【導(dǎo)語(yǔ)】在中國(guó)歷史上，歷朝歷代都在不斷地完善懲治貪污的法律條文，從秦漢到明清，法律對(duì)貪污腐敗的懲處越來(lái)越嚴(yán)厲。而越來(lái)越嚴(yán)密系統(tǒng)的法律，也成為懲治貪腐的有力武器。這是古人留給我們研究和借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)的珍貴財(cái)富。
1、2016廉政教育片《鑒史問廉之律令之矩》心得體會(huì)
《律令之矩》講述的是運(yùn)用法律手段懲治貪污腐敗，貫穿在中國(guó)封建社會(huì)兩千多年的歷史之中，見證著一個(gè)個(gè)封建王朝的興衰成敗。本集將以歷史朝代為序，從懲治貪污賄賂等相關(guān)的法律制度入手，梳理中國(guó)古代廉政法制建設(shè)的主要內(nèi)容，挖掘其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
千百年來(lái)，矗立在衙門的戒石坊，上面刻著北宋書法家黃庭堅(jiān)書寫的十六個(gè)大字：“爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺”。提醒著每天從這里出入的各級(jí)官吏：貪贓枉法，是天理和國(guó)法都難以容忍的行為。
運(yùn)用法律手段懲治貪污腐敗，不論是作奸犯科，還是貪贓枉法都會(huì)面臨法律的懲處。
在唐朝法律《唐律疏議》中，對(duì)貪污受賄犯罪的處罰非常嚴(yán)厲，官吏一旦貪污受賄就會(huì)被取消一切特權(quán)。法律規(guī)定正七品官如果貪贓枉法、違法收入達(dá)到月收入一半的就要被處以極刑。
這部法律還規(guī)定：官吏貪贓枉法，一律禁止通過官當(dāng)?shù)戎贫葴p免處罰，對(duì)官員貪污腐敗懲處的力度達(dá)到了一個(gè)歷史新高�！短坡墒枳h》還以國(guó)家大法的形式，把懲治貪污犯罪的規(guī)定作為法律固定下來(lái)，為懲貪提供了基本的法律依據(jù)。
清朝第一貪官和?，從政29年，斂財(cái)11億白銀，相當(dāng)于清朝政府15年的財(cái)政收入!他建成了后成為恭親王府的豪宅，過著花天酒地的奢靡生活。最終也難免被一紙?jiān)t書白綾賜死，落了個(gè)“白茫茫大地，真干凈”!
其實(shí)人這一生，食不過三餐，睡不過一蹋。原中國(guó)佛教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙樸初先生92歲時(shí)寫了一首《寬心謠》，讀來(lái)發(fā)人深省：
“每月領(lǐng)取養(yǎng)老錢，多也喜歡，少也喜歡;少葷多素日三餐，粗也香甜，細(xì)也香甜;新舊衣服不挑揀，好也御寒，賴也御寒;全家老少互慰勉，貧也相安，富也相安;……”
歷史上有名的清官包拯，曾寫過這樣一首詩(shī)“法立奸胥畏，官清憑素心”。而當(dāng)官員受不住各種各樣的物質(zhì)誘惑時(shí)，我們就應(yīng)該制定法律、法規(guī)約束從政人員的行為。歷朝歷代的興衰歷史告訴我們，腐敗可能產(chǎn)生在開國(guó)之初、也可能產(chǎn)生在中期、后期，因而制度的約束應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)時(shí)監(jiān)控，不給官員以貪腐的機(jī)會(huì)，也就是形成“不敢腐、不能腐”的大氣候，從而正常過渡到“不想腐”的預(yù)期狀態(tài)。
建立預(yù)防機(jī)制也是一種行之有效的預(yù)防腐敗的方式。比如從最初的人才選拔環(huán)節(jié)上加強(qiáng)對(duì)腐敗的監(jiān)督與制約，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，完善選拔、考核機(jī)制，這樣才能把住公務(wù)員的“進(jìn)口關(guān)”，從根本上堵住貪腐的通道�！巴砬宓谝淮蟀浮卑l(fā)生后，咸豐皇帝處理方式特別嚴(yán)厲，對(duì)順天貢院的主考官柏?處“斬立決”，同案的50多人均受到嚴(yán)肅處理，此后幾年間科舉考試風(fēng)氣肅然，為晚清選拔了不少棟梁之材。
在剛剛結(jié)束的中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)上提出一項(xiàng)明確要求：把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。他同時(shí)進(jìn)一步解釋說(shuō)：“黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作管理也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩�！币蟆案骷�(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理�！�
歷史告訴我們，只有以猛藥去疴、重典治亂的的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，才能把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底!
2、2016廉政教育片《鑒史問廉之律令之矩》心得體會(huì)
這集是給貪官的一個(gè)嚴(yán)重警告!
