支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育。對(duì)離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。
(五)從嚴(yán)從實(shí)督導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，始終擰緊螺絲、上緊發(fā)條，督促各級(jí)黨組織特別是“一把手”切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上。要加強(qiáng)日常調(diào)度檢查，采取定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、隨機(jī)抽查等方式，及時(shí)了解黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。州“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組將適時(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)工作，各縣市和州林管局黨委也要成立督導(dǎo)組加強(qiáng)督導(dǎo)，有效傳導(dǎo)壓力，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。
(六)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及全國(guó)“兩會(huì)”精神結(jié)合起來(lái)，與做好市縣鄉(xiāng)村換屆工作結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展國(guó)資國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)合起來(lái)，與深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把全州廣大黨員在學(xué)習(xí)教育中激發(fā)出來(lái)的干勁和熱情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“五個(gè)延邊”建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。
全州黨員開(kāi)展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案2
為深入貫徹落實(shí)省、州委關(guān)于開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的部署，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性，教育引導(dǎo)全州廣大黨員立足崗位作貢獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的服務(wù)功能和政治功能，進(jìn)一步鞏固黨在邊疆民族地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際，在全州“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開(kāi)展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)城”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)建活動(dòng))，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、總體要求
將創(chuàng)建活動(dòng)作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中“做合格黨員”的有效載體，通過(guò)黨員立足崗位發(fā)揮作用，以黨員的服務(wù)行動(dòng)提升黨組織的服務(wù)效能，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。圍繞中心、服務(wù)大局。聚焦邊境穩(wěn)固、民族團(tuán)結(jié)、城鄉(xiāng)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作，著眼服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)黨員群眾，指導(dǎo)黨組織黨員有序推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng);全城覆蓋，全域參與。堅(jiān)持全要素參與原則，引導(dǎo)各領(lǐng)域、各行業(yè)黨員立足崗位發(fā)揮作用，把黨組織黨員的服務(wù)融入群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，融入城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每個(gè)角落;整合資源，顯性驅(qū)動(dòng)。統(tǒng)籌黨建、行政、社會(huì)等力量資源，整合當(dāng)前的各類(lèi)服務(wù)型黨建載體活動(dòng)，注重黨員服務(wù)“可視化”，把無(wú)形的服務(wù)顯化為群眾看得見(jiàn)、摸得著的具體行動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)具體要實(shí)現(xiàn)“三確保、五明顯、四更加”的工作目標(biāo)。
“三確�！保捍_保有群眾的地方就有黨組織黨員提供的服務(wù)，確保城鄉(xiāng)廣大群眾都能得到黨組織黨員文明優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，確保創(chuàng)建活動(dòng)真正得到全社會(huì)的高度認(rèn)同和廣泛擁護(hù)。
“五明顯”：黨員工作作風(fēng)明顯改善，黨員服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨員服務(wù)效率明顯提高，群眾滿意度明顯提升，黨組織服務(wù)功能和政治功能明顯增強(qiáng)。
“四更加”：黨旗因服務(wù)更加鮮紅，城市因服務(wù)更加美麗，群眾因服務(wù)更加幸福，黨員因服務(wù)更加可親。
二、安排步驟
各級(jí)黨組織在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話的基礎(chǔ)上，依次推進(jìn)黨員服務(wù)示范崗、服務(wù)示范單位、服務(wù)示范行業(yè)的創(chuàng)建工作，最終創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)城”。
(一)籌備啟動(dòng)(3月?4月)
縣(市)黨委、州直機(jī)關(guān)黨工委、州林管局黨委成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，細(xì)化分解任務(wù)，成立創(chuàng)建活動(dòng)辦公室和督導(dǎo)組，制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案�？h(市)黨委、州直機(jī)關(guān)黨工委、州林管局黨委可結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排部署一并召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。
(二)集中創(chuàng)建(4月?11月)
從細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化服務(wù)流程、提供文明服務(wù)、推進(jìn)民生項(xiàng)目、提高群眾滿意度和認(rèn)可度等五個(gè)方面入手，通過(guò)教育引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮作用和開(kāi)展黨組織黨員系列服務(wù)示范行動(dòng)，層層推進(jìn)黨員、單位、行業(yè)創(chuàng)建工作。
第一階段(4月?6月)：創(chuàng)建黨員服務(wù)示范崗。各級(jí)黨組織要根據(jù)實(shí)際，合理確定一批本地、本行業(yè)或本單位的黨員服務(wù)示范崗數(shù)量。農(nóng)村黨員服務(wù)示范崗數(shù)量不少于在家黨員的10%;社區(qū)黨員服務(wù)示范崗數(shù)量不少于在家黨員的20%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員服務(wù)示范崗數(shù)量不少于在家黨員的30%;窗口服務(wù)行業(yè)和教育、衛(wèi)生系統(tǒng)單位黨員服務(wù)示范崗數(shù)量不少于在家黨員的40%;企業(yè)、社會(huì)組織黨員服務(wù)示范崗數(shù)量不少于在家黨員的10%。6月下旬，召開(kāi)全州紀(jì)念建黨95周年暨創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)城”活動(dòng)表彰大會(huì)，評(píng)選表彰一批表現(xiàn)突出的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀個(gè)人，積極營(yíng)造崇尚先進(jìn)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
