【篇一】
改革開放以來，我國在鄧小平同志建設(shè)有的指引下，經(jīng)過20多年的艱苦努力，取得了舉世矚目的輝煌成就。在我們邁進(jìn)充滿希望的 21世紀(jì)最初幾年的關(guān)鍵時刻，黨的十五大明確提出實(shí)行依法治國，建設(shè)這一莊嚴(yán)命題，并將其寫入憲法。這不僅是鄧小平同志民主法制思想的深化和發(fā)展，也是治國方式的進(jìn)一步完善，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、依法治國，是發(fā)展，促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求
的主要任務(wù)，是發(fā)展社會生產(chǎn)力。貧窮與落后絕不是。而要發(fā)展社會生產(chǎn)力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會進(jìn)步，國家強(qiáng)盛，就必須改革。即逐步取消行之多年高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，把與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，建設(shè)起新的。市場經(jīng)濟(jì)的自主、平等、誠實(shí)信用等屬性，必然從客觀上要求法治。市場不是萬能的，也存在消極的一面。要求法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約、保障和服務(wù)，否則就會成為無政府經(jīng)濟(jì)。所以建立和完善的過程，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)法治化的過程。只有有了健全而且有效的實(shí)施市場經(jīng)濟(jì)法律，市場經(jīng)濟(jì)才能健康有序地運(yùn)行，否則，經(jīng)濟(jì)活動中的種種弊端和不良傾向就會滋生蔓延，如投機(jī)倒把、假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，直至權(quán)錢交易，腐敗現(xiàn)象猖獗。特別是我國加入WTO后，我國的經(jīng)濟(jì)需要與國際市場接軌，這就要求按國際經(jīng)貿(mào)和民商事領(lǐng)域的通行規(guī)則和慣例辦事。而這些慣例和通行規(guī)則已成為各成員國制定經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律、法規(guī)的基礎(chǔ)。因此中國的經(jīng)濟(jì)要融入世界經(jīng)濟(jì)的大潮中，法律還必須符合國際慣例和通行規(guī)則。這樣才能平等地參與競爭，不至于在激烈的國際市場競爭中被判罰淘汰出局。
完全可以說，沒有依法治國，沒有的建設(shè)，就不可能有給人民帶來共同富裕的的健康發(fā)展，就不可能有社會生產(chǎn)力持續(xù)、協(xié)調(diào)、高速的增長。
二、依法治國，是促進(jìn)民主政治建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主的根本保證
是13億中國人民的偉大事業(yè)。它和人民當(dāng)家作主緊密相聯(lián)，休戚相關(guān)。沒有民主政治，沒有民主，就沒有。民主是依法治國，建設(shè)法治國家的堅實(shí)基礎(chǔ)。依法治國，建設(shè)法治國家又是民主、民主政治的根本保障。早在80年代初，鄧小平同志就提出，為了保障人民民主，必須加強(qiáng)，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因*的改變而改變，不因*看法和注意力的改變而改變。而民主的制度化、法律化，從治國方略的高度來講，就是依法治國，建設(shè)法治國家。因此只有如此，人民才能按照法定程序把自己信任的人遴選進(jìn)國家機(jī)關(guān)作公仆;才能依照法定程序撤換那些不稱職的公務(wù)人員;才能通過人民代表大會制度和多黨合作的政治協(xié)商制度來參政、議政、管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)和社會事務(wù);才能通過法定程序真正保證國家對重大問題的決定符合自己的愿望和根本利益，才能使自己的一切權(quán)利和自由得到切實(shí)保障，而一旦遭到侵犯，就可以及時獲得法律的有效救助。因此推進(jìn)民主政治建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主，使人民當(dāng)家作主真正在中國落實(shí)，都必須把依法治國，建設(shè)作為根本保證。
三、依法治國，是推進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步的內(nèi)在需要
建設(shè)*的，是一個締造崇高精神文明、推動社會全面進(jìn)步的偉大事業(yè)。不能想象，不是文明的，是野蠻的;不是進(jìn)步的，是落后的; 不是發(fā)達(dá)的，是衰退的。要想使我們國家精神文明發(fā)展，社會能夠全面進(jìn)步，就需要實(shí)行依法治國，建設(shè)法治國家。樹立崇高的道德情操，蕩滌利己主義的濁水;培植遵紀(jì)守法的社會環(huán)境，消除公共生活中的無序狀態(tài);繁榮催人奮進(jìn)的文學(xué)藝術(shù)，掃除精神垃圾;堅持不懈地開展“掃黃打非”，打擊和取締腐朽沒落的吸毒販毒，賣淫嫖娼，拐賣婦女兒童活動，這一切都需要加強(qiáng)法治。
