7月1日起，新勞動(dòng)合同法正式施行。最大的亮點(diǎn)是“臨時(shí)工與正式工同工同酬”。然而，分析稱，要實(shí)現(xiàn)同工同酬，在實(shí)際中操作起來很難，仍然“任重道遠(yuǎn)”。
7月1日起，勞動(dòng)合同法修正案將正式施行。外界普遍認(rèn)為這次修訂最大的亮點(diǎn)就是“臨時(shí)工與正式工同工同酬”。而這里的“同酬”并不是說薪金數(shù)額上的絕對(duì)相等，而是要求薪酬福利不能以員工的身份作為分配辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
所謂勞務(wù)派遣，是由實(shí)際用工單位和勞務(wù)派遣公司首先簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，之后由勞務(wù)派遣公司代替用人單位招聘員工進(jìn)行派遣。說的通俗點(diǎn)，勞務(wù)派遣工是指他們和勞務(wù)中介公司訂立勞動(dòng)合同，中介公司再和用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，也就是說，中介公司負(fù)責(zé)把工人“雇傭”給公司“使用”，用人的不建立勞動(dòng)關(guān)系，建立勞動(dòng)關(guān)系的卻不實(shí)際用人。
據(jù)媒體報(bào)道，新修訂的《勞動(dòng)合同法》明確了勞務(wù)派遣工享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。新法規(guī)定：“用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。”
據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，有專家指出，此前，成立一家勞務(wù)派遣公司只需要50萬元的資本，而且不需要任何行政許可。這導(dǎo)致了很多勞務(wù)派遣企業(yè)借資注冊(cè)，拿到營業(yè)執(zhí)照后就將資本抽回，而工商部門又往往對(duì)這類企業(yè)疏于管理，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，這些空殼公司經(jīng)常“攜款私逃”，很難被追究，勞動(dòng)者的合法權(quán)益也難以得到保障。
新《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，“經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可;經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。”同時(shí)，經(jīng)營勞務(wù)派遣公司的門檻也相應(yīng)提高，其注冊(cè)資本從現(xiàn)行的50萬元提高到了200萬元。
此外，新法還界定了勞務(wù)派遣用工只能在“三性”——臨時(shí)性、輔助性或替代性崗位實(shí)施;明確規(guī)定用工單位應(yīng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過用工總量的一定比例。
為加強(qiáng)監(jiān)管力度，新《勞動(dòng)合同法》加重了對(duì)勞動(dòng)用工違法行為的處罰力度。規(guī)定未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。還規(guī)定用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成傷害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
根據(jù)全國總工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查，全國被派遣勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)到約3700萬人，占到國內(nèi)職工總數(shù)的13.1%。其中，國企和政府機(jī)構(gòu)中雇有大量勞務(wù)派遣人員。越是公眾眼中的“好單位”，越是要講編制的“鐵飯碗”，臨時(shí)工與正式工的待遇差別越大。
對(duì)此，很多人滿心期待，但也有分析人士指出，新法有利于規(guī)范勞務(wù)派遣亂象，但要實(shí)現(xiàn)同工同酬，在實(shí)際中操作起來很難，仍然“任重道遠(yuǎn)”。
有分析人士指出，新《勞動(dòng)合同法》中對(duì)同工同酬并沒有具體的“實(shí)施細(xì)則”，操作起來有難度。“同工”這一概念，這可是個(gè)公說公有理，婆說婆有理的事。在一個(gè)單位，同工者才有可比性，但一般勞務(wù)派遣工大多只提供一些臨時(shí)性崗位，缺乏可比性。這些因素都決定了實(shí)現(xiàn)同工同酬必將任重而道遠(yuǎn)。
據(jù)介紹，對(duì)于勞動(dòng)者來說，該修正案嚴(yán)格限制勞務(wù)派遣崗位及數(shù)量，更多被派遣勞動(dòng)者將成為原用工單位的勞動(dòng)合同制職工，或與合同制職工一樣享有在勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)福利等方面應(yīng)有的待遇，以及參與企業(yè)民主管理和參加工會(huì)組織等權(quán)利。而對(duì)于用工單位和勞務(wù)派遣單位來說，在法律對(duì)勞務(wù)派遣用工進(jìn)行嚴(yán)格限制的情況下，經(jīng)營不規(guī)范、規(guī)章制度不健全的小規(guī)模勞務(wù)派遣單位將逐漸被淘汰，用工單位的用工方式有可能從人員外包向業(yè)務(wù)外包轉(zhuǎn)變。但勞動(dòng)者與用工單位可能因?qū)?ldquo;臨時(shí)性、輔助性、替代性”理解不一致而引發(fā)爭(zhēng)議。
