發(fā)文單位：人力資源和社會保障部
文號：中華人民共和國人力資源和社會保障部令第19號
發(fā)布日期：2015-6-20
執(zhí)行日期：2015-7-1
《勞務派遣行政許可實施辦法》已經(jīng)人力資源社會保障部第10次部務會審議通過，現(xiàn)予公布，自7月1日起施行。
部 長 尹蔚民
6月20日
勞務派遣行政許可實施辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范勞務派遣，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本辦法。
第二條 勞務派遣行政許可的申請受理、審查批準以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等，適用本辦法。
第三條 人力資源社會保障部負責對全國的勞務派遣行政許可工作進行監(jiān)督指導。
縣級以上地方人力資源社會保障行政部門按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門確定的許可管轄分工，負責實施本行政區(qū)域內(nèi)勞務派遣行政許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查。
第四條 人力資源社會保障行政部門實施勞務派遣行政許可，應當遵循權(quán)責統(tǒng)一、公開公正、優(yōu)質(zhì)高效的原則。
第五條 人力資源社會保障行政部門應當在本行政機關(guān)辦公場所、網(wǎng)站上公布勞務派遣行政許可的依據(jù)、程序、期限、條件和需要提交的全部材料目錄以及監(jiān)督電話，并在本行政機關(guān)網(wǎng)站和至少一種全地區(qū)性報紙上向社會公布獲得許可的勞務派遣單位名單及其許可變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷等情況。
第二章 勞務派遣行政許可
第六條 經(jīng)營勞務派遣業(yè)務，應當向所在地有許可管轄權(quán)的人力資源社會保障行政部門(以下稱許可機關(guān))依法申請行政許可。
未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務派遣業(yè)務。
第七條 申請經(jīng)營勞務派遣業(yè)務應當具備下列條件：
(一)注冊資本不得少于人民幣200萬元;
(二)有與開展業(yè)務相適應的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施;
(三)有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務派遣管理制度;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 申請經(jīng)營勞務派遣業(yè)務的，申請人應當向許可機關(guān)提交下列材料：
(一)勞務派遣經(jīng)營許可申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預先核準通知書》;
(三)公司章程以及驗資機構(gòu)出具的驗資報告或者財務審計報告;
(四)經(jīng)營場所的使用證明以及與開展業(yè)務相適應的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單;
(五)法定代表人的身份證明;
(六)勞務派遣管理制度，包括勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本;擬與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議樣本。
第九條 許可機關(guān)收到申請材料后，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。
第十條 許可機關(guān)對申請人提出的申請決定受理的，應當出具《受理決定書》;決定不予受理的，應當出具《不予受理決定書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條 許可機關(guān)決定受理申請的，應當對申請人提交的申請材料進行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，許可機關(guān)應當指派2名以上工作人員進行核查。
第十二條 許可機關(guān)應當自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
第十三條 申請人的申請符合法定條件的，許可機關(guān)應當依法作出準予行政許可的書面決定，并自作出決定之日起5個工作日內(nèi)通知申請人領(lǐng)取《勞務派遣經(jīng)營許可證》。
申請人的申請不符合法定條件的，許可機關(guān)應當依法作出不予行政許可的書面決定，說明不予行政許可的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十四條 《勞務派遣經(jīng)營許可證》應當載明單位名稱、住所、法定代表人、注冊資本、許可經(jīng)營事項、有效期限、編號、發(fā)證機關(guān)以及發(fā)證日期等事項。《勞務派遣經(jīng)營許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
《勞務派遣經(jīng)營許可證》有效期為3年。
《勞務派遣經(jīng)營許可證》由人力資源社會保障部統(tǒng)一制定樣式，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門負責印制、免費發(fā)放和管理。
第十五條 勞務派遣單位取得《勞務派遣經(jīng)營許可證》后，應當妥善保管，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
第十六條 勞務派遣單位名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的，應當向許可機關(guān)提出變更申請。符合法定條件的，許可機關(guān)應當自收到變更申請之日起10個工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)，并換發(fā)新的《勞務派遣經(jīng)營許可證》或者在原《勞務派遣經(jīng)營許可證》上予以注明;不符合法定條件的，許可機關(guān)應當自收到變更申請之日起10個工作日內(nèi)作出不予變更的書面決定，并說明理由。
第十七條 勞務派遣單位分立、合并后繼續(xù)存續(xù)，其名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的，應當按照本辦法第十六條規(guī)定執(zhí)行。
勞務派遣單位分立、合并后設(shè)立新公司的，應當按照本辦法重新申請勞務派遣行政許可。
第十八條 勞務派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的，應當在有效期屆滿60日前向許可機關(guān)提出延續(xù)行政許可的書面申請，并提交3年以來的基本經(jīng)營情況;勞務派遣單位逾期提出延續(xù)行政許可的書面申請的，按照新申請經(jīng)營勞務派遣行政許可辦理。
第十九條 許可機關(guān)應當根據(jù)勞務派遣單位的延續(xù)申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。
準予延續(xù)行政許可的，應當換發(fā)新的《勞務派遣經(jīng)營許可證》。
第二十條 勞務派遣單位有下列情形之一的，許可機關(guān)應當自收到延續(xù)申請之日起10個工作日內(nèi)作出不予延續(xù)書面決定，并說明理由：
(一)逾期不提交勞務派遣經(jīng)營情況報告或者提交虛假勞務派遣經(jīng)營情況報告，經(jīng)責令改正，拒不改正的;
(二)違反勞動保障法律法規(guī)，在一個行政許可期限內(nèi)受到2次以上行政處罰的。
第二十一條 勞務派遣單位設(shè)立子公司經(jīng)營勞務派遣業(yè)務的，應當由子公司向所在地許可機關(guān)申請行政許可;勞務派遣單位設(shè)立分公司經(jīng)營勞務派遣業(yè)務的，應當書面報告許可機關(guān)，并由分公司向所在地人力資源社會保障行政部門備案。
第三章 監(jiān)督檢查
第二十二條 勞務派遣單位應當于每年3月31日前向許可機關(guān)提交上一年度勞務派遣經(jīng)營情況報告，如實報告下列事項：
(一)經(jīng)營情況以及上年度財務審計報告;