四、依法治國，是國家穩(wěn)定，長治久安的關(guān)鍵所在
國家穩(wěn)定，長治久安是人民的最高利益。特別是今天，我們國家所面臨的形勢是：在國外，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動在20世紀(jì)90年代遭受了嚴(yán)重的挫折，西方發(fā)達(dá)國家控制著科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)，強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義仍然猖獗，他們在政治上對我們搞顛覆、滲透，經(jīng)濟(jì)上搞制裁封鎖，意識形態(tài)上搞西化、分化;在國內(nèi)，我們在改革開放中取得了偉大成就，也遇到了一些新的矛盾和問題，存在不少不安定因素。因此，社會穩(wěn)定，政局穩(wěn)定，國家穩(wěn)定尤其重要。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，法令行則國治，法令弛則國亂。保持穩(wěn)定最根本的最靠得住的是搞法治。因?yàn)樗罹哂蟹�(wěn)定性、連續(xù)性，不會因*變動而變動，不會因*的注意力變化而變化;它最具有權(quán)威性，具有普遍約束力。在改革開放以前，黨和國家的權(quán)力過分集中于個人，這就使個人意志很容易左右黨和國家的決策。一旦掌握黨和國家最高權(quán)力的個人認(rèn)識發(fā)生錯誤，就很容易演變成最高決策錯誤，整個國家也將走向誤區(qū)。那時往往把*說的話當(dāng)作法，不聽*的話叫違法，*的話改變了，法也跟著改變。文化大革命就是在這種治國方式下發(fā)生的社會動亂和民族災(zāi)難。歷史教訓(xùn)表明，沒有法治，就難以保障人民的各項(xiàng)權(quán)利;沒有法治，就難以保證國家的長治久安，就容易出現(xiàn)社會動亂。所以依法治國、建設(shè)法治國家，是國家穩(wěn)定，長治久安的關(guān)鍵所在。
另外，依法治國，建設(shè)，和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的個人作用是完全一致的。因?yàn)橹挥泻玫闹贫�、穩(wěn)定的、連續(xù)的制度，才能使好人，使英明的*發(fā)揮他應(yīng)有的作用。我們當(dāng)然不能排斥和低估了政治家、軍事家、思想家、社會活動家在治國方面的作用，尤其要看到其中的佼佼者、杰出者所創(chuàng)造的輝煌業(yè)績，所帶來的國泰民安、太平盛世。然而我們也不能據(jù)此把個人作用神圣化、絕對化、迷信化，夸大思而學(xué)到不適當(dāng)?shù)牡夭健Ｒ�，在治國方面�(zhèn)�人的力量終究是有限的，作用畢竟是短暫的，即使是佼佼者和杰出者也不例外。
更重要的是，我們要看到其中潛伏的問題和危機(jī)。人在政興，人去政息則是其一;沒有制約，個人權(quán)力膨脹失控，可能導(dǎo)致民族和國家的動蕩和災(zāi)害是其二。因此一個國家的長治久安和興旺發(fā)達(dá)，主要應(yīng)依靠建立一個完善的法律制度，而不是只靠國家*的賢明。另外，依法治國建設(shè)和中央適度集中權(quán)力也是完全一致的，因?yàn)橹挥邪鸭械街醒氲臋?quán)力和地方應(yīng)有的權(quán)力制度化、法律化了，利用法律本身具有的規(guī)范性、權(quán)威性和強(qiáng)制性，才能使中央集中的權(quán)力很好地得以實(shí)現(xiàn)，地方所擁有的權(quán)力也能夠很好地發(fā)揮。
總之，依法治國，建設(shè)，關(guān)系到我們國家的前途和命運(yùn)，影響到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興，涉及到全體人民的切身利益和福祉，因此我們必須把它作為我們國家的根本大計落實(shí)搞好。
【篇二】
依法治國，是的核心內(nèi)容，是我們黨*民治理國家的基本方略。依法治國，就是把民主與法制緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。
發(fā)展民主政治，建設(shè)政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。民主是法制的前提和基礎(chǔ)，法制是民主的確認(rèn)和保障，二者相輔相成、不可分割。一方面，包括公民民主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認(rèn)和保護(hù);另一方面，公民民主權(quán)利也必須通過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使，才能真正得到實(shí)現(xiàn)。因此，發(fā)展民主，就必須加強(qiáng)法制。鄧小平同志早就指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法制化，使這種制度和法律不因*的改變，不因*的看法和注意力的改變而改變。”