公務員的學習心得體會:
公務員任職期間培訓是國家公務員制度的一個重要組成部分,2007年8月20日至2007年9月14日,我參加了委人勞局教育處組織的水行政管理培訓。一個月來,通過系統(tǒng)學習公務員素質和公務員通用能力等諸多有關公務員的理論和知識,聽了有關專家和老師的教導,以及前往江西實地考察,學員相互之間進一步增加了友誼,介紹了各自的工作內容和心得,交流了公務員行政管理工作的認識,使得我對加強行政能力建設和提高公共服務水平的理解更加深刻。這次培訓,我感到學有所獲,對我今后正確的履行崗位職責,做好總工辦信息化工作有所幫助,F(xiàn)將本人的學習體會匯報如下:
一、提高公務員通用能力
《國家公務員通用能力標準框架(試行)》和《公務員公共管理核心內容培訓大綱》將公務員通用能力概括為九種:政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協(xié)調能力、創(chuàng)新能力、應對突發(fā)事件能力和心理調適能力。
在理解和運用這九種通用能力之前,需要觀念轉型。第一,由“全能型”向“有限型”的轉變。政府從屬于社會,由社會所決定,職責是維護社會秩序。在社會空間中,必然存在著為力或不應涉足的領域。這就決定了公務員應該正確看待政府的作用,摒棄政府“萬能”觀念,梳理“有限政府”、“小政府、大社會”的觀念,樹立“政府――中介組織――社會”的觀念。第二,有“管制型”向“服務型”轉變。當前,建立服務型政府已經(jīng)成為政府創(chuàng)新的一個基本目標,這是在市場本位、社會本位的基礎上提出的,是順應市場經(jīng)濟發(fā)展的。第三,由“人治型”向“法治型”的轉變。我國是一個人治歷史漫長的國家,人治在中國傳統(tǒng)文化中擁有悠久的歷史。大一統(tǒng)觀念、人情至上、任人唯親、家長制、特權現(xiàn)象、以權代法等仍在潛移默化地產(chǎn)生負面效應。黨明確提出了“依法治國”的基本方略,使人們對法律作用的認識有所提高。堅持法律至上,依法行政,對各種行政權利明確界定,對權利運行依法監(jiān)督,嚴格控制,應當是公務員遵守的原則。第四,由“效率型”向“效益型”轉變。一些政府官員急功近利,“形象工程”思想嚴重,造成了政府管理成本太高,資源浪費以及效益低下等問題。因此,樹立成本――效益意識是必須的,是構建和諧社會永續(xù)發(fā)展的必要條件。
公務員還要有一心為公、積極向上的公共精神,要熱愛祖國、忠于人民,要求真務實、開拓創(chuàng)新,要顧全大局、團結協(xié)作,要忠于職守、廉潔奉公。一方面遵守紀律,另一方面規(guī)范行為。中紀委候覺非副主任的報告《解讀公務員處罰條例》讓我受益菲淺!豆珓諉T處罰條例》是本著保護公務員的權益也書寫的,其中參考了大量資料,進行了大量的調研,且充分體現(xiàn)了定性平等、公正公平、教懲結合、錯責適應的原則,考慮問題的細致出乎意外。原以為很簡單、很枯燥的條文,頓時活生起來,這對將來從事管理辦法的起草是一次有益的實例教導。
二、加強水行政管理能力
培訓中有幸聽到了水政局局長劉振勝《水政、水資源的亮點》、江務局局長史光前《水旱并發(fā)的思考》和長科院副院長陳進《北美水利與生態(tài)環(huán)境》的報告,深受啟發(fā),感觸良多,進一步理解了委黨組提出的“維護健康長江,促進人水和諧”的治江思路。
水行政管理就是各級水行政機關依法對全社會的水事活動實施的組織領導和監(jiān)督管理。水行政管理的主體是各級政府及其水行政主管部門,水行政管理的對象是全社會的水事活動。一切開發(fā)利用水資源、防治水害的重要活動及其由此而產(chǎn)生的重大社會矛盾都是水行政部門依法進行水行政管理的內容。主要包括:水行政立法、水行政執(zhí)法、水事糾紛調處、規(guī)劃管理、水資源管理、水資源保護、防汛抗旱、河道管理、河道采砂管理、水土保持、水利工程建設與管理、水文管理、行政許可管理等13個方面的工作。
在水行政管理工作中,要尊重自然規(guī)律,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,盡可能消除水利開發(fā)和工程建設對生態(tài)環(huán)境的負面影響,促進人水的協(xié)調發(fā)展,努力構建人與自然和諧的防洪減災保障體系、水資源安全供給保障體系和水環(huán)境安全保障體系,以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。具體到本職工作中來,就是努力建立和完善水利信息化建設為主要載體的工作平臺。水利信息化是水利現(xiàn)代化的一個重要方面,水行政管理必須依靠水利信息化提高服務質量和工作水平。要加強水利信息系統(tǒng)的建設,健全組織機構,加強組織領導,籌集建設資金,培訓管理人才,營造水利信息系統(tǒng)保障環(huán)境,在加強基礎數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡平臺建設的基礎上,全面建設好防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng)、水資源管理決策支持信息系統(tǒng)、水質監(jiān)測與評價信息系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測系統(tǒng)、河道管理監(jiān)測系統(tǒng)、水利行政資源管理系統(tǒng)等,基本形成水利信息化綜合體系,發(fā)揮好水利信息為水行政管理和社會公共服務的基礎和支撐作用。