第二階段(7月?8月)：創(chuàng)建服務(wù)示范單位。各級(jí)黨組織在推進(jìn)黨員服務(wù)示范崗創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，確定一批服務(wù)示范單位。服務(wù)示范村的黨員服務(wù)示范崗數(shù)量不少于在家黨員的30%;服務(wù)示范社區(qū)黨員服務(wù)示范崗數(shù)量不少于在家黨員的40%;服務(wù)示范機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員服務(wù)示范崗數(shù)量不少于在家黨員的50%;服務(wù)示范窗口服務(wù)行業(yè)和教育、衛(wèi)生系統(tǒng)單位黨員服務(wù)示范崗數(shù)量不少于在家黨員的60%;服務(wù)示范企業(yè)和社會(huì)組織黨員服務(wù)示范崗數(shù)量不少于在家黨員的30%。
第三階段(9月?10月)：創(chuàng)建服務(wù)示范行業(yè)。在開(kāi)展創(chuàng)建黨員服務(wù)示范崗、服務(wù)示范單位活動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況確定一批服務(wù)示范行業(yè)，要突出與群眾衣食住行密切相關(guān)的窗口單位、教育衛(wèi)生、商鋪超市、公共交通、鐵路航空等，每一個(gè)服務(wù)示范行業(yè)的服務(wù)示范單位數(shù)量不少于總數(shù)的50%。
第四階段(11月)：創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)城”。在層層開(kāi)展前三個(gè)階段活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升各領(lǐng)域、各行業(yè)的服務(wù)示范黨員、單位、行業(yè)的數(shù)量與質(zhì)量，確保創(chuàng)建活動(dòng)橫向到邊、縱向到底，形成人人當(dāng)示范、行行抓示范的良好格局，逐步構(gòu)建遍布城鄉(xiāng)的紅色示范服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，最終全面創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)城”。
(三)考核驗(yàn)收(12月)
劃分農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和社會(huì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、窗口服務(wù)行業(yè)、衛(wèi)生和教育系統(tǒng)單位，研究制定細(xì)化量化的考核細(xì)則，逐級(jí)、分層進(jìn)行考核驗(yàn)收�？己嗽O(shè)置群眾滿意度、認(rèn)可度監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，全面檢驗(yàn)活動(dòng)成效。縣(市)黨委針對(duì)駐地中省直企事業(yè)單位和駐地部隊(duì)服務(wù)縣(市)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，開(kāi)展差異化考核，難以開(kāi)展考核的，由上級(jí)黨委和垂直部門(mén)統(tǒng)籌安排。對(duì)考核結(jié)果好、群眾滿意度高的黨組織黨員，通過(guò)評(píng)選進(jìn)行表彰鼓勵(lì)。對(duì)考核結(jié)果差、群眾滿意度低的黨組織黨員，及時(shí)督促整改，并視情節(jié)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(四)鞏固深化(2017年1月)
各級(jí)黨組織及時(shí)進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)和推廣創(chuàng)建活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)示范典型命名授牌，重點(diǎn)抓好工作完善制度、激勵(lì)機(jī)制建立、工作經(jīng)驗(yàn)交流和示范典型宣傳等工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)能夠步步為營(yíng)、逐步深入，不斷擴(kuò)大影響力和號(hào)召力。
三、創(chuàng)建形式
突出創(chuàng)建活動(dòng)“可視化”，采取“亮明身份”、“雙向承諾”、“設(shè)崗創(chuàng)星”、“考評(píng)定星”、“命名授牌”等形式開(kāi)展創(chuàng)建工作。其中，“亮明身份”、“雙向承諾”、“設(shè)崗創(chuàng)星”、“考評(píng)定星”貫穿上述四個(gè)階段，“第四階段”結(jié)束后開(kāi)展“命名授牌”。
1.亮明身份。黨組織在活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所醒目位置懸掛國(guó)旗，張貼黨旗和黨員群像圖。黨員自覺(jué)配戴黨徽，邊境一線農(nóng)村(社區(qū))黨員家中要懸掛國(guó)旗。
2.雙向承諾。黨組織黨員結(jié)合工作職能和崗位特點(diǎn)公開(kāi)做出“雙向承諾”，即黨組織向上級(jí)黨組織和服務(wù)對(duì)象承諾，黨員向黨組織和服務(wù)對(duì)象承諾，并通過(guò)電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體、公告欄等進(jìn)行公開(kāi)公示，接受群眾監(jiān)督和評(píng)判。
3.設(shè)崗創(chuàng)星。各領(lǐng)域、各行業(yè)的黨組織圍繞中心任務(wù)，為黨員量身設(shè)崗。采取一崗一職、一崗多職、多崗一職等方式，鼓勵(lì)黨員根據(jù)自身實(shí)際申報(bào)認(rèn)領(lǐng)崗位。黨組織進(jìn)行討論審定，確保具備履崗條件的黨員都有適合崗位，發(fā)揮應(yīng)有作用。黨組織對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化量化，明確完成時(shí)限和工作目標(biāo)，與黨員簽訂履崗責(zé)任書(shū)，建立履崗工作臺(tái)賬。
4.考評(píng)定星。黨組織和黨員認(rèn)領(lǐng)崗位的星級(jí)評(píng)定情況分為“一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)”五個(gè)等次，分別量化評(píng)分評(píng)定，黨組織和黨員滿分均為100分，90分及以上為“五星級(jí)”、80?89分為“四星級(jí)”、70?79分為“三星級(jí)”、60?69分為“二星級(jí)”、60分以下為“一星級(jí)”，其中 “五星級(jí)”的數(shù)量不超過(guò)黨組織爭(zhēng)創(chuàng)總數(shù)的10%，黨員認(rèn)領(lǐng)崗位數(shù)量的10%。黨組織的星級(jí)評(píng)定，采取集體自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)黨組織評(píng)定等相結(jié)合的方式進(jìn)行，上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織“工作思路、工作制度、工作業(yè)績(jī)、帶頭作用、黨員群眾評(píng)價(jià)”等情況進(jìn)行量化評(píng)分。同時(shí)，把中、省、州、縣(市)直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在延邊廣播電臺(tái)《百姓熱線》和延邊信息港《百姓熱線》欄目中開(kāi)展政策宣傳、收集民意、解答疑問(wèn)、線下辦理等情況也作為黨組織星級(jí)評(píng)定的參考依據(jù)。黨員認(rèn)領(lǐng)崗位的星級(jí)評(píng)定，采取述崗自評(píng)、黨員互評(píng)、民意測(cè)評(píng)、黨組織綜合評(píng)定等相結(jié)合的方式進(jìn)行，黨組織對(duì)黨員“履行職責(zé)、服務(wù)群眾、發(fā)揮帶頭作用、群眾滿意度”等情況進(jìn)行量化評(píng)分。公示上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、黨組織對(duì)黨員的崗位星級(jí)評(píng)定結(jié)果，征求黨員群眾意見(jiàn)，5個(gè)工作日公示期滿無(wú)異議后，建立創(chuàng)星臺(tái)賬并報(bào)上級(jí)黨(工)委備案。
5.命名授牌。充分考慮各領(lǐng)域、各行業(yè)特點(diǎn)，明確評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦法。各黨(工)委對(duì)照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，在被評(píng)定為“五星級(jí)”的黨組織黨員中，層層篩選，擇優(yōu)推薦上報(bào)1?2個(gè)候選對(duì)象。經(jīng)上級(jí)黨委嚴(yán)格審核評(píng)定，在廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，按領(lǐng)域、行業(yè)分別遴選出3?5個(gè)示范典型。通過(guò)主要新聞媒體、主流網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布“命名授牌”評(píng)選結(jié)果等信息，接受群眾監(jiān)督。各級(jí)黨組織要對(duì)評(píng)選出的示范典型授予相應(yīng)星級(jí)獎(jiǎng)牌。