新中國成立以來的實(shí)踐充分證明，什么時候重視法制建設(shè)，什么時候人民民主就有保障。最典型的反面例證莫過于“文化大革命”，無法無天，踐踏法制，砸爛公檢法，搞所謂的“大民主”，其結(jié)果是人人自危，每個人的權(quán)利都得不到保障。反過來，也只有使民主制度化、法律化，才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利，才能保障民主的健康發(fā)展。實(shí)行依法治國，就是把民主與法制緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，真正當(dāng)家作主。依法治國，不僅是發(fā)展民主的保障，而且是民主政治的重要組成部分。依法治國的過程，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定法律，并依法管理國家和社會各項(xiàng)事務(wù)的過程，法治重視和強(qiáng)調(diào)公民的依法有序參與。因此，這一過程的本身也是一項(xiàng)民主的生動實(shí)踐。依法治國方略的深入實(shí)施，必將有力推動民主的不斷發(fā)展。只有依法治國才能保障民主政治的發(fā)展，才能保障人民的民主權(quán)利。
和諧社會的基本特征，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會里，只有堅持依法治國，才能保障和促進(jìn)社會全面進(jìn)步、和諧發(fā)展。
社會穩(wěn)定、秩序井然，是構(gòu)建和諧社會的前提。沒有穩(wěn)定和秩序，人們就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)和社會生活中也出現(xiàn)了一些不和諧因素，其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題，既是社會不穩(wěn)定因素，也是構(gòu)建和諧社會的障礙，需要采取多種措施進(jìn)行調(diào)整解決。在眾多的社會調(diào)整措施中，法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會規(guī)范，具有“硬性”的社會功能和規(guī)范功能。要維護(hù)社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和正常的社會、經(jīng)濟(jì)生活秩序，實(shí)現(xiàn)社會和諧，就必須依靠法治作保障。
依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的十五大報告對依法治國的含義做了界定：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因*的改變而改變，不因*看法和注意力的改變而改變�！逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù)，實(shí)行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。
法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹立和維護(hù)法律權(quán)威，是實(shí)施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威，沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態(tài)，決定了一個社會中不同的權(quán)威。我國法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。法律體現(xiàn)了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性，非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨(dú)有的確定性，使人們根據(jù)法律的規(guī)定可以清楚地預(yù)見自己行為的法律后果。法律具有普遍性。它在其有效時間內(nèi)，對全體社會成員具有普遍的約束力。法律具有國家強(qiáng)制性。法律以國家權(quán)力為后盾，由國家強(qiáng)制力來保證實(shí)施，任何個人或者組織違反法律，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些特征，決定了我國法律具有崇高的權(quán)威性。在一個社會中存在著許多不同的社會規(guī)范，包括法律、政策、道德、習(xí)慣、宗教規(guī)范等等，它們都是人們的社會行為規(guī)范，對人們的日常行為起到一定的規(guī)范和約束作用。但是，必須明確，在一個實(shí)行法治的社會中，法律是對人們的社會生活起著最基本的、同時也是最有力的規(guī)范和約束作用。如果根據(jù)不同的社會規(guī)范所作出的行為之間產(chǎn)生矛盾和沖突，最終衡量和評判的標(biāo)準(zhǔn)只能是依據(jù)法律。整個社會和全體公民都必須樹立法律意識，自覺尊重和服從法律，自覺將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會活動的基本行為準(zhǔn)則。