在水行政管理工作中,發(fā)揮公務員通用能力就是要做到強化五種意識,提高五種能力,做到五個善于。即:強化學習意識,提高適應能力;強化責任意識,提高行政能力;強化效率意識,提高辦事能力;強化溝通意識,提高協(xié)作能力;強化科技意識,提高創(chuàng)新能力。做到善于取長補短,積極改進不足;善于調查研究,解決突出問題;善于把握規(guī)律,科學分析決策;善于分清主次,突出工作重點;善于捕捉機遇,加快水利發(fā)展。
三、落實通用能力,提高工作質量
中央關于“十五”計劃的《建議》,把實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用提到事關我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度,要求要下大力氣解決洪澇災害、水資源不足和水污染問題。按照這一新的要求,水利部在全面歷史地總結治水經(jīng)驗教訓、深入分析水利新形勢的基礎上,明確提出要從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變,以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)新時期治水戰(zhàn)略目標,必須大力研究、引進、推廣先進技術,加速水利信息化建設。
運用先進的現(xiàn)代科學技術和管理手段,解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,是水利現(xiàn)代化的基礎和重要標志,也是實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的前提。在水利工作中,推進水利信息化,利用現(xiàn)代信息技術的實時監(jiān)控技術、計算機技術、通信技術、3S技術等,建設水利系統(tǒng)專用廣域網(wǎng)絡,建立通用數(shù)據(jù)庫,開發(fā)各類專業(yè)系統(tǒng)(如防汛指揮系統(tǒng)、水質信息系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、政務信息系統(tǒng)等),進一步提高信息采集、傳輸、處理的時效性和自動化水平,為防汛決策及水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護和優(yōu)化配置提供高科技手段,為水利現(xiàn)代化提供信息化保障。
建設水利信息化必須充分了解行業(yè)應用現(xiàn)狀,找準影響信息化建設的主要問題,分析問題形成的原因,結合現(xiàn)狀從水利工作的實際需要出發(fā),編制規(guī)劃,制定方案,分清急緩,重在應用,分步實施,逐步完善。為推進我委信息化工作,必須加強強有力的措施。
領導重視是實現(xiàn)水利信息化的前提。水利信息化工作需要各級領導尤其是一把手給予足夠的重視,重大問題親自抓。水利信息化涉及部門多,業(yè)務范圍廣,應建立水利信息化組織協(xié)調機構,加強領導,做好組織協(xié)調工作。同時,應抽調精兵強將,開展信息化工作。
科學規(guī)劃是實現(xiàn)水利信息化的基礎。水利信息化涉及水利工作的方方面面,必須根據(jù)本地區(qū)、本部門、本單位的實際,統(tǒng)一規(guī)劃,精心設計,科學論證,按程序評審立項。在規(guī)劃過程中,要把握原則,確定目標,明確任務,提出實施規(guī)劃的相應措施。在設計過程中,要根據(jù)實際工作需要,采用統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范,為網(wǎng)絡化和資源共享打基礎。在建設過程中,要先急后緩,急用優(yōu)先,逐步建設,形成體系。要優(yōu)先建設單位內部計算機局域網(wǎng)和本系統(tǒng)計算機廣域網(wǎng),形成水利信息化骨干網(wǎng)絡;構筑能滿足信息傳輸、儲存需求、可擴充升級的、支持多種協(xié)議的網(wǎng)絡平臺,為信息的充分共享奠定基礎。在應用過程中,要各部門協(xié)同作戰(zhàn),抓好基礎信息采集和數(shù)據(jù)庫建設,及時補充和更新信息,為水利工作提供各方面的信息服務;此外,還要加強上網(wǎng)信息的政策把關及網(wǎng)絡安全建設。
增加投入是實現(xiàn)水利信息化的保證。水利是以社會效益為主的基礎產(chǎn)業(yè),水利信息化建設的資金來源應以各級財政投入為主。水利信息化建設應納入各級計劃部門的水利基本建設計劃,各級財政預算要有水利信息化科目,水利信息化資金在水利投入中應占一定的比例,逐年投入,分步建設,逐步完善。在水庫、河道、灌區(qū)、水電等新建和改造項目中,要根據(jù)工程的性質和規(guī)模,確定該項目信息化建設的資金比例,以“工程帶信息化”。要按照有關規(guī)定,加強資金管理,采取多種措施節(jié)約資金。
做一名優(yōu)秀的公務員不是一件簡單的事情,要學要做的事情還很多。在今后工作中我一要加強學習,堅持謙虛謹慎的作風。不斷加強政治理論的學習,加強法律知識的學習和行政管理等知識的學習,提高自己的理論素養(yǎng)、知識水平和實踐能力。二要增強為人民服務的意識。公務員是人民的公仆,要時刻牢記為人民服務的宗旨。要牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的觀念,樹立正確的權力觀,增強廉政意識,嚴格自律,努力成為符合人民不斷提高的要求的國家公務員,為事業(yè)做出應有的貢獻。