安徽省公路路政管理?xiàng)l例
(2000年12月28日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過根據(jù)2004年8月20日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議關(guān)于修改《安徽省公路路政管理?xiàng)l例》的決定第一次修正根據(jù)2004年10月19日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議關(guān)于修改《安徽省公路路政管理?xiàng)l例》第二十條的決定第二次修正2011年12月28日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議第三次修正)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)公路路政管理，維護(hù)公路完好，保障公路安全、暢通，適應(yīng)和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》(以下簡稱《公路法》)和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)國道、省道、縣道(上述公路含高速公路)的路政管理，適用本條例。
本條例所稱公路路政管理，是指交通行政主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)，為維護(hù)公路管理者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，依法保護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施(以下簡稱公路路產(chǎn))的行政管理。
第三條縣級以上地方人民政府交通行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)公路路政的主管部門，其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公路路政管理工作。
公安、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、工商、水、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，協(xié)助交通行政主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)做好公路路政管理工作。
第四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并采取措施加強(qiáng)對公路的保護(hù)。
公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)支持公路路政管理工作。
第五條禁止任何單位和個人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。
第二章公路路產(chǎn)管理
第六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定公路兩側(cè)邊溝(包括截水溝、坡腳護(hù)坡道，下同)外緣起不少于一米的公路用地。
第七條在公路、公路用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：
(一)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒廢棄物、設(shè)置障礙;
(二)打場、曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜或者積肥;
(三)挖砂、采石、取土、挖溝引水、制坯;
(四)堵塞、損壞公路排水設(shè)施;
(五)擅自埋設(shè)輸送易燃、易爆和有毒物品的管線;
(六)損壞、擅自移動、涂改公路標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)樁、護(hù)欄等公路附屬設(shè)施;
(七)設(shè)置集貿(mào)市場;
(八)運(yùn)輸車輛泄露、拋撒物品損壞、污染公路或者載物拖地行駛損壞公路及公路附屬設(shè)施;
(九)損壞、污染公路或者影響公路暢通的其他行為。
第八條在大中型公路橋梁和公路渡口周圍200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，禁止下列行為：
(一)挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物;
(二)進(jìn)行爆破、焚燒秸稈等作業(yè);
(三)停放裝載危險物品的車輛;
(四)危及公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的其他行為。
第九條公路兩側(cè)邊溝應(yīng)當(dāng)保持暢通。確需占用公路兩側(cè)邊溝的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)重建排水設(shè)施;造成公路路產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
在公路兩側(cè)設(shè)置的加油站、飯店、旅店等營業(yè)場所，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建排水設(shè)施，并在設(shè)施出入口處設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
第十條任何單位和個人不得將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動車制動性能的試車場地。
第十一條在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置廣告牌、宣傳牌等非公路標(biāo)志，不得影響公路的安全和暢通，并報公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，按照設(shè)置廣告牌、宣傳牌的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
因公路改建、擴(kuò)建需要拆除廣告牌、宣傳牌等非公路標(biāo)志的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)無條件拆除。
第十二條在公路上增設(shè)交叉道口，必須經(jīng)公路主管部門和公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)增設(shè)的交叉道口，應(yīng)當(dāng)按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建;對公路及公路附屬設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第十三條任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。
因修建鐵路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得公路管理機(jī)構(gòu)同意;影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)同意;占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第十四條公路綠化工作，由公路管理機(jī)構(gòu)按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得砍伐或者損壞公路用地上的樹木。因公路改建、擴(kuò)建或者樹木更新等確需砍伐的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定向公路管理機(jī)構(gòu)申請核發(fā)林木采伐許可證。
第十五條公安機(jī)關(guān)在處理交通事故時，凡涉及損壞公路路產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時通知公路管理機(jī)構(gòu)處理。
第三章超限運(yùn)輸車輛行駛管理
第十六條在公路上行駛的車輛的軸載質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和國務(wù)院交通行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第十七條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公路、公路橋梁、公路隧道及公路渡口設(shè)置統(tǒng)一的限載、限高、限寬、限長標(biāo)志。超限運(yùn)輸車輛不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。
第十八條超過公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料提出書面申請，公路管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定審批：
(一)跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域超限運(yùn)輸?shù)�，由貨物運(yùn)輸始發(fā)地設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)審批，并報省公路管理機(jī)構(gòu)備案;
(二)跨縣(市)行政區(qū)域超限運(yùn)輸?shù)�，由設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批;
(三)在縣(市)行政區(qū)域內(nèi)超限運(yùn)輸?shù)�，由縣(市)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。
第十九條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到承運(yùn)人書面申請之日起3日內(nèi)進(jìn)行審查，并提出書面答復(fù)意見。特殊情況，經(jīng)上一級公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但是最長不得超過15日。
公路管理機(jī)構(gòu)在審批超限運(yùn)輸時，應(yīng)當(dāng)對超限運(yùn)輸車輛行駛的路線進(jìn)行勘測，計(jì)算公路、橋梁承載能力，制定通行與加固方案，并與承運(yùn)人簽訂有關(guān)協(xié)議。
