第六十六條 勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。
【解析】本條是對勞務(wù)派遣適用范圍的規(guī)定。
由于我國法律對勞務(wù)派遣還沒有規(guī)范和限制,用人單位為降低用工成本,逃避勞動法的責任,任意使用勞務(wù)派遣工,使勞務(wù)派遣范圍不斷擴大,派遣勞動者人數(shù)也不斷增加。在一些行業(yè)和企業(yè)中,勞務(wù)派遣工甚至已占到一半以上,成為用工的主流形式。在一些長年穩(wěn)定需求的工作崗位,也使用勞務(wù)派遣工,如銀行的前臺柜員等。如果不對這一用工形式加以規(guī)范,任其發(fā)展,勞務(wù)派遣很有可能在不久的將來成為所有企業(yè)用工的常態(tài),勞動關(guān)系的基礎(chǔ)將受到嚴重的挑戰(zhàn),勞動者的合法權(quán)益將無法得到應(yīng)有的保障,社會公平也將難以維護和實現(xiàn)。因此勞動合同法明確規(guī)定了勞務(wù)派遣一般僅適用于臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位,以力圖解決勞務(wù)派遣這種用工形式日益擴大的現(xiàn)象。
從外國和地區(qū)的一些規(guī)定看,大多數(shù)國家在勞務(wù)派遣初期都是對其實行了嚴格的管制,對工作崗位都做一定的限制。日本在1985年制定的《日本勞務(wù)派遣法》明確規(guī)定了禁止從事勞務(wù)派遣的某些行業(yè)領(lǐng)域,如港灣運送等業(yè)務(wù)。我國臺灣地區(qū)的“派遣勞動法”也是以劃分行業(yè)限定勞務(wù)派遣的范圍!斗▏鴦趧臃ǖ洹穼趧訁^(qū)分為經(jīng)常性勞動和臨時性勞動,勞務(wù)派遣的范圍限制在法律明確規(guī)定臨時性勞動范圍中。秘魯與法國相同,也將勞務(wù)派遣限制在臨時性工作的范圍。有些同志提出,勞務(wù)派遣是目前全世界范圍用工的發(fā)展方向,我國勞動合同法對此不應(yīng)當嚴格管制。從國外情況看,一些發(fā)達國家對勞務(wù)派遣經(jīng)歷了由管制到逐步放開的一個過程。勞務(wù)派遣這種用工形式在我國還剛剛起步,沒有經(jīng)驗,出了一些問題,所以本法對其做了一些限制性規(guī)定。隨著勞動力市場機制的逐步健全,勞務(wù)派遣這種用工形式也會發(fā)揮其特有作用,逐步發(fā)展。
本條原則規(guī)定了勞務(wù)派遣的崗位適用范圍,包括臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位。具體的工作崗位可以由國務(wù)院勞動行政部門制定或者會同有關(guān)部門。