加大棚戶區(qū)改造力度，確定改造一片、提升一片、物業(yè)跟進(jìn)一片的工作目標(biāo)。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的2017縣棚戶區(qū)改造項目實施方案，歡迎大家閱讀!
【2017縣棚戶區(qū)改造項目實施方案1】
為切實做好我縣2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作，加快推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，著力改善棚戶區(qū)居民居住條件，完善服務(wù)功能，提升城市品位，根據(jù)國家、省、州有關(guān)棚戶區(qū)改造的政策規(guī)定以及文件、會議精神和要求，結(jié)合我縣2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造的實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央城市工作會議和省、州相關(guān)工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面落實國家、省、州決策部署，以改善群眾住房條件為出發(fā)點和落腳點，突出穩(wěn)增長、惠民生，明確工作責(zé)任，創(chuàng)新體制機制，強化政策落實，加快我縣城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造步伐，加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，同時把城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造與推動城鎮(zhèn)發(fā)展、土地資源整合、完善城鎮(zhèn)功能、提高城鎮(zhèn)綜合競爭力、改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和改善民生相結(jié)合，推動經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
(二)工作原則。一是堅持政府主導(dǎo)、社會參與的原則;二是堅持群眾自愿、量力而行的原則;三是堅持堅持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則;四堅持因地制宜、注重實效的原則;五是堅持經(jīng)濟(jì)實用、保證安全的原則。
二、任務(wù)分解和時間要求
(一)任務(wù)分解。根據(jù)上級下達(dá)任務(wù)，我縣2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造建設(shè)任務(wù)是2400戶，具體任務(wù)分解是：馬白鎮(zhèn)1100戶;夾寒箐鎮(zhèn)230戶;八寨鎮(zhèn)300戶;都龍鎮(zhèn)200戶;金廠鎮(zhèn)110戶;小壩子鎮(zhèn)40戶;木廠鎮(zhèn)50戶;仁和鎮(zhèn)150戶;坡腳鎮(zhèn)100戶;大栗樹鄉(xiāng)100戶;古林箐鄉(xiāng)20戶。
(二)時間要求。2017年6月30日前開工60%，2017年8月31日前開工90%，2017年9月30日前全部實現(xiàn)開工，開工率100%。
三、改造范圍和對象及支持政策
(一)改造范圍和對象。棚戶區(qū)改造主要是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、房屋質(zhì)量較差、建筑安全隱患多、使用功能不完善、配套設(shè)施不健全的區(qū)域，包括集中成片和非集中成片棚戶區(qū)改造，居住在棚戶區(qū)(包括危舊房)內(nèi)的唯一住房戶不分居民戶口和農(nóng)村戶口都可以納入棚戶區(qū)改造。
(二)支持政策。每戶補助2萬元;可向信用社申請5萬元以內(nèi)的農(nóng)村危房改造貸款，貸款期限3年，享受財政貼息政策，改造農(nóng)戶3年內(nèi)承擔(dān)2%的年利率息;對選擇貨幣化安置的，還可以享受《馬關(guān)縣人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(試行)》(馬政發(fā)〔2015〕48號)文件規(guī)定的在馬關(guān)縣內(nèi)購買144平方米以下的新建普通商品住房縣級財政每套給予5000元補貼的政策以及對個人購買住房所繳契稅，按規(guī)定稅率征收后，超過0.5%稅率的部分，政府給予獎勵的稅收優(yōu)惠政策;對集中連片改造的爭取基礎(chǔ)設(shè)施配套資金給予支持，完善配套設(shè)施建設(shè)。
四、改造建設(shè)方式、標(biāo)準(zhǔn)和安置方式
(一)改造建設(shè)方式。堅持集中改造與分散自建相結(jié)合，進(jìn)行拆除重建和改建、擴(kuò)建(翻建)包括建筑物的基礎(chǔ)改造、結(jié)構(gòu)改造、功能改造等情況之一或綜合改造。
(二)改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改造建設(shè)面積達(dá)到60平方米以上。
(三)安置方式。分散改造建設(shè)的必須拆除重建、改建(擴(kuò)建、翻建);集中連片改造的可以進(jìn)行貨幣化安置和異地安置;貨幣化安置比例必須達(dá)到50%以上。
五、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
1.成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為加強對城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副縣長任組長，縣住建局局長任副組長，縣政府辦、發(fā)改、民宗、民政、環(huán)保、交通運輸、國土、財政、監(jiān)察、審計、人行馬關(guān)縣支行及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的馬關(guān)縣城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣住建局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展全縣的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