四、載體措施
黨組織黨員開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，要緊扣省、州委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中“做合格黨員”的基本要求和實(shí)踐要求，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，切實(shí)立足崗位、履職盡責(zé)，全身心地投入創(chuàng)建活動(dòng)。
1.切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨員服務(wù)群眾能力。以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，圍繞平安建設(shè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、文明示范、村規(guī)監(jiān)督等方面設(shè)立黨員村情民意收集崗、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶富崗、美化村居環(huán)境崗、農(nóng)事代理代辦崗等黨員示范崗，促使具有履職能力的每個(gè)黨員為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到模范帶頭作用。為農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，搭建起服務(wù)群眾的平臺(tái)，引導(dǎo)他們當(dāng)好“政情國(guó)策”宣講員、矛盾糾紛調(diào)解員、村務(wù)和“三資”管理監(jiān)督員。認(rèn)真落實(shí)《延邊州村干部底線管理辦法(試行)》，倒逼村干部干事創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同致富增收。抓好村級(jí)組織規(guī)范化服務(wù)建設(shè)，讓村部和服務(wù)窗口用起來(lái)，村干部要帶頭遵守值班制度。駐村工作隊(duì)要想方設(shè)法發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，打好脫貧攻堅(jiān)“翻身仗”。
2.不斷創(chuàng)新社區(qū)黨員服務(wù)群眾方法。以“幸福社區(qū)”建設(shè)為抓手，圍繞治安防范、衛(wèi)生監(jiān)督、服務(wù)民生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、維護(hù)和諧等方面，設(shè)立黨員社情民意收集崗，生活服務(wù)崗、衛(wèi)生管護(hù)崗、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富崗、社會(huì)保障崗等黨員示范崗，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，提高居民幸福指數(shù)。積極推行民事代理代辦、錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)黨建”服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)群眾的舉措。深化社區(qū)黨員文化月活動(dòng)，通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)的載體活動(dòng)，不斷提升社區(qū)黨組織的影響力。鼓勵(lì)黨員在所住小區(qū)樓宇亮身份，帶頭促進(jìn)和諧鄰里關(guān)系，評(píng)選黨員先鋒小區(qū)樓宇。積極開(kāi)展“微心愿”等服務(wù)群眾的載體活動(dòng)，確保機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)取得實(shí)效。加快老舊散棄小區(qū)整治工作，及時(shí)收集社情民意，排查不穩(wěn)定因素。
3.主動(dòng)發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)組織黨員“旗幟”作用。廣泛開(kāi)展“自律作表率、服務(wù)聚合力”主題實(shí)踐活動(dòng)，設(shè)立黨員敬業(yè)示范崗、科技進(jìn)步崗、技術(shù)創(chuàng)新崗、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)崗、遵紀(jì)守法崗等崗位，引導(dǎo)黨員職工在深化國(guó)企改革、助推企業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)中貢獻(xiàn)力量。在企業(yè)按班組、車(chē)間、工種，在社會(huì)組織按類(lèi)別、領(lǐng)域、特點(diǎn)，分別建立“黨員責(zé)任區(qū)”，形成以一個(gè)或幾個(gè)黨員為主體、以一定區(qū)域?yàn)榛顒?dòng)范圍的黨員目標(biāo)管理責(zé)任區(qū)，把黨員應(yīng)盡的義務(wù)以責(zé)任制的形式落實(shí)到每一個(gè)黨員，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)，主動(dòng)完成工作任務(wù)，幫助責(zé)任區(qū)內(nèi)的群眾，有效解決勞資雙方矛盾等問(wèn)題，以黨員自身的模范行為來(lái)影響和帶動(dòng)周?chē)耐�，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工積極服務(wù)于企業(yè)和社會(huì)組織科學(xué)發(fā)展。
4.重點(diǎn)突出機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員表率作用。廣泛開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)、志愿服務(wù)作模范”主題實(shí)踐活動(dòng)，圍繞州委、州政府各項(xiàng)中心工作，設(shè)置黨員志愿幫扶崗、敬業(yè)奉獻(xiàn)崗、扶貧工作先鋒崗、招商引資服務(wù)崗等崗位，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。持續(xù)推進(jìn)全州黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾崗位職責(zé)化工作，引導(dǎo)在職黨員在居住地社區(qū)認(rèn)領(lǐng)崗位任務(wù)，積極參與圓夢(mèng)群眾“微心愿”等社區(qū)載體活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部融入社區(qū)、奉獻(xiàn)社會(huì)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要推行代理服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，公開(kāi)崗位服務(wù)事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、流程和時(shí)限，黨員干部佩戴黨徽、掛牌上崗。開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，堅(jiān)持“志愿參加、無(wú)償服務(wù)、志在奉獻(xiàn)”原則，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
5.積極轉(zhuǎn)變窗口服務(wù)行業(yè)黨員工作作風(fēng)。廣泛開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、樹(shù)形象”主題實(shí)踐活動(dòng)，圍繞優(yōu)化簡(jiǎn)化辦事流程、及時(shí)回應(yīng)受理群眾訴求、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)、中省直企事業(yè)單位等不同窗口實(shí)際，設(shè)立黨員先鋒崗、行風(fēng)效能崗、廉潔自律崗、服務(wù)能人崗等崗位，重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮身份、做承諾、“一站式”服務(wù)制度，引導(dǎo)黨員牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平。窗口黨員自覺(jué)遵守法律法規(guī)和廉潔紀(jì)律，堅(jiān)持依法辦事，禮貌用語(yǔ)，整潔著裝，展現(xiàn)黨員干部新風(fēng)采，提高廣大服務(wù)對(duì)象的滿意度。
6.注重提升教育、衛(wèi)生系統(tǒng)單位黨員服務(wù)群眾水平。廣泛開(kāi)展“敬業(yè)修德、護(hù)黨興黨”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)。教育系統(tǒng)單位要引導(dǎo)教師堅(jiān)持以學(xué)生為本，言傳身教，鉆研業(yè)務(wù)，更新教學(xué)觀念，創(chuàng)新教學(xué)方法，積極參加各種教研活動(dòng)，在教書(shū)育人、奉獻(xiàn)社會(huì)中發(fā)揮先鋒模范作用;衛(wèi)生系統(tǒng)單位要堅(jiān)持核心醫(yī)療制度，引導(dǎo)黨員醫(yī)務(wù)人員落實(shí)首問(wèn)(診)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制，遵守操作規(guī)范，以良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、精湛的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)于患者，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
