來(lái)源網(wǎng)絡(luò),僅供參考第一章 總 則
第一條 為維護(hù)被征地單位和個(gè)人的合法權(quán)益,依法推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)征地拆遷安置工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《四川省土地管理法實(shí)施辦法》及省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》(川辦函〔2008〕73號(hào))規(guī)定,結(jié)合市規(guī)劃區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在雅安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地的補(bǔ)償、拆遷、安置和社會(huì)保障,適用本辦法。
第三條 市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的征地拆遷補(bǔ)償安置工作在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo),市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織指揮下,由雨城區(qū)人民政府承擔(dān)征地拆遷補(bǔ)償安置工作的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體。市級(jí)有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同配合做好征地拆遷、補(bǔ)償、安置和社會(huì)保障工作。
市國(guó)土資源局是土地行政執(zhí)法主體,履行土地管理職責(zé),負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償工作的指導(dǎo)和督促,制定和解釋征地拆遷補(bǔ)償安置的有關(guān)政策,擬訂強(qiáng)制搬遷實(shí)施方案。
雨城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償安置工作的具體事務(wù),主要是簽訂征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議、統(tǒng)籌安排征地拆遷補(bǔ)償安置資金、落實(shí)安置房、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員審定核實(shí)和組織實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的強(qiáng)制搬遷方案等工作。
市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)安置等工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷安置補(bǔ)償資金的籌措、核撥、管理和被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)的劃轉(zhuǎn)及監(jiān)管。
市公安局負(fù)責(zé)做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的戶籍辦理工作。
市民政局負(fù)責(zé)村委會(huì)或村民小組建制撤并、居民委員會(huì)或居民小組的建立和審核,辦理符合條件的被征地安置人員的最低生活保障手續(xù),并及時(shí)將被征地拆遷范圍內(nèi)的殘疾人納入救助對(duì)象。
市規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)安置點(diǎn)選擇、規(guī)劃和安置小區(qū)戶型設(shè)計(jì),負(fù)責(zé)安置房建設(shè)。
市房管局負(fù)責(zé)被拆遷房屋面積的認(rèn)定、安置房的出售、房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理。
市物價(jià)局負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)安置小區(qū)建安成本的核定。
市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村委會(huì)等按照各自的職責(zé),依法做好相關(guān)工作。
第二章 征地補(bǔ)償
第四條 征收市規(guī)劃區(qū)內(nèi)原蔬菜生產(chǎn)社范圍的土地按5萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償(含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi));征收市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的其他范圍土地按4萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
第五條 規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)被征地的地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照城市規(guī)劃區(qū)征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(見(jiàn)附表)。
對(duì)征地通告發(fā)布前已在被征地范圍內(nèi)栽種且種植密度超過(guò)正常種植規(guī)范的經(jīng)濟(jì)林、果木等的成片園地(大于0.2畝,含0.2畝),按10000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)按面積計(jì)算予以補(bǔ)償;不足0.2畝的按正常種植規(guī)范計(jì)算予以補(bǔ)償。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清場(chǎng)的,可適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 被征地范圍內(nèi)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屬集體企業(yè)的建(構(gòu))筑物,實(shí)行貨幣補(bǔ)償,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照雅安市城市規(guī)劃區(qū)征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