2.明確工作責(zé)任。在縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣住建局要結(jié)合實際做好規(guī)劃，督促、指導(dǎo)好全縣城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造建設(shè)工作;人行馬關(guān)縣支行要積極做好信貸資金支持工作;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其他各部門要切實增強大局意識、責(zé)任意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)，形成合力，全面做好棚戶區(qū)改造工作。
(二)堅持因地制宜，突出規(guī)劃引領(lǐng)。堅持因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)。對于集中連片改造的佛壽街片區(qū)、縣中醫(yī)院(新華坡)片區(qū)、縣國土局(農(nóng)貿(mào)小區(qū))片區(qū)、華力新村片區(qū)和達(dá)號工業(yè)園區(qū)片區(qū)等要嚴(yán)格按照縣城總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求進(jìn)行規(guī)劃改造建設(shè);對于其他分散改造的要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的要求進(jìn)行規(guī)劃改造建設(shè)。
(三)嚴(yán)格建設(shè)程序，規(guī)范操作流程
1.堅持政府主導(dǎo)。各級政府主要抓好宣傳動員、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、組織指揮、政策落實、技術(shù)指導(dǎo)等工作，同時要加大對違規(guī)改造、違法建筑的查處力度。
2.堅持群眾主體。在項目實施過程中，始終堅持以群眾為主體，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃要求進(jìn)行改造建設(shè)。
3.嚴(yán)格申請辦理程序。農(nóng)戶向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣住建局提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，改造農(nóng)戶與實施單位簽訂改造協(xié)議，并按照基本建設(shè)程序進(jìn)行改造建設(shè)，項目竣工后，按照有關(guān)規(guī)定組織驗收，同時要加強檔案管理，做到一戶一檔。
(四)加強監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量安全。建立日常監(jiān)管、定期通報制度，縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強工作督促檢查，對責(zé)任不落實、措施不到位、實施進(jìn)度滯后的，予以通報批評，限期整改。監(jiān)察、審計部門要加強行政監(jiān)察和跟蹤審計，確保棚戶區(qū)改造公開透明、規(guī)范有序。住建部門要加強對工程施工現(xiàn)場、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量安全。
(五)完善檔案管理，健全信息報送制度。棚戶區(qū)改造工程建設(shè)檔案和住戶檔案按規(guī)范要求建檔。住戶檔案實行一戶一檔，建設(shè)檔案從項目計劃編制到竣工驗收備案要全面完整，做到專人負(fù)責(zé)、資料齊全、管理規(guī)范，確保信息全部歸檔，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。同時，項目任務(wù)下達(dá)后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)格執(zhí)行月報制度，于每月22日前將本月改造進(jìn)度情況報縣棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(住建局)。
(六)強化輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。棚戶區(qū)改造既是重大民生工程，也是重大發(fā)展工程，可以有效拉動投資、消費需求，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。一定要搶抓機遇，以高度負(fù)責(zé)的精神和強烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，把棚戶區(qū)改造作為推進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、同步小康的重要抓手，用足、用好、用活國家政策，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，切實改善群眾居住和生活條件，完善社區(qū)服務(wù)功能，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。同時充分發(fā)揮媒體的宣傳作用，及時公布棚戶區(qū)改造實施方案、安置辦法、補償標(biāo)準(zhǔn)等信息，同時采取形式多樣的宣傳方式，大力宣傳棚戶區(qū)改造的重大意義、優(yōu)惠政策和實施辦法，特別是突出宣傳好各項惠民政策，使棚戶區(qū)居民家喻戶曉。并加大法制宣傳力度，增強群眾的法制觀念，爭取廣大群眾的理解和支持，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。
【2017縣棚戶區(qū)改造項目實施方案2】