中華人民共和國憲法是我國的根本法，憲法是共和國大廈的基石，是全部法律的母法，是民主制度的法律化，是人民權(quán)利的保證書，是國家的根本大法。是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民的法制保證，具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。它也是一切其他法律權(quán)威的淵源和保障。因此，維護(hù)法律權(quán)威首先要維護(hù)憲法權(quán)威。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體，各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員，政法干警，要牢固掌握憲法的基本知識，切實(shí)增強(qiáng)憲法觀念，樹立忠于憲法、遵守憲法和維護(hù)憲法的自覺意識，堅決同一切違反憲法規(guī)定、破壞憲法權(quán)威的行為作斗爭，在全社會切實(shí)樹立起憲法的權(quán)威與尊嚴(yán)。也就是必須樹立執(zhí)法和司法權(quán)威。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實(shí)現(xiàn)，法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因?yàn)樵谏鐣弦话闳诵哪恐校瑘?zhí)法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權(quán)威與尊嚴(yán)。如果執(zhí)法機(jī)關(guān)威信掃地，司法沒有權(quán)威，就難以有效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力，需要從兩個方面加以努力。一方面，要有效克服我國社會公眾中普遍存在的 “法不責(zé)眾”廠“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念，從嚴(yán)執(zhí)法，對一切違法行為、包括有些自認(rèn)為“有理”的違法行為嚴(yán)肅處理，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面，執(zhí)法者要切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，讓執(zhí)法司法行為令人信服，用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，再好的法律，也難以彰顯其權(quán)威性，難以起到規(guī)范人們行為，規(guī)范社會秩序的作用。正如英國法學(xué)家培根所說：“一次不公平的判決比多次不公平的舉動為禍尤烈，因?yàn)槎啻尾还降呐e動不過弄臟了水流，而不公的判決則把水源敗壞了。如果專門的執(zhí)法機(jī)關(guān)尚且不能嚴(yán)格執(zhí)行法律，怎么能夠要求廣大公民、社會團(tuán)體嚴(yán)格遵守法律呢?古今中外的歷史都證明，凡能做到執(zhí)法如山，法制的權(quán)威與尊嚴(yán)就能得到較好的維護(hù)，就能建立良好的社會秩序，就能促進(jìn)國家的長治久安。在我們?nèi)嗣癞?dāng)家作主的就更需要做到這一點(diǎn)�，F(xiàn)在執(zhí)法活動中出現(xiàn)的“執(zhí)行難”、襲警等現(xiàn)象，雖然有其復(fù)雜的社會原因，但由于有的執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了這些部門的公信力也是一個重要因素。因此，切實(shí)解決執(zhí)法和司法不公的問題，提高執(zhí)法部門的公信力，是維護(hù)法律權(quán)威的一項(xiàng)重要措施。貫徹實(shí)施依法治國方略，是一場從思想觀念到實(shí)際行動的深刻革命，也是一個漫長而艱巨的歷史過程。政法機(jī)關(guān)作為國家專門的執(zhí)法司法力量，肩負(fù)著推進(jìn)依法治國方略實(shí)施的重要使命。全體政法干警必須牢固樹立依法治國理念，自覺用這一理念指導(dǎo)執(zhí)法司法行為。努力提高法律素養(yǎng)，是我們政法干警實(shí)踐依法治國理念的前提和基礎(chǔ)。政法機(jī)關(guān)是專門的執(zhí)法機(jī)關(guān)，幾乎每天都在與法律打交道。政法工作這種專業(yè)性很強(qiáng)的特點(diǎn)，決定了政法干警必須具備較高的法律素養(yǎng)。學(xué)法、知法、懂法，是對每一個政法干警的基本要求。對于政法干警來說，掌握相關(guān)法律知識具有兩個方面的要求：一是對國家的重要法律法規(guī)要有一個基本的了解，知道什么是合法，什么是違法;二是對與自己履行職責(zé)有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運(yùn)用。當(dāng)前，從總體上來說，廣大政法干警學(xué)習(xí)法律的風(fēng)氣很濃，政法隊伍的知識化、專業(yè)化水平有了很大的提高。