五、工作保障
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把創(chuàng)建活動(dòng)作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“做”的載體擺上重要日程�？h(市)黨委要加強(qiáng)組織實(shí)施，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、各部門(mén)協(xié)作配合、創(chuàng)建辦具體負(fù)責(zé)推進(jìn)的工作格局。組織部門(mén)要統(tǒng)籌抓好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、宣傳教育、考核評(píng)比等工作。州直機(jī)關(guān)黨工委和州林管局黨委要分別抓好州直部門(mén)和林業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)建工作�？h(市)黨委積極引導(dǎo)駐地中省直企事業(yè)單位和駐地部隊(duì)參與創(chuàng)建活動(dòng)，促其指導(dǎo)本單位的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建活動(dòng)將作為各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的必述內(nèi)容。
2.抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)黨(工)委要統(tǒng)籌處理好創(chuàng)建活動(dòng)與其他各項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)系，防止出現(xiàn)“兩張皮”。結(jié)合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程、“百日雙找”活動(dòng)等，教育引導(dǎo)流動(dòng)黨員主動(dòng)亮明身份，投身創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持黨建示范帶動(dòng)工建、團(tuán)建、婦建聯(lián)動(dòng)，通過(guò)黨員的崗位示范向單位和行業(yè)整體示范拓展。加大人財(cái)物等方面的保障力度，確保創(chuàng)建活動(dòng)有條不紊推進(jìn)。
3.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。州委組織部建立周調(diào)度、月通報(bào)工作機(jī)制，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，定期、不定期深入基層，對(duì)各領(lǐng)域、各行業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行明察暗訪，督查通報(bào)存在問(wèn)題。層層傳導(dǎo)壓力，各級(jí)黨(工)委加強(qiáng)日常工作檢查力度，對(duì)活動(dòng)推進(jìn)落實(shí)不到位、創(chuàng)建工作不力的黨組織進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，把督導(dǎo)結(jié)果作為黨組織黨員年度工作考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
4.注重輿論宣傳。各級(jí)黨組織在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)挖掘選樹(shù)一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，通過(guò)各類(lèi)媒體進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道，確保創(chuàng)建活動(dòng)的腳印有效地落在航空、高鐵、客運(yùn)站、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、體育場(chǎng)、街道樓宇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯等邊疆民族地區(qū)每一個(gè)角落。延伸創(chuàng)建活動(dòng)觸角范圍，將延邊廣播電臺(tái)《百姓熱線》和延邊信息港《百姓熱線》欄目作為黨組織服務(wù)群眾的有效平臺(tái)，確保廣大聽(tīng)眾和網(wǎng)民知曉創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升活動(dòng)影響力。
全州黨員開(kāi)展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案3
為貫徹落實(shí)《*辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕14號(hào))和《中共湖北省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全省黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案〉的通知》(鄂辦發(fā)〔2016〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《全省實(shí)施方案》，已在新聞媒體公開(kāi)發(fā)布)，在全州黨員中開(kāi)展好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到每一個(gè)黨支部、每一名黨員，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，保證全黨始終在思想上政治上行動(dòng)上同以*同志為黨中央保持高度一致，使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。
(一)主要目標(biāo)。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。要圍繞全州中心工作和大局，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落實(shí)到理論武裝上，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定信仰信念之真;落實(shí)到精準(zhǔn)扶貧、同奔小康上，引導(dǎo)黨員擔(dān)當(dāng)牽頭引領(lǐng)之責(zé);落實(shí)到“六城”同創(chuàng)上，引導(dǎo)黨員共鑄城市文明之魂;落實(shí)到依法治州上，引導(dǎo)黨員樹(shù)立法治信仰之堅(jiān);落實(shí)到嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)上，引導(dǎo)黨員自覺(jué)抵制選人用人不正之風(fēng);落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上，引導(dǎo)黨員走在踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念之先，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快建設(shè)全國(guó)先進(jìn)自治州和與全省同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(二)基本任務(wù)。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，重在端正思想作風(fēng)、解決突出問(wèn)題。要增強(qiáng)針對(duì)性，“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改，把合格的標(biāo)尺立起來(lái)，把做人做事的底線劃出來(lái)，把黨員的先鋒形象樹(shù)起來(lái)，用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量。要著力解決《全省實(shí)施方案》中提出的五個(gè)方面的問(wèn)題。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題整改和省委巡視組反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
(三)基本原則。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重實(shí)效;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結(jié)合實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，防止大而化之，力戒形式主義。
二、主要內(nèi)容
要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與系列重要講話統(tǒng)一起來(lái)，在學(xué)系列講話中加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話中的基本精神和實(shí)踐要求，堅(jiān)持理論與實(shí)際緊密聯(lián)系，堅(jiān)持學(xué)與做結(jié)合、知與行結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。