為全力推進(jìn)我縣棚戶區(qū)改造工作，改善棚戶區(qū)居民的居住條件，確保順利完成全縣2017年棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)中央及省、市關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造的政策要求和工作部署，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和中央城市工作會議精神為指導(dǎo)，堅持把棚戶區(qū)改造與城市功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合治理相結(jié)合，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加快改造步伐，努力把棚戶區(qū)改造成為功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城市社區(qū)，提升城市形象和綜合承載能力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、改造任務(wù)
2017年，計劃新開工棚戶區(qū)改造項目3個片區(qū)2018戶，當(dāng)年開工率達(dá)到100%，主體竣工率達(dá)到65%，歷年結(jié)轉(zhuǎn)的4個片區(qū)完成征收拆遷及土地整理工作。
(一)新開工項目
1.北環(huán)路西片舊住宅區(qū)整治。東起阿陽路，西至師范巷，南起北環(huán)路，北至北二環(huán)路，涉及住戶約1098戶，房屋面積約9.4萬平方米。改造內(nèi)容為：依照改造整治規(guī)劃，實施部分房屋屋頂維修、地面散水基礎(chǔ)維修、外墻修繕;實施附屬用房危舊房屋拆除，改建停車場;實施小區(qū)老舊公共管網(wǎng)、道路、路燈、院坪等基礎(chǔ)設(shè)施改造。
北環(huán)路西片舊住宅區(qū)整治項目由街道辦負(fù)責(zé)，房產(chǎn)局、征收辦積極配合組織實施。組長：王國隨，副組長：呂忠科，工作人員從街道辦及棚改中心調(diào)劑解決。
2.南環(huán)西路南片棚戶區(qū)改造。東起西環(huán)路，西至西環(huán)支路，南起南河，北至南環(huán)西路，占地面積約450畝，征收房屋約620戶11.6萬平方米。
南環(huán)西路南片棚戶區(qū)改造房屋征收工作在棚改中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由城關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，國土局和棚改中心征收安置組密切配合，積極組織實施。組長：王順義，工作人員從南關(guān)片區(qū)征收安置組中調(diào)劑解決。
3.后街棚戶區(qū)改造。東起一中，西至人民巷，南起南環(huán)路，北至后街(含后街北側(cè)至一中鍋爐房南側(cè)住戶)，占地面積100.5畝，征收房屋約300戶6萬平方米。
后街棚戶區(qū)改造房屋征收工作在棚改中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由城關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，街道辦、國土局、征收辦和棚改中心征收安置組密切配合，積極組織實施。組長：王順義，副組長：閆小亮，工作人員從高城寨、東關(guān)片區(qū)征收安置組及街道辦、城關(guān)鎮(zhèn)、國土局、征收辦抽組。
(二)歷年結(jié)轉(zhuǎn)項目
1.續(xù)建東關(guān)一期、南關(guān)一期、高城寨一期棚戶區(qū)改造項目。由棚改中心東關(guān)、南關(guān)、高城寨征收安置組及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成房屋征收拆遷工作。
2.續(xù)建城關(guān)鎮(zhèn)靜莊路南側(cè)棚戶區(qū)改造項目。在棚改中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由住建局負(fù)責(zé)，城關(guān)鎮(zhèn)、國土局和棚改中心征收安置組密切配合，積極組織實施，工作人員從東關(guān)片區(qū)征收組及城關(guān)鎮(zhèn)、國土局抽組，年內(nèi)完成土地及房屋征收工作。
三、時間步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(2017年1月至3月)。組建工作隊伍，制定年度實施方案、拆遷安置方案，籌措征收資金，積極宣傳發(fā)動。3月上旬完成勘測定界、土地報批及前期手續(xù)辦理、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等工作。
(二)項目實施階段(2017年4月至10月)。新開工項目在4月上旬完成土地及房屋征收調(diào)查摸底登記、面積認(rèn)定等工作，4月中旬發(fā)布征收公告，全面啟動評估、征收簽約工作，年內(nèi)完成土地及房屋征收，開工建設(shè)安置樓。續(xù)建項目要加快征收進(jìn)度，東關(guān)一期、高城寨一期片區(qū)在4月初完成征遷任務(wù);南關(guān)一期在5月底完成征遷任務(wù);靜莊路南側(cè)片區(qū)在10月底完成征遷任務(wù)。
(三)檢查驗收階段(2017年11月至12月)。積極做好棚戶區(qū)改造目標(biāo)管理責(zé)任書檢查考核的準(zhǔn)備，整理完善征收資料和建設(shè)資料，確保按期完成年度目標(biāo)任務(wù)，迎接各級考核驗收。
四、相關(guān)政策
(一)多方籌措資金。認(rèn)真做好棚戶區(qū)改造項目規(guī)劃設(shè)計、調(diào)查摸底、基礎(chǔ)設(shè)施配套等前期工作，建立項目庫，積極爭取國家及省上項目投資。加大政府資金投入，將購買棚改服務(wù)資金逐年列入財政預(yù)算，從城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、土地出讓收入等渠道中，安排資金用于棚戶區(qū)改造支出。加快完善棚改項目前期資料，積極與國開行、農(nóng)發(fā)行對接，推進(jìn)政府購買棚改服務(wù)，爭取更多棚戶區(qū)改造政策性貸款。積極落實民間資本參與棚戶區(qū)改造的各項支持政策，鼓勵和引導(dǎo)資信良好的開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造。