前五集的《鑒史問廉》，讓我們認(rèn)識(shí)了許多名垂青史的能臣廉吏，這次則是讓我們見識(shí)了一些遺臭萬(wàn)年的貪官污吏。
以貪贓枉法、買法縱貪死后又被斬首的、中國(guó)歷史上第一個(gè)依法典被釘在恥辱柱上的晉朝羊舌鮒。
貪財(cái)無(wú)厭的唐朝吏部尚書李義府，他與母、妻和兒子、女婿共同買官鬻獄。送禮者每天都擠滿門庭。以為其祖父重修陵墓為借口，大肆斂財(cái)20萬(wàn)貫。王公以下，爭(zhēng)相贈(zèng)遺，其羽儀、導(dǎo)從、??、器服等，窮奢極侈。會(huì)葬車馬、祖奠、供帳，自灞橋至三原，七十里間，相繼不絕。 由于罪惡昭彰，皇帝終于下詔免去李義府官職，流放?州，后死在獄中。
明朝開國(guó)元?jiǎng)字炝磷�，干擾執(zhí)法、包庇親友、誣告良臣，被朱元璋親手施以鞭刑處死。
清朝第一貪官和?，從政29年，斂財(cái)11億白銀，相當(dāng)于清朝政府15年的財(cái)政收入!他建成了后成為恭親王府的豪宅，過著花天酒地的奢靡生活。最終也難免被一紙?jiān)t書白綾賜死，落了個(gè)“白茫茫大地，真干凈”!
其實(shí)人這一生，食不過三餐，睡不過一蹋。原中國(guó)佛教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙樸初先生92歲時(shí)寫了一首《寬心謠》，讀來(lái)發(fā)人深�。�
“每月領(lǐng)取養(yǎng)老錢，多也喜歡，少也喜歡;少葷多素日三餐，粗也香甜，細(xì)也香甜;新舊衣服不挑揀，好也御寒，賴也御寒;全家老少互慰勉，貧也相安，富也相安;……”
《寬心謠》對(duì)愁與喜、對(duì)為人處事、對(duì)俸祿多寡、對(duì)吃穿、對(duì)兒孫、對(duì)貧富、對(duì)忙閑等，無(wú)不作了樸實(shí)而深刻的闡釋，直讓人感慨佛家“得非難，舍不易”的妙言至理，更感慨大師的平常心是何等的博大。
這一集同時(shí)也是一部中國(guó)反腐立法制度的發(fā)展簡(jiǎn)史。
西漢的《二年律令》法典的制定，規(guī)定了“受賕以枉法，及行賕者，皆坐其臧(贓)為盜。罪重于盜者，以重者論之。” 貪贓枉法者，與盜竊罪處以刑罰;貪腐達(dá)一定數(shù)量的，可以處以死刑。此令一出，出現(xiàn)了當(dāng)時(shí)的官吏王立因其妻私自受賄而羞憤自殺。一時(shí)間廉吏叢生，政治清明，法律對(duì)懲治貪腐的威力由此可見一斑。
西晉王朝的《晉律》規(guī)定了貪污與不孝、殺人等，均屬“不赦之罪”。
《唐律疏議》提出的“六贓”的定罪分類一直到今天，對(duì)我們的反腐立法仍有借鑒意義�！敦懹^政要》記載，整飾吏治，嚴(yán)懲貪贓枉法，才使得唐朝出現(xiàn)了貞觀之治的良好政治局面和社會(huì)發(fā)展。
現(xiàn)存于內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的明朝萬(wàn)歷年間的《三院禁約》，是“刻在石頭上的反腐宣言”，是中國(guó)歷史上最為詳細(xì)的對(duì)公務(wù)招待的規(guī)定。
朱元璋重典治國(guó)的治國(guó)方略，被后世史學(xué)家評(píng)論為“大力治貪成效非凡，幾有兩漢之遺風(fēng)，且架唐宋之上”，他頒布了《大明律》和《大誥》，尤其是《大誥》中80%以上的條目是用來(lái)處治官員的，并且規(guī)定百姓可以手持《大誥》，直接入衙抓污吏，解入京城面圣，沿途不得阻擋。重典之下，官員無(wú)不潔己愛民。
歷史上有名的清官包拯，曾寫過這樣一首詩(shī)“法立奸胥畏，官清憑素心”。而當(dāng)官員受不住各種各樣的物質(zhì)誘惑時(shí)，我們就應(yīng)該制定法律、法規(guī)約束從政人員的行為。歷朝歷代的興衰歷史告訴我們，腐敗可能產(chǎn)生在開國(guó)之初、也可能產(chǎn)生在中期、后期，因而制度的約束應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)時(shí)監(jiān)控，不給官員以貪腐的機(jī)會(huì)，也就是形成“不敢腐、不能腐”的大氣候，從而正常過渡到“不想腐”的預(yù)期狀態(tài)。
建立預(yù)防機(jī)制也是一種行之有效的預(yù)防腐敗的方式。比如從最初的人才選拔環(huán)節(jié)上加強(qiáng)對(duì)腐敗的監(jiān)督與制約，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，完善選拔、考核機(jī)制，這樣才能把住公務(wù)員的“進(jìn)口關(guān)”，從根本上堵住貪腐的通道�！巴砬宓谝淮蟀浮卑l(fā)生后，咸豐皇帝處理方式特別嚴(yán)厲，對(duì)順天貢院的主考官柏?處“斬立決”，同案的50多人均受到嚴(yán)肅處理，此后幾年間科舉考試風(fēng)氣肅然，為晚清選拔了不少棟梁之材。