(一)學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立行為規(guī)范，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹(shù)立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。
全體黨員要逐條逐句通讀黨章，深入領(lǐng)會(huì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會(huì)黨員條件和義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等，掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個(gè)必須”“四個(gè)堅(jiān)持”，掌握各類(lèi)違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)紅安精神和恩施革命斗爭(zhēng)史傳承紅色基因，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件及省州近年來(lái)查處的典型違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)。
縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，在全面把握基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律等章節(jié)內(nèi)容，深刻把握“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的本質(zhì)和使命，進(jìn)一步明確“四個(gè)服從”的要求，掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件。要深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度。重點(diǎn)掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個(gè)廉潔”“四個(gè)自覺(jué)”，掌握黨紀(jì)處分工作原則以及各類(lèi)違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨的地方委員會(huì)和黨組的職責(zé)、組織原則、運(yùn)行機(jī)制，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求。
(二)學(xué)系列講話。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會(huì)系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。
全體黨員要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本(版)》，主要領(lǐng)會(huì)掌握《全省實(shí)施方案》中提出的七個(gè)方面內(nèi)容和視察湖北時(shí)關(guān)于加快建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國(guó)前列的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于民族工作的講話精神，始終高舉民族團(tuán)結(jié)旗幟，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)各民族心連心、手拉手的好傳統(tǒng)，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，精心做好全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建工作。
縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以《*談治國(guó)理政》《重要講話文章選編(領(lǐng)導(dǎo)干部讀本)》為基本教材，學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本(版)》《知之深?lèi)?ài)之切》。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話精神，領(lǐng)會(huì)關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的重要論述，領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，領(lǐng)會(huì)貫穿其中的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識(shí)、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)，主要領(lǐng)會(huì)掌握《全省實(shí)施方案》中提出的七個(gè)方面內(nèi)容。要注重整體把握，掌握內(nèi)在聯(lián)系，防止碎片化學(xué)習(xí)。
(三)做合格黨員。著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，著眼湖北“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”的總體目標(biāo)和恩施“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全省同步全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。結(jié)合本地本單位實(shí)際和黨員崗位特點(diǎn)，對(duì)做合格黨員的要求進(jìn)行細(xì)化具體化。各級(jí)黨委(黨組)要指導(dǎo)各黨支部，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位實(shí)際制定合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做“兩為”干部的標(biāo)桿、學(xué)法用法的標(biāo)桿、精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)桿;農(nóng)村黨員要帶頭遵守村規(guī)民約、帶頭創(chuàng)業(yè)脫貧致富、帶頭聯(lián)系幫助群眾;社區(qū)黨員要做“六城”同創(chuàng)的參與者、網(wǎng)格化管理的推進(jìn)者、鄰里和諧的維護(hù)者;機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員要做堅(jiān)定理想信念的先鋒、全心服務(wù)群眾的先鋒、堅(jiān)持清正廉潔的先鋒;國(guó)有企業(yè)黨員要做提質(zhì)增效的標(biāo)兵、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的標(biāo)兵、促進(jìn)企業(yè)和諧的標(biāo)兵;“兩新”組織黨員要做志愿服務(wù)的有心人、政策法規(guī)的宣講人、依法治州的帶頭人;學(xué)校黨員要做政治堅(jiān)定的表率、教書(shū)育人的表率、師德師風(fēng)的表率;各級(jí)“第一書(shū)記”要做村情民意的調(diào)研員、精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)斗員、基層黨建的指導(dǎo)員。
三、主要措施
把“支部主題黨日”作為推進(jìn)恩施州“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基本載體，將學(xué)習(xí)教育“四整四強(qiáng)化”的各項(xiàng)任務(wù)貫穿起來(lái)�；疽笫�，以縣市為單位，每個(gè)月固定一天為“支部主題黨日”。州直各單位根據(jù)各自實(shí)際分別確定“支部主題黨日”時(shí)間。堅(jiān)持將學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話貫穿始終，每次“支部主題黨日”都要組織學(xué)習(xí)，每項(xiàng)重要工作安排都要先組織學(xué)習(xí)，在集體誦讀黨章、重溫入黨誓詞、按月交納黨費(fèi)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論、講黨課、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、立足崗位作貢獻(xiàn)等規(guī)定動(dòng)作和創(chuàng)新措施，推進(jìn)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，將“三會(huì)一課”和黨員日常教育管理制度抓嚴(yán)抓實(shí)抓好。
(一)深入開(kāi)展“四整四強(qiáng)化”
1.深入開(kāi)展組織整建，強(qiáng)化基層組織力