第二十條公路管理機(jī)構(gòu)對批準(zhǔn)超限運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)發(fā)給超限運(yùn)輸通行證。
第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)行駛的超限運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按要求采取有效防護(hù)措施。不能按要求采取防護(hù)措施的，由公路管理機(jī)構(gòu)幫助其采取防護(hù)措施，所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位承擔(dān)。
第二十二條經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，公路管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要在公路上設(shè)置運(yùn)輸車輛軸載質(zhì)量及車貨總質(zhì)量的檢測裝置，對超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測。
超限運(yùn)輸車輛行駛公路，對公路造成損害的，應(yīng)予賠(補(bǔ))償。賠(補(bǔ))償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府交通行政主管部門會同同級財(cái)政、物價行政主管部門制定。
第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)模羞\(yùn)人應(yīng)當(dāng)在超限運(yùn)輸車輛上懸掛明顯標(biāo)志，并按照公路管理機(jī)構(gòu)核定的時間、路線和時速行駛。
第四章公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理
第二十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定劃定公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的范圍：從公路兩側(cè)邊溝外緣起，國道不少于20米、省道不少于15米、縣道不少于10米;從高速公路兩側(cè)隔離柵外緣起不少于30米;從互通立交和特大型橋梁兩側(cè)隔離柵外緣起不少于50米。
公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在依法劃定的公路兩側(cè)建筑控制區(qū)外緣設(shè)置標(biāo)樁、界樁。
第二十五條除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。因公路新建、改建和公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍調(diào)整，被劃入公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的建筑物和地面構(gòu)筑物，不得擴(kuò)建;因公路建設(shè)需要拆遷時，由市、縣人民政府依法組織拆遷，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
需要在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十六條臨近公路規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)以及農(nóng)貿(mào)市場等，應(yīng)當(dāng)與公路保持規(guī)定的距離，并在公路一側(cè)與公路垂直布局，不得在公路兩側(cè)對應(yīng)建設(shè)，防止造成公路街道化，保證公路的運(yùn)行安全與暢通。
本條例實(shí)施以前已經(jīng)在公路兩側(cè)建設(shè)的村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)以及農(nóng)貿(mào)市場等，不得再沿公路平行擴(kuò)建，并由市、縣人民政府組織有關(guān)部門沿公路兩側(cè)設(shè)置有效的隔離設(shè)施。
第二十七條規(guī)劃、國土資源行政主管部門審批臨近公路建筑控制區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定注明建筑物與公路的控制距離。
第五章服務(wù)與監(jiān)督
第二十八條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公路兩側(cè)按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立規(guī)范的交通標(biāo)志，并保持其完好。
在公路上施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施維持交通;影響車輛通行的，應(yīng)在作業(yè)處或施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志。
新建、改建公路時，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對仍在使用的公路加強(qiáng)管理，保持其暢通。
第二十九條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并保持服務(wù)設(shè)施的完好、衛(wèi)生。沿公路兩側(cè)每五十公里左右設(shè)一座標(biāo)志明顯的公廁。公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)駐地和加油站應(yīng)當(dāng)設(shè)立供司乘人員免費(fèi)使用的清潔的衛(wèi)生設(shè)施。
第三十條公路路政監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)著裝整齊，佩戴標(biāo)志，持證上崗。用于公路路政監(jiān)督檢查的專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
公路經(jīng)營者、使用者和其他有關(guān)單位、個人，應(yīng)當(dāng)接受公路路政監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第三十一條交通行政主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬公路路政監(jiān)督檢查人員的管理和教育，對其違法行為應(yīng)當(dāng)及時糾正，依法處理。
第三十二條公路路政監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法行政、公正文明執(zhí)法，并不得有下列行為：
(一)違反規(guī)定設(shè)站卡、收費(fèi)、罰款;
(二)不履行法定職責(zé)，玩忽職守;
(三)擅自提高路產(chǎn)損壞賠償標(biāo)準(zhǔn);
(四)強(qiáng)行要求司乘人員買賣商品;
(五)強(qiáng)行要求過往車輛帶貨帶人;
(六)刁難或者勒索司乘人員。
第三十三條公路管理機(jī)構(gòu)和公路路政監(jiān)督檢查人員違反本條例，任何單位和個人都有權(quán)投訴、檢舉、揭發(fā)，主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果于受理之日起15日內(nèi)答復(fù)當(dāng)事人。
第六章法律責(zé)任
第三十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)違反本條例第七條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定之一的，責(zé)令改正或者限期改正;違反本條例第七條第(五)、(六)、(七)、(八)、(九)項(xiàng)規(guī)定之一的，責(zé)令停止違法行為，可處以1000元以下的罰款;
(二)違反本條例第八條規(guī)定，有其中之一項(xiàng)違法行為的，責(zé)令停止違法行為，可處以1000元以上5000元以下的罰款;
(三)違反本條例第十條規(guī)定，將公路作為試車場地的，責(zé)令停止違法行為，可處以1000元以上5000元以下的罰款;
(四)違反本條例第十七條、第二十條規(guī)定，超限運(yùn)輸車輛未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上行駛的，責(zé)令停止違法行為，可處以200元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上30000元以下罰款。
第三十五條違反本條例有關(guān)規(guī)定，對公路及公路附屬設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，對公路及公路附屬設(shè)施造成較大損害、當(dāng)場不能處理完畢的車輛，公路管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《責(zé)令車輛停駛通知書》，責(zé)令該車輛停駛。調(diào)查、處理完畢后，應(yīng)當(dāng)立即放行車輛。
第三十六條交通行政主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)工作人員在公路路政管理工作中，違反本條例第三十二條規(guī)定，有其中之一項(xiàng)違法行為的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位，并由上級主管部門對其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
因交通行政主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)及其工作人員過錯，造成管理相對人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以相應(yīng)賠償。
違反本條例第二十七條規(guī)定進(jìn)行審批的，遵循誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)的原則，由批準(zhǔn)者負(fù)責(zé)取締并恢復(fù)原狀。
第七章附則
第三十七條鄉(xiāng)道和用于社會公共運(yùn)輸?shù)牡V區(qū)道路等專用公路的路政管理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條本條例應(yīng)用中的具體問題，由省人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本條例自2001年2月1日起施行。