在剛剛結(jié)束的中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)上提出一項(xiàng)明確要求：把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。他同時(shí)進(jìn)一步解釋說(shuō)：“黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作管理也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩�！币蟆案骷�(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理�！�
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3、2016廉政教育片《鑒史問廉之律令之矩》心得體會(huì)
“國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)”、“沒有規(guī)矩不成方圓”，這些流行于人民群眾中的口頭禪，表明了自古以來(lái)，中華民族對(duì)法規(guī)的尊重和敬畏�？鬃诱f(shuō):“非禮勿視,非禮勿聽,非禮勿言,非禮勿動(dòng)�！备顷U明了言行可以自由，但一定要有禮法的約束的道理。
《鑒史問廉》第六集《律令之矩》，體現(xiàn)了法律的尊嚴(yán)和神圣。第一個(gè)被梟首示眾的貪官：羊舌鮒。羊舌鮒在解決刑侯、雍子土地糾紛案時(shí)，貪戀雍子女兒的美色，不問是非曲直，就宣判雍子無(wú)罪，刑侯有罪。刑侯一怒之下，拔劍殺了羊舌鮒和雍子。后來(lái)，大夫韓宣子判刑侯殺人有罪，當(dāng)處死，同時(shí)認(rèn)為羊舌鮒因?yàn)樨澙繁粴�，是死有余辜，把他的尸體拉到繁華的大街上梟首示眾，借以警示世人。羊舌鮒身為執(zhí)法大夫，不能以身護(hù)法、執(zhí)法，反而以貪壞法，賣法縱貪，終于落了個(gè)死后棄尸于市的下場(chǎng)，他的名字從此被釘在貪官污吏的恥辱柱上，也首創(chuàng)了“貪墨”一詞。第一個(gè)畏罪自殺的官員：王立。王立是當(dāng)時(shí)的一個(gè)獄吏，曾被縣令向上級(jí)舉薦為廉潔，但在“公示期”內(nèi)，有人舉報(bào)王立收受囚犯家屬賄賂一萬(wàn)六千錢，后經(jīng)查明，此錢為王立妻子私下收受，王立毫不知情。但王立還是因慚愧和害怕而自殺。王立的自殺，表明了他對(duì)法律的敬畏，體現(xiàn)了法律的威懾力。第一個(gè)禁“吃喝風(fēng)”的官員：易三才。易三才為縣令時(shí)，深惡官場(chǎng)迎來(lái)送往的不正之風(fēng)，痛恨大吃大喝的官場(chǎng)做派，擬定三條禁令和一條關(guān)于過境官員乘馬坐轎、飯菜供應(yīng)的具體規(guī)定，以及違犯這些禁約的處罰辦法，刊刻于縣衙旁的石碑上，以示警示。這當(dāng)是歷史上的第一份“反腐宣言”。第一個(gè)劫獄被皇帝親手處死的官員：朱祖亮。朱祖亮的兒女親家倚仗他的權(quán)勢(shì)橫行當(dāng)?shù)�，被縣令逮捕下獄。朱祖亮及其兒子竟然把囚犯從監(jiān)獄里劫出，遭到縣令彈劾。朱祖亮惡人先告狀，致使皇帝錯(cuò)殺了縣令，明白真相后的皇帝十分震怒，親自動(dòng)手，處死了朱祖亮和他的兒子�；实壑煸氨匏篱_國(guó)元?jiǎng)子兰魏钪熳媪�，證明了“反腐無(wú)禁區(qū)”，在法律面前，沒有“鐵帽子王”。除了貪官，還有監(jiān)獄和律令：第一座國(guó)家監(jiān)獄湯陰。周文王曾被關(guān)押于此，拘而演周易;第一部規(guī)定貪污是不赦之罪的《晉律》;第一部明確規(guī)定貪污數(shù)額多少才達(dá)到死罪的是《兩年律令》;第一部明確六種行為為貪腐的法律是《唐律疏義》，是為“六贓”;第一部規(guī)定百姓可以監(jiān)督官員的法律是《大誥》。以史為鑒，鑒往古今。
1月13日*在中紀(jì)委第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話，有媒體統(tǒng)計(jì)，不到3000字的講話稿中，*至少 14次提及“規(guī)矩”一詞。他強(qiáng)調(diào)，“講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)�！薄包h章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。”并著重指出，“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律�！碑�(dāng)前，黨中央正在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，黨中央以對(duì)腐敗零容忍的態(tài)度，以“踏石有印，抓鐵留痕”的氣魄，用“猛藥去疴、刮骨療毒、壯士斷腕”的決心和勇氣，做到“有腐必反，有貪必肅”。高舉黨紀(jì)和國(guó)法這把達(dá)摩克斯之劍，從嚴(yán)治黨，去除黨內(nèi)毒瘤，捍衛(wèi)黨紀(jì)，維護(hù)國(guó)法，遏制腐敗，重構(gòu)清正廉明的政治新常態(tài)。