(1)健全組織體系。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為帶動(dòng)，理順黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋。繼續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，對(duì)問(wèn)題特別突出的基層黨組織要先整頓到位，再開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化提升，使整頓轉(zhuǎn)化和學(xué)習(xí)教育相互促進(jìn)。建好用好全州基層黨建工作綜合信息管理平臺(tái)，探索推行基層黨組織“先進(jìn)指數(shù)”管理，按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置黨組織星級(jí)，細(xì)化先進(jìn)基層黨組織的具體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類(lèi)管理。
(2)排查組織關(guān)系。根據(jù)中央、省委統(tǒng)一部署，按照州委組織部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展全州黨員組織關(guān)系集中排查工作方案〉的通知》(恩施州組通〔2016〕6號(hào))要求，以黨支部為單位，對(duì)正式組織關(guān)系在本黨支部的黨員、正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后未收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí)的黨員進(jìn)行排查，摸清“口袋”黨員、長(zhǎng)期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。
(3)加強(qiáng)骨干培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)，實(shí)施“雙強(qiáng)”村黨組織書(shū)記培育工程，推行村黨組織書(shū)記履職能力測(cè)試制度，以縣市為單位對(duì)村黨組織書(shū)記組織閉卷測(cè)試，測(cè)試合格者頒發(fā)證書(shū)，持證上崗。全面開(kāi)展以黨支部書(shū)記為主體的骨干整訓(xùn)，州級(jí)舉辦黨務(wù)骨干示范培訓(xùn)班，縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要用好黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等教育培訓(xùn)資源，對(duì)基層黨組織書(shū)記、組織委員、組織員等黨務(wù)骨干進(jìn)行全員培訓(xùn)，幫助他們明確工作要求，掌握工作方法，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管、有能力落實(shí)。
2.深入開(kāi)展思想整頓，強(qiáng)化理想信念
(1)圍繞專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論。要扎實(shí)搞好個(gè)人自學(xué)。制定黨員年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，按要求完成學(xué)習(xí)內(nèi)容。結(jié)合“支部主題黨日”，按照“三會(huì)一課”制度，黨小組定期組織黨員集中學(xué)習(xí);不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)，每月至少1次。以黨支部為單位每?jī)蓚�(gè)月組織一次專(zhuān)題討論，將專(zhuān)題討論與全州中心工作相結(jié)合，圍繞如何做合格黨員，分四個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展：即將學(xué)習(xí)教育與嚴(yán)肅換屆紀(jì)律相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部做講政治、有信念的合格黨員;與依法治州相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部做講規(guī)矩、有紀(jì)律的合格黨員;與“六城”同創(chuàng)相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部做講道德、有品行的合格黨員;與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部做講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。
(2)創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部要結(jié)合專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課，到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范到基層一線黨支部講黨課。上級(jí)黨組織要指導(dǎo)基層黨組織書(shū)記人人講黨課。開(kāi)展“微黨課”活動(dòng)，鼓勵(lì)普通黨員結(jié)合“不忘初心?永跟黨走”主題實(shí)踐活動(dòng)講黨課，讓每一名黨員都成為授課人。組織開(kāi)展優(yōu)秀“微黨課”評(píng)選，評(píng)選出的優(yōu)秀“微黨課”作品在恩施電視臺(tái)、“恩施發(fā)布”公眾號(hào)和恩施州黨建網(wǎng)進(jìn)行滾動(dòng)展播，提升黨課的影響力。黨支部每季度至少安排一次黨課�！捌咭弧鼻昂�，黨支部要結(jié)合開(kāi)展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，集中安排一次黨課。
(3)大力選樹(shù)身邊先進(jìn)典型。“七一”期間，在紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)中，大力宣傳全州優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀村(社區(qū))黨支部書(shū)記的先進(jìn)事跡，用身邊典型教育身邊人，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。
3.深入開(kāi)展作風(fēng)整肅，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩
(1)召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。年底前，黨支部召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)。支部班子及其成員對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。黨小組可參照黨支部要求，召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)。
(2)開(kāi)展民主評(píng)議黨員，嚴(yán)格黨員日常管理監(jiān)督。以黨支部為單位召開(kāi)全體黨員會(huì)議，組織黨員開(kāi)展民主評(píng)議。探索建立黨員“先鋒”指數(shù)管理，以民主評(píng)議黨員為載體，采取黨員自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、支部初審、上級(jí)黨委審定等程序，確定黨員等次，促進(jìn)黨員考核由主觀印象評(píng)價(jià)向科學(xué)量化評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。黨支部采取適當(dāng)方式對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng);對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
4.深入開(kāi)展問(wèn)題整改，強(qiáng)化知行合一
(1)積極投身精準(zhǔn)扶貧，當(dāng)好扶貧主力軍。開(kāi)展“‘兩學(xué)一做’當(dāng)先鋒、精準(zhǔn)扶貧立新功”主題活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，引導(dǎo)廣大黨員切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的重任，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)企黨員發(fā)揮結(jié)對(duì)幫扶作用，“兩新”組織黨員發(fā)揮橋梁紐帶作用，農(nóng)村黨員發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，“第一書(shū)記”發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，用精準(zhǔn)扶貧工作成績(jī)檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果。
