中央一號文件全文,中央一號文件精神解讀(一)

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央廣網(wǎng)北京2月2日消息(記者滿朝旭 沈靜文 杜希萌)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,從2004年到,中央一號文件連續(xù)十一年聚焦“三農(nóng)”。昨天(1日)發(fā)布的題為《關于加大改革創(chuàng)新力度 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》的中央一號文件再次鎖定三農(nóng)問題。

今年一號文件全文一共涉及五大方面,其中包括:圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;圍繞促進農(nóng)民增收,加大惠農(nóng)政策力度;圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,深入推進新農(nóng)村建設;圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力,全面深化農(nóng)村改革;圍繞做好“三農(nóng)”工作,加強農(nóng)村法治建設。而這五大方面又被細分為32個小點。

那么,在這五個方面的指導下,今年的三農(nóng)工作將會有哪些變化?都有哪些農(nóng)民和消費者所關心的具體問題列入其中?

去年的中央一號文件的主題是《關于全面深化農(nóng)村改革 加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》,今年主題是《關于加大改革創(chuàng)新力度 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》。兩年的主題中,“改革”和“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”都是關鍵詞。這在連續(xù)12年的聚焦三農(nóng)的一號文件中也算罕見,對此,國務院發(fā)展研究中心研究員徐小青認為:

徐小青:主要的政策要求,主體上是一樣的,都是用改革來推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,但是我覺得確實還有一些差別,一年來改革的方向和內容都做了要求,都有了明顯的推進,比如說土地的問題,中央已經(jīng)發(fā)了三個文件了,土地規(guī)范流轉規(guī)模經(jīng)營的問題,農(nóng)村征地、農(nóng)村土地的征收、宅基地的制度、農(nóng)村經(jīng)濟型建設用地的入市的問題,所以改革更加深化,路徑更加明晰了。

對于農(nóng)民來說,今年的一號文件首先從多個方面對農(nóng)民收入保增長做出了明確要求,比如,將優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入、提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能、完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制等等。中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥指出,在新常態(tài)下,需要用改革來解決更多發(fā)展問題。

李國祥:農(nóng)業(yè)也面臨著轉方式調結構,同時在轉方式調結構的時候農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力不能受到影響。所以需要用改革激發(fā)農(nóng)村各個主體的生產(chǎn)積極性,實行生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,在三農(nóng)投入上我們通過財政的政策激發(fā)金融的對三農(nóng)的投入。

每年的一號文件都給予了農(nóng)民很多期望,有農(nóng)民說:

農(nóng)民:我們希望政府這一塊,對我們的基礎設施這一塊應該有更大的投入,給我們搞的更好,還有一個就是希望銀行是不是在貸款這一塊給予更大的支持,更加快捷。

農(nóng)民:我們希望省或者國家這些層面上能多多支持,

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