停業(yè)損失費(fèi),按被拆遷企業(yè)的建(構(gòu))筑物補(bǔ)償費(fèi)總額的10%~15%計(jì)算補(bǔ)償;確需另建的,由市、區(qū)人民政府根據(jù)規(guī)劃依法供地。
非正常生產(chǎn)(停業(yè)3年以上)企業(yè)的拆遷補(bǔ)償參照本規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不計(jì)停業(yè)損失費(fèi)。
第七條 拆遷水、電、天然氣設(shè)施和閉路電視、有線廣播路線等,按現(xiàn)行安裝費(fèi)用補(bǔ)償;電話、寬帶等按移機(jī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
第八條 拆遷橋涵、水利設(shè)施等,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)損失大小,給予修復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。
第九條 征收土地中,有下列情形之一者不予補(bǔ)償:
1.征地公告發(fā)布之日起,搶栽搶種的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木、果木;屋頂種植的果樹(shù)、花草、樹(shù)木。
2.不具有合法的土地使用權(quán)和其他合法權(quán)屬證明的建(構(gòu))筑物;違法、違規(guī)建(構(gòu))筑物。
3.超過(guò)批準(zhǔn)使用期限或雖未確定使用期限但已使用兩年以上的臨時(shí)用地(含占地)上的建(構(gòu))筑物及附屬設(shè)施等。
4.廢棄的建(構(gòu))筑物及其設(shè)施、天然石壩、野生植物。
5.征地后按規(guī)劃需要恢復(fù)或者重建的道路、堤壩、溝渠等公用構(gòu)筑物。
第十條 土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)主要用于被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的生產(chǎn)、生活安置和社會(huì)保障。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組應(yīng)按規(guī)定規(guī)范管理和使用,并進(jìn)行公示,禁止任何單位和個(gè)人私分、平調(diào)、截留、侵占和挪用。
第十一條 市政府依法在被征收土地所在地的村、組進(jìn)行征收土地通告;市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)在政府通告后發(fā)布征地補(bǔ)償安置通告。
第十二條 征地公告和征地補(bǔ)償安置通告發(fā)布后,被征收土地范圍內(nèi)的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地通告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)、建(構(gòu))筑物權(quán)利證書(shū)或其他有效證明材料到指定的地點(diǎn)辦理征地拆遷補(bǔ)償安置登記手續(xù)。
被征地所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)在公告發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)向有批準(zhǔn)權(quán)限的單位提出;征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。
第十三條 按照征地通告和征地補(bǔ)償安置通告,對(duì)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和當(dāng)事人依法補(bǔ)償安置后,被征地單位和個(gè)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)交付土地,不得拒絕和阻撓。
第十四條 被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織和當(dāng)事人依法補(bǔ)償安置后,原《集體土地所有證》和《集體土地使用證》由拆遷機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收回或由權(quán)利人交由原土地登記機(jī)關(guān)或有權(quán)單位予以注銷(xiāo)。
第三章 房屋安置
第十五條 征收農(nóng)村集體土地上的房屋拆遷安置實(shí)行貨幣補(bǔ)償、統(tǒng)建還房安置相結(jié)合,以政府統(tǒng)建還房安置為主,貨幣補(bǔ)償安置為輔,禁止任何形式的自建、聯(lián)建。
第十六條 統(tǒng)建還房安置原則為同區(qū)域就近統(tǒng)建還房,無(wú)法在同區(qū)域就近統(tǒng)建還房安置的,可實(shí)行跨區(qū)域還房安置。
第十七條 被拆遷住房安置人員必須同時(shí)具備以下條件:必須是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員;必須是持有合法房屋產(chǎn)權(quán)證明材料的權(quán)利人所屬戶籍的登記人員;必須是在被拆遷住房?jī)?nèi)長(zhǎng)期居住的家庭人員。
第十八條 被拆遷房屋的建筑面積和使用性質(zhì)的認(rèn)定,以房屋所有權(quán)證、公房租賃證記載為準(zhǔn)。對(duì)暫無(wú)產(chǎn)權(quán)證的農(nóng)民房屋,以建房時(shí)批準(zhǔn)修建的房屋建筑面積并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市規(guī)劃和建設(shè)局、市房管局共同認(rèn)可為準(zhǔn)。
第十九條 統(tǒng)建安置小區(qū)用地,由政府采取“定房?jī)r(jià),拍地價(jià)”的方式提供。
第二十條 棚房、鐵皮鋼結(jié)構(gòu)房、草房、偏房(包括水泥石棉瓦房),實(shí)行貨幣補(bǔ)償,不計(jì)入人均住房面積。
第二十一條 合法住房面積人均不足30m2的拆遷戶,可在政府提供的安置小區(qū)置換人均30m2的基本住房面積;拆遷戶在基本住房面積內(nèi)不支付購(gòu)房費(fèi)用,也不享受原住房拆遷補(bǔ)償。
拆遷戶原住房殘值歸征地單位(拆遷機(jī)構(gòu)),由征地單位依法處置。
第二十二條 合法住房面積人均超過(guò)30m2的拆遷戶,可在政府提供的安置小區(qū)置換人均35m2的基本住房面積,該基本住房面積在被拆遷戶合法住房面積中抵扣。在基本住房面積內(nèi)拆遷戶不支付購(gòu)房費(fèi)用,也不享受原住房人均35m2部分的拆遷補(bǔ)償。