(2)立足崗位作貢獻(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。開(kāi)展黨員“亮身份、做表率”活動(dòng)，針對(duì)不同群體黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都牢記黨員身份，積極為黨工作，亮明身份，爭(zhēng)做表率。結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)。在農(nóng)村、社區(qū)，重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度，引導(dǎo)無(wú)職黨員發(fā)揮積極作用，大力支持農(nóng)村黨員致富帶富，大力支持城市黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會(huì)組織，重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度，引導(dǎo)職工黨員高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成工作任務(wù)，發(fā)揮示范作用。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度，做到一名黨員就是一個(gè)標(biāo)桿、一面旗幟。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，結(jié)合開(kāi)展“三抓一促”活動(dòng)，促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，落實(shí)黨員到社區(qū)報(bào)到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。在學(xué)校，結(jié)合黨建主題活動(dòng)，開(kāi)展黨員志愿服務(wù)，增強(qiáng)黨員黨的意識(shí)，自覺(jué)愛(ài)黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會(huì)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，上行下效整體聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。按照州委安排，州委常委同志和州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，聯(lián)系駐點(diǎn)村黨支部，帶動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)教育，同時(shí)聯(lián)系本人所在黨支部，帶動(dòng)一個(gè)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育，帶頭參加黨支部的學(xué)習(xí)討論，帶頭談學(xué)習(xí)收獲和學(xué)習(xí)體會(huì)，指導(dǎo)好所分管領(lǐng)域或兼職的地方部門(mén)單位的學(xué)習(xí)教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行《恩施州黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活若干規(guī)定》等黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。要以黨委(黨組)會(huì)、黨委(黨組)中心組等形式，定期組織集中學(xué)習(xí)，每次確定一個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展交流研討，重點(diǎn)圍繞從嚴(yán)治理為官不為、爭(zhēng)做“兩為”干部等開(kāi)展集中研討，推進(jìn)落實(shí)干部能上能下規(guī)定，倒逼干部“兩為”，促進(jìn)履職盡責(zé)。年度民主生活會(huì)要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去，深入查找存在的問(wèn)題，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，扎實(shí)抓好整改落實(shí)。
(4)對(duì)照細(xì)化整改重點(diǎn)，針對(duì)問(wèn)題邊學(xué)邊改。全體黨員都要堅(jiān)持共產(chǎn)黨人理想信念，牢固樹(shù)立黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)，積極踐行，在推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐中建功立業(yè)，重點(diǎn)解決《全省實(shí)施方案》中提出的5個(gè)方面的問(wèn)題�？h處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)定理想信念，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念，帶頭攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，重點(diǎn)解決《全省實(shí)施方案》中提出的5個(gè)方面的問(wèn)題。機(jī)關(guān)黨組織要重點(diǎn)解決黨建工作創(chuàng)新不夠、黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”等問(wèn)題;事業(yè)單位黨組織要重點(diǎn)解決黨建工作發(fā)展不平衡、組織生活開(kāi)展不足、黨員作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題;農(nóng)村社區(qū)黨組織要重點(diǎn)解決基層陣地建設(shè)不到位、“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位、農(nóng)村無(wú)職黨員教育管理不到位等問(wèn)題;國(guó)有企業(yè)黨組織要重點(diǎn)解決黨組織地位弱化、黨建工作邊緣化、黨內(nèi)生活平淡化等問(wèn)題;“兩新”組織黨組織要重點(diǎn)解決黨建工作力度不夠、信心不足、目標(biāo)不明，黨組織機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定，學(xué)習(xí)教育流于形式等問(wèn)題。
(二)廣泛開(kāi)展“不忘初心?永跟黨走”主題實(shí)踐活動(dòng)
在全州各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員中廣泛開(kāi)展“不忘初心?永跟黨走”主題實(shí)踐活動(dòng)，以“支部主題黨日”為基本載體，以引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員“‘兩學(xué)一做’當(dāng)先鋒、精準(zhǔn)扶貧立新功”為目標(biāo)，以“四訪兩會(huì)一參加”為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、爭(zhēng)做合格黨員”目標(biāo)，即回鄉(xiāng)走訪革命前輩和先進(jìn)典型，增強(qiáng)政治意識(shí)，做一個(gè)講政治、有信念的人;走訪新老支書(shū)和入黨介紹人，增強(qiáng)組織意識(shí)，做一個(gè)講規(guī)矩、有紀(jì)律的人;走訪父母師長(zhǎng)和親朋故友，增強(qiáng)感恩意識(shí)，做一個(gè)講道德、有品行的人;走訪致富帶頭人和貧困農(nóng)戶，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，做一個(gè)講奉獻(xiàn)、有作為的人;回鄉(xiāng)后，組織召開(kāi)民情民意座談會(huì)或列席村(社區(qū))支部組織生活會(huì)，回機(jī)關(guān)后參加所在支部交流會(huì);參加一次農(nóng)務(wù)，體味勞動(dòng)群眾的艱辛不易。全體黨員干部要認(rèn)真對(duì)待此次活動(dòng)，在回鄉(xiāng)走訪中接受再教育，以此為契機(jī)深思“我是誰(shuí)?我從哪里來(lái)?我要到哪里去?我應(yīng)為黨組織做什么?”等四個(gè)問(wèn)題，達(dá)到認(rèn)認(rèn)真真回顧“來(lái)時(shí)路”，踏踏實(shí)實(shí)走好“腳下路”，滿懷信心展望“未來(lái)路”，爭(zhēng)做一名合格黨員的目的。各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)把開(kāi)展“不忘初心?永跟黨走”主題實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育縱深開(kāi)展的重要途徑和有力抓手，納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各級(jí)黨組織書(shū)記要切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭開(kāi)展本次活動(dòng)。參加活動(dòng)的每名黨員必須向所屬黨支部交一份回鄉(xiāng)走訪筆記或感悟。各級(jí)黨組織要對(duì)回鄉(xiāng)走訪筆記或感悟進(jìn)行評(píng)選，優(yōu)秀的要在各級(jí)各類(lèi)媒體分期分批刊發(fā)，傳播和激發(fā)正能量，在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
