為縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。近日，安徽省政府辦公廳出臺了《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015?2020年)的通知》(皖政辦〔2015〕62號，以下簡稱《實(shí)施計(jì)劃》)，從待遇提高等九個層面讓教師“下得去、留得住、教得好”。
安徽實(shí)施未來5年鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，從待遇提高等九個方面留人。（配圖）據(jù)悉，安徽現(xiàn)有鄉(xiāng)村教師16.8萬人，占全省中小學(xué)專任教師總數(shù)的31.87%。12月1日，安徽省教育廳對今后5年鄉(xiāng)村教師支持《實(shí)施計(jì)劃》進(jìn)行了解讀，政策圍繞形成“下得去、留得住、教得好”的局面，從編制管理、師資來源、待遇提高、職稱評審、人員交流、能力提升、表彰獎勵、師德建設(shè)、組織保障等九個層面提出了有力的措施。
“下得去”：畢業(yè)生下鄉(xiāng)任教超3年享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償
在編制管理方面，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。積極運(yùn)用在線課堂等信息化手段解決教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)結(jié)構(gòu)性缺編問題，統(tǒng)籌規(guī)劃在線課堂開設(shè)和師資配置，在中心校適當(dāng)增加音體美等緊缺學(xué)科教師。
建立鼓勵高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教的長效機(jī)制。高校畢業(yè)生取得教師資格并到鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上的，享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。
加大城鎮(zhèn)教師支持鄉(xiāng)村教育的力度。城鎮(zhèn)學(xué)校新任教師1年試用期滿原則上先到鄉(xiāng)村學(xué)校任教2年以上。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級教師職稱(職務(wù))，須具有在鄉(xiāng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校任教2年以上的經(jīng)歷。
實(shí)施定向本土化培養(yǎng)教師制度。據(jù)各縣(市、區(qū))編制缺額和實(shí)際需求情況，每年分別單列專科和本科層次的定向招生計(jì)劃，用于定向招收初、高中畢業(yè)生進(jìn)入師范類院校學(xué)習(xí)。初中起點(diǎn)的畢業(yè)生，通過中考單獨(dú)提前批次錄取，本土化培養(yǎng)五年制�？茖哟蔚摹耙粚６嗄艿娜菩汀编l(xiāng)村教師;高中起點(diǎn)的畢業(yè)生通過高考錄取到本科類師范院校。通過定向培養(yǎng)的�？坪捅究飘厴I(yè)生，畢業(yè)后由生源地縣級教育等部門按照定向培養(yǎng)協(xié)議占編分配到指定的鄉(xiāng)村學(xué)校任教，任教服務(wù)期不少于6年。
改革編制和職稱的管理制度促進(jìn)縣域內(nèi)教師校長交流。全面推行中小學(xué)教師“無校籍管理”和“縣管校聘”制度。城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。建立縣域內(nèi)中心校教師校長向村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗長效機(jī)制。新任城鎮(zhèn)學(xué)校校長須有2年以上鄉(xiāng)村學(xué)校或城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校任(掛)職經(jīng)歷。
“留得住”：建立縣級教師重大疾病救助資金
落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，繼續(xù)落實(shí)國家集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。各地要依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)。在現(xiàn)行制度框架內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鼓勵有條件的地方通過社會捐贈等渠道建立縣級教師重大疾病救助資金。
統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村教師居住困難問題。各地要編制“十三五”農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶{入“十三五”公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃，因地制宜，合理布點(diǎn)，分年實(shí)施，通過3-5年努力，逐步解決鄉(xiāng)村教師居住困難問題。
加大職稱評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師傾斜力度。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。評選特級教師，對鄉(xiāng)村教師實(shí)行切塊單獨(dú)評審。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務(wù))時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求。在縣域中小學(xué)教師相應(yīng)崗位總量內(nèi)，凡在鄉(xiāng)村任教累計(jì)25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的鄉(xiāng)村教師，符合晉升一級教師、高級教師職稱(職務(wù))申報(bào)條件的，可不受學(xué)校崗位職數(shù)限制。
建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師，由國家按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。省、縣分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年、10年以上的教師給予鼓勵。省政府按照國家有關(guān)規(guī)定對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的教師予以表彰。
“教得好”：實(shí)行師德問題“一票否決”
健全鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)長效機(jī)制。開展經(jīng)常性的鄉(xiāng)村師德主題教育和專項(xiàng)治理活動。完善師德考評制度，將師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核、辦學(xué)質(zhì)量評估的重要指標(biāo)，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的重要內(nèi)容。
全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。實(shí)施鄉(xiāng)村教師訪名校計(jì)劃，將全省鄉(xiāng)村教師輪訓(xùn)一遍，其中省級培訓(xùn)鄉(xiāng)村骨干教師1.8萬人，通過培養(yǎng)選拔建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村骨干教師梯隊(duì)。實(shí)施鄉(xiāng)中心校校長省級培訓(xùn)計(jì)劃，通過專題學(xué)習(xí)、名校掛職、網(wǎng)絡(luò)研修等不斷提升辦學(xué)理校能力。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍管理。健全鄉(xiāng)村教師管理制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師日�？己耍瑢�(shí)行師德問題“一票否決”，建立與考核評價(jià)相配套的教師退出機(jī)制。
目標(biāo)：到2017年初步形成“下得去、留得住、教得好”的局面
到2017年，力爭使鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴(kuò)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，各方面合理待遇依法得到切實(shí)保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，初步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。
到2020年，建立起準(zhǔn)入規(guī)范、交流順暢、管理有序、保障有力的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、樂于奉獻(xiàn)、服務(wù)鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