合法住房面積抵扣人均基本住房面積35m2后的超出部分不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換,區(qū)分房屋結(jié)構(gòu),按政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償(標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表),房屋拆遷殘值歸拆遷機(jī)構(gòu)。
第二十三條 選擇貨幣安置的拆遷戶,其合法住房面積按房屋結(jié)構(gòu)區(qū)分,按政府制定的相應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
第二十四條 門(mén)面實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換。在政府提供的安置小區(qū)內(nèi),實(shí)行相同開(kāi)間數(shù)量或者面積相近置換;原門(mén)面的面積與安置小區(qū)門(mén)面面積不相同的,其差額部分參照同區(qū)位門(mén)面評(píng)估價(jià)補(bǔ)差。認(rèn)定為門(mén)面的建筑面積不計(jì)入住房面積。
第二十五條 拆遷被抵押的房屋以及司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制權(quán)利的房屋,應(yīng)由抵押人清償債務(wù)或向司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)提出解除查封等限制權(quán)利的申請(qǐng),并到公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后實(shí)施拆遷。
第二十六條 貨幣補(bǔ)償費(fèi)及各種補(bǔ)助費(fèi)用,簽訂協(xié)議時(shí)先預(yù)付50%,余款待拆遷戶騰空舊房,并將舊房交出時(shí)結(jié)算。
第二十七條 以拆除房屋合法建筑面積為準(zhǔn),按50m2以內(nèi)1000元/戶、50~150m2的1500元/戶、150m2以上的2000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)支付拆遷戶搬家補(bǔ)助費(fèi)。
第二十八條 選擇現(xiàn)房安置的,以被拆遷戶拆除的合法房屋面積計(jì)算,給予被拆遷人5元/月/m2(每月按30天計(jì)算,下同)的45日臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);選擇期房安置的,按實(shí)際交房時(shí)間以被拆遷戶拆除合法房屋面積計(jì)算,給予被拆遷人5元/月/m2的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),期房交房時(shí)間超過(guò)一年的,超出時(shí)間以拆遷戶拆除合法房屋面積計(jì)算,按10元/月/m2給予臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷門(mén)面造成停產(chǎn)停業(yè)的,按20元/月/m2的標(biāo)準(zhǔn)給予45日的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)。
第二十九條 安置房辦理房產(chǎn)證、土地證的費(fèi)用按照最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
第四章 社會(huì)保障
第三十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地依法全部征收的人員,統(tǒng)征統(tǒng)轉(zhuǎn)后的納入社會(huì)保障;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地未被全部征收的,按被征收耕地的數(shù)量除以征地前人均占有的耕地面積計(jì)算安置人數(shù)。征地后農(nóng)轉(zhuǎn)非的,按照《雅安市城市規(guī)劃區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)和社會(huì)保障暫行辦法》(雅辦發(fā)〔2008〕2號(hào))及其補(bǔ)充解釋的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的年齡認(rèn)定,以征地通告發(fā)布之日為計(jì)算基準(zhǔn)日,出生年月以戶籍管理部門(mén)登記為準(zhǔn)。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十一條 對(duì)主動(dòng)拆遷,積極支持城市拆遷改造建設(shè)的拆遷戶實(shí)行先搬后獎(jiǎng);在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成房屋拆遷、選定安置戶型、接受交房的,每人獎(jiǎng)勵(lì)2000元,在拆遷戶入住一個(gè)月后一次性支付;凡超過(guò)規(guī)定時(shí)間的一律不予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)選擇貨幣安置方式的拆遷戶,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交房的,貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可上浮10%結(jié)算。
第三十二條 依法補(bǔ)償、安置后,當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間拒不搬遷的,由市國(guó)土資源部門(mén)按照《四川省<中華人民共和國(guó)土地管理法>實(shí)施辦法》第63條規(guī)定,責(zé)令其限期搬遷;逾期不搬遷的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),實(shí)行強(qiáng)制搬遷,并可處3000元以上20000元以下的罰款。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法自頒布之日起施行。本辦法實(shí)施前已開(kāi)展征地拆遷工作的市政重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,其征地拆遷補(bǔ)償安置工作仍按原規(guī)定辦理。
第三十四條 本辦法由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。