(二)落實優(yōu)惠政策。對棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。棚戶區(qū)改造項目土地出讓金實行“先征收、后列支”的優(yōu)惠政策，�？钣糜谂飸魠^(qū)改造。免征改造安置住房建設(shè)用地的城鎮(zhèn)土地使用稅、改造安置住房經(jīng)營管理單位和開發(fā)商與改造安置住房相關(guān)的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印花稅。減半收取安置房項目中電力、通訊、供水設(shè)施入網(wǎng)費、管網(wǎng)增容費等經(jīng)營服務(wù)性收費(供熱、供氣除外)。
(三)簡化審批程序。發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等部門要共同建立棚戶區(qū)改造項目行政審批快速通道，簡化審批程序、提高工作效率、改善服務(wù)方式，對符合相關(guān)規(guī)定的項目，限期完成項目立項、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可等審批手續(xù)。
(四)保障建設(shè)用地。國土、規(guī)劃、住建、人社等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要對棚戶區(qū)改造范圍分片區(qū)進(jìn)行勘測定界，確定改造范圍，收集有關(guān)資料，對需要征收的土地盡快完成報批。棚戶區(qū)改造建設(shè)用地要在年度土地利用計劃中優(yōu)先安排、單列指標(biāo)，做到應(yīng)保盡保，并簡化行政審批流程，提高審批效率，保障建設(shè)用地。
(五)妥善補償安置。在棚戶區(qū)改造工作中，要充分尊重棚戶區(qū)居民的意愿，做到公開、公平、公正。棚戶區(qū)改造中涉及的拆遷補償安置問題，要嚴(yán)格執(zhí)行土地及房屋征收、評估等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法保障拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。棚戶區(qū)改造實行實物安置和貨幣補償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。征收補償與安置依照《靜寧縣縣城棚戶區(qū)改造指導(dǎo)意見(試行)》(靜政發(fā)〔2014〕38號)和《靜寧縣縣城棚戶區(qū)改造房屋征收補償安置工作補充規(guī)定》(靜政發(fā)〔2015〕16號)等相關(guān)規(guī)定依法實施征收和安置。大力倡導(dǎo)和鼓勵棚戶區(qū)改造貨幣化安置，滿足群眾多樣化居住需求。
(六)綜合配套建設(shè)。要把棚戶區(qū)改造與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，做到全面規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、綜合開發(fā)，改造過程中同步建設(shè)道路、給排水、供熱、供氣、供電、電訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施。安置房實行回購商品房與配套建設(shè)相結(jié)合，原地與異地建設(shè)相結(jié)合。安置房結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)多層或高層建筑，以中小套型為主。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。棚戶區(qū)改造工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由棚改領(lǐng)導(dǎo)小組及棚改中心負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和日常管理工作。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦按照各自職能和分工，積極支持，全力做好棚戶區(qū)改造工作。凡在棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位及其主管部門要負(fù)責(zé)做好職工的思想工作，主動配合搞好房屋征收工作，保障棚戶區(qū)改造工程順利進(jìn)行。
(二)加強輿論宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識。要及時公布棚戶區(qū)改造實施方案、安置辦法、補償標(biāo)準(zhǔn)等信息。采取形式多樣的宣傳方式，充分發(fā)揮媒體的宣傳作用，大力宣傳棚戶區(qū)改造的重大意義、優(yōu)惠政策和實施辦法，特別是突出宣傳好各項惠民政策，使棚戶區(qū)居民家喻戶曉，充分調(diào)動棚戶區(qū)村民和居民參與改造的積極性。加大法制宣傳力度，增強群眾的法制觀念，爭取廣大群眾的理解和支持，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。
(三)加強督查協(xié)調(diào)，確保順利實施�？h上將棚戶區(qū)改造工作納入政府目標(biāo)管理責(zé)任考核，棚改中心要根據(jù)目標(biāo)責(zé)任要求，加強工作指導(dǎo)和督查調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，確保按時間節(jié)點和質(zhì)量要求完成目標(biāo)任務(wù)。要建立嚴(yán)格的獎罰激勵機制，對在棚戶區(qū)改造工作中成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵;對在規(guī)定時限內(nèi)未完成工作任務(wù)的，進(jìn)行通報批評;對造成重大影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