嚴(yán)格執(zhí)法是法治是依法辦事觀念對政法工作的必然要求。一部法律，即使立法意圖再美好、法律結(jié)構(gòu)再嚴(yán)謹(jǐn)、法律規(guī)定再具體、法律條文再完善，但如果執(zhí)法不嚴(yán)，在現(xiàn)實(shí)中得不到切實(shí)執(zhí)行，等于一紙空文。不僅如此，如果執(zhí)法不嚴(yán)成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，就會使社會公眾普遍產(chǎn)生對法律的輕視和忽略心理，從而對法律的權(quán)威和尊嚴(yán)造成嚴(yán)重?fù)p害，依法治國也就無從談起。執(zhí)法行為的合法性又包括實(shí)體合法和程序合法兩個方面。所謂實(shí)體合法，就是在法律明確授權(quán)的前提下，執(zhí)法機(jī)關(guān)對執(zhí)法當(dāng)事人作出的處理決定要嚴(yán)格符合法律的具體規(guī)定，而不能沒有法律依據(jù)，也不能任意適用法律�，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，一些執(zhí)法人員把自己和法律劃等號，認(rèn)為 “我自己就是法律”，執(zhí)法的隨意性很大，如交警執(zhí)法中的“開口罰”，有的審批部門“說你行你就行不行也行，說你不行你就不行行也不行”，等等，這些都是執(zhí)法理念不端正導(dǎo)致的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格執(zhí)法的要求認(rèn)真加以整改。所謂程序合法，就是執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序。法定程序既是嚴(yán)格執(zhí)法的重要依據(jù)，也是嚴(yán)格執(zhí)法的重要保障，同時還是遏制執(zhí)法過程濫用職權(quán)和腐敗現(xiàn)象的重要武器。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，由于重實(shí)體輕程序的傳統(tǒng)觀念的影響，一些執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員缺乏程序意識，不重視、不嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，應(yīng)當(dāng)履行通知的手續(xù)而不通知，應(yīng)當(dāng)告知相對人的權(quán)利而不告知，應(yīng)當(dāng)?行聽證的而不舉行，這些行為不僅損害了法律的嚴(yán)肅性，也侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益，是造成執(zhí)法不公、引起執(zhí)法相對人不滿的重要原因。因此，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)增強(qiáng)程序意識，自覺做到嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序和手續(xù)執(zhí)法。這是依法辦事原則對執(zhí)法結(jié)果合理性的要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法的目的就是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律，檢驗(yàn)我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的，就要強(qiáng)調(diào)維護(hù)法制的統(tǒng)一，尤其要克服當(dāng)前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護(hù)、地方保護(hù)、只重視單位利益和個人主義的傾向。比如，罰款作為一項(xiàng)行政處罰，其目的本來是維護(hù)某一方面或者領(lǐng)域的社會管理秩序，但是有的地方和部門卻將罰款作為創(chuàng)收謀利的手段，甚至強(qiáng)行制定并分配罰款指標(biāo)，這就背離了法律設(shè)定罰款處罰的初衷。類似這種目的不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，需要我們在實(shí)踐中切實(shí)加以克服和糾正。
模范遵守法律，是政法干警的應(yīng)盡責(zé)任。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是模范守法的模范。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里，執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象，執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時時處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，就為全社會樹立了一個良好的榜樣，從而給社會和廣大公民遵紀(jì)守法、依法辦事帶來積極影響。