全州“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在州委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立州委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，由州委書(shū)記、州人大常委會(huì)主任王海濤同志任組長(zhǎng)，州委副書(shū)記、州委政法委書(shū)記、州委秘書(shū)長(zhǎng)、州委州直機(jī)關(guān)工委書(shū)記孔祥恩同志，州委常委、州委組織部部長(zhǎng)、州委黨校校長(zhǎng)張建文同志任副組長(zhǎng)，州紀(jì)委機(jī)關(guān)、州委辦公室、州委組織部、州委宣傳部、州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州委政法委、州委州直機(jī)關(guān)工委、州委黨校為成員單位，負(fù)責(zé)全州“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的組織協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等工作。
(一)層層落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)承擔(dān)起組織學(xué)習(xí)的主體責(zé)任,把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見(jiàn)實(shí)效。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育按黨組織隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各縣市和州直各單位黨委(黨組)要結(jié)合實(shí)際作出部署安排，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。黨組織關(guān)系在恩施州的垂直管理單位歸口由州委州直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)�？h級(jí)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，制定具體實(shí)施方案，保障工作力量，加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)�；鶎狱h委要對(duì)所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加指導(dǎo)黨支部各項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)黨組織書(shū)記要承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊(duì)伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。要針對(duì)不同類(lèi)型黨員的實(shí)際情況和學(xué)習(xí)需要，提供適合的學(xué)習(xí)材料和時(shí)間、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等必要保障。第一書(shū)記要充分發(fā)揮指導(dǎo)示范作用，學(xué)在前頭，指導(dǎo)編寫(xiě)駐點(diǎn)村學(xué)習(xí)教育方案，主動(dòng)參加所在村“三會(huì)一課”等組織生活，精準(zhǔn)施策整建軟弱渙散黨組織，建強(qiáng)村支兩委班子，健全完善學(xué)習(xí)教育、工作落實(shí)、個(gè)人生活等制度，確保駐點(diǎn)村“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落到實(shí)處。
(二)分層分類(lèi)指導(dǎo)。始終突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，因地制宜、因人施策，重點(diǎn)在教育引導(dǎo)廣大黨員愿學(xué)、真學(xué)、精學(xué)上下功夫，防止一鍋煮、一刀切、大水漫灌，防止形式主義、走過(guò)場(chǎng)，防止撇開(kāi)日常工作搞學(xué)習(xí)，防止簡(jiǎn)單以開(kāi)了多少會(huì)、做了多少筆記來(lái)評(píng)判學(xué)習(xí)教育的成效。要把學(xué)習(xí)教育同做好中心工作結(jié)合起來(lái)，同落實(shí)本地區(qū)本部門(mén)本單位各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，防止“空對(duì)空、兩張皮”，做到兩手抓、兩促進(jìn)。州委州直機(jī)關(guān)工委要結(jié)合實(shí)際，制定歸口管理單位具體指導(dǎo)方案�？h市黨委和企業(yè)、學(xué)校等基層黨委要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點(diǎn)，分類(lèi)制定實(shí)施方案，對(duì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求，做到具體化、精準(zhǔn)化、差異化。對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村黨支部可根據(jù)實(shí)際優(yōu)化黨小組設(shè)置，依托黨小組開(kāi)展學(xué)習(xí)教育;對(duì)窗口單位和服務(wù)行業(yè)，可采取小型、分散的方式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，不影響日常工作;對(duì)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排;對(duì)黨員人數(shù)少、黨員流動(dòng)性強(qiáng)的黨組織，可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心，利用開(kāi)放式組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。對(duì)流動(dòng)黨員，流入地、流出地黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動(dòng)黨員編入一個(gè)支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育。對(duì)離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。
(三)加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)黨委要成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，整合部門(mén)力量組建工作專(zhuān)班。黨委(黨組)要在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，指導(dǎo)基層黨組織特別是黨支部結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，督促執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，落實(shí)學(xué)習(xí)要求。各級(jí)黨委(黨組)要采取定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育的督促檢查。州委每?jī)蓚�(gè)月對(duì)各地各單位開(kāi)展學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行一次督查，及時(shí)了解黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育情況，發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。要把抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為履行黨建工作主體責(zé)任的首要任務(wù)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核責(zé)任清單，納入基層黨建工作述職評(píng)議考核首要內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)教育扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
(四)發(fā)揮媒體作用。充分利用各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)媒體，引導(dǎo)黨員利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、電視欄目、微信易信和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。開(kāi)發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。引導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。依托“恩施發(fā)布”微博、微信公眾號(hào)開(kāi)展“心評(píng)論”活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)篇章，黨員實(shí)名關(guān)注并點(diǎn)擊閱讀，以評(píng)論文字形式替代單純的心得體會(huì)，督促黨員真學(xué)真信。注重運(yùn)用各類(lèi)媒體，宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法和成效，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。
