社科院建議2016至2018年推行延遲退休政策
社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院26日發(fā)布《中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革報(bào)告2013》，為未來(lái)7年改革建議了三個(gè)階段的時(shí)間表。在收入分配和社保制度改革方面，報(bào)告建議改革第二階段(至2018年)，在全國(guó)范圍內(nèi)推行漸進(jìn)的延遲退休年齡政策。報(bào)告并未給出退休年齡的具體建議。
報(bào)告建議，在2014?2015年改革第一階段，政府應(yīng)在保險(xiǎn)精算的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮社會(huì)承受能力和勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展，研究延遲退休年齡的方法與步驟;第二階段在全國(guó)推行;到了第三階段，即2019?2020年，建立統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本社保體系。
延遲退休年齡最新規(guī)定2016:哪年出生不用延遲退休
從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
同時(shí)，為了尊重人們對(duì)退休年齡的選擇權(quán)并減少改革的阻力，報(bào)告建議中國(guó)進(jìn)行退休年齡改革后也引入彈性機(jī)制。以法定退休年齡為基準(zhǔn)，規(guī)定人們可提前5年退休，也可以高于法定退休年齡退休，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整：參考其他國(guó)家的彈性年齡設(shè)計(jì)，可以規(guī)定每提前1年退休，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)相比正常退休下降1%，提前5年則下降5%;每推遲1年退休，養(yǎng)老金比正常標(biāo)準(zhǔn)上升0.8%，推遲5年則上升4%。同時(shí)，可以在退休年齡彈性空間設(shè)計(jì)上，適當(dāng)向女性?xún)A斜，即女性的提前退休年齡可以略微寬松。
漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案：
漸進(jìn)式延遲退休年齡有三方面內(nèi)容，第一是有一個(gè)預(yù)告期，提前幾年告知社會(huì);第二要分步驟，可能會(huì)考慮從現(xiàn)在規(guī)定的退休年齡最低的群體開(kāi)始;第三，要“邁小步”，以“一年提高幾個(gè)月”這樣的方式，一步一步來(lái)，用較長(zhǎng)的一段時(shí)間逐步完成平滑過(guò)渡。
專(zhuān)家建議退休年齡延至65歲
我國(guó)是全球唯一的老年人口過(guò)億的國(guó)家，2010年我國(guó)60歲以上老年人已經(jīng)達(dá)到1.78億。面對(duì)我國(guó)人口老齡化這一不爭(zhēng)事實(shí)，不少專(zhuān)家建議應(yīng)逐步延長(zhǎng)退休年齡以減緩勞動(dòng)力總量減少速度。
人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平建議我國(guó)從實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策，并每?jī)赡暄娱L(zhǎng)1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡?建議，我國(guó)應(yīng)逐步延長(zhǎng)退休年齡，同時(shí)加大對(duì)老年人的培訓(xùn)力度，以為延長(zhǎng)退休年齡創(chuàng)造條件。他建議，退休年齡可采取彈性制度，充分利用一部分高技能、高素質(zhì)人員的人力資本存量。
國(guó)外延遲退休政策一覽：
美國(guó)：
1983年修訂《社會(huì)保障法案》時(shí)提出的到2025年將職工的正常退休年齡從65歲提高到67歲，直到20年后的2003年才正式開(kāi)始實(shí)施，并明確提出計(jì)劃用22年的時(shí)間完成從65歲提高到67歲的目標(biāo)。
德國(guó)：
從2012年起，到2029年用18年的時(shí)間將法定退休年齡逐步從65歲提高至67歲。退休年齡從2012年開(kāi)始每年提高一個(gè)月，在隨后的6年中每年提高兩個(gè)月。
意大利：
在1995年和2004年采取彈性延遲退休年齡政策。主要通過(guò)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限來(lái)提高退休年齡：1995年的政策規(guī)定，參保人員只要繳費(fèi)滿35年，則可選擇在57歲至65歲間的任一年齡提前退休，選擇有效期截至2035年;2004年提出，男職工提前退休須同時(shí)具備兩個(gè)條件，即養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿35年并且達(dá)到最低年齡標(biāo)準(zhǔn)(2008年的最低年齡標(biāo)準(zhǔn)為60歲，2010年為61歲，為62歲)。
西班牙：
在出臺(tái)延遲退休年齡政策的同時(shí)，也制定了相應(yīng)的配套政策。2009年1月通過(guò)的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革議案規(guī)定：年滿65歲并且已繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)38.5年者，或年滿67歲已繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)37年者才能獲得全額養(yǎng)老金。