反之，如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律，甚至執(zhí)法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型，普通群眾也會不尊重、不遵守法律，并進(jìn)而產(chǎn)生對法律尊嚴(yán)的輕視和對法律權(quán)威的懷疑。同時，政法干警模范遵守法律也是對自己所從事職業(yè)的尊重，是對自己的尊重。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護(hù)法律的權(quán)威，導(dǎo)致整個社會輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重，也就喪失了價值和尊嚴(yán)。因此，每個政法干警都應(yīng)當(dāng)保持清醒的角色意識，始終牢記自己所肩負(fù)的神圣使命，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，克服特權(quán)思想，從我做起，從日常小事做起，時時自覺遵守法律，努力維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，以模范守法的實(shí)際行動，贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執(zhí)法者的信任，從而使依法辦事的觀念深入人心，有力推動依法治國方略的貫徹實(shí)施。政法機(jī)關(guān)和政法干警自覺接受監(jiān)督，就是在行使執(zhí)法司法權(quán)力的各個環(huán)節(jié)都要依法接受各方面的監(jiān)督制約，并把監(jiān)督制約作為推動和改進(jìn)工作的動力，保證和促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。絕不能認(rèn)為監(jiān)督是不信任、“找碴子”.政法機(jī)關(guān)和政法干警應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識接受監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的保證，是防止和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的重要途徑，也是對政法工作和政法干警的幫助、支持和關(guān)愛。一些干警走上違法犯罪的道路，一條重要原因就是缺乏監(jiān)督，結(jié)果是既影響了黨和政府的形象，也給自己及其家庭造成了追悔莫及的損失。因此，每個政法部門，每個政法干警，一定要清醒地認(rèn)識到“監(jiān)督就是愛護(hù)”、 “嚴(yán)是愛、寬是害”道理，真誠歡迎監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，自覺把行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法辦案的全部活動置于各方面的監(jiān)督之下。審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)是憲法和法律的明確規(guī)定。但是依法獨(dú)立行使職權(quán)并不意味著不要監(jiān)督，更不能以此為借口排斥監(jiān)督，任何權(quán)力都必須受到監(jiān)督，司法權(quán)力也不例外.實(shí)際上，政法各部門對建立完善監(jiān)督制約機(jī)制高度重視，自覺接受監(jiān)督的意識很強(qiáng)，比如，有的政法機(jī)關(guān)就曾作出過自覺接受輿論監(jiān)督的規(guī)定，有的政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)各級部門和工作人員要強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識。與此同時，我們所主張和實(shí)行的監(jiān)督，是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定、依照法定程序進(jìn)行的監(jiān)督，這種監(jiān)督是支持而不是干預(yù)，是督促而不是越俎代庖，是對辦案過程中違法行為的監(jiān)督、糾正而不是代替司法機(jī)關(guān)具體處理案件。因此，監(jiān)督者也要掌握合法、正當(dāng)監(jiān)督與不正當(dāng)、非法干預(yù)之間的界限，嚴(yán)格依法監(jiān)督�？傊�，依法獨(dú)立行使職權(quán)和接受監(jiān)督是有機(jī)統(tǒng)一的，共同目標(biāo)是正確行使權(quán)力，保證執(zhí)法公正。
政法各部門在刑事訴訟活動中要忠實(shí)貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的重要原則，特別是要注意克服和糾正實(shí)踐中重配合、輕制約的錯誤認(rèn)識和做法，堅持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，互相配合、互相制約，加強(qiáng)監(jiān)督，共同致力于公平正義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
