關(guān)于納污坑塘排查整治工作方案【精華篇】

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【關(guān)于納污坑塘排查整治工作方案1】

清河區(qū)納污坑塘排查整治工作方案關(guān)于印發(fā)《遼寧省納污坑塘進(jìn)行排查整治方案》(遼環(huán)函〔2017〕119號(hào))和市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)《鐵嶺市納污坑塘進(jìn)行排查整治方案》(鐵市環(huán)函〔2017〕54號(hào))的通知要求,為防止地下水和土壤污染,強(qiáng)化污染治理,確保我區(qū)環(huán)境安全,嚴(yán)厲打擊向坑塘排放、傾倒污染物的環(huán)境違法行為,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

2017年5月20日前,區(qū)政府組織開展排查向坑塘排放、傾倒污染物的環(huán)境違法問題,制定整治方案,開展受污染坑塘環(huán)境整治工作。

二、工作安排

(一)摸底排查

按照《清河區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案》(鐵清政辦發(fā)〔2016〕12號(hào))的要求,根據(jù)排查工作要求,由區(qū)政府安排區(qū)環(huán)保部門牽頭此項(xiàng)工作,并結(jié)合實(shí)際,制定符合清河區(qū)情況的工作實(shí)施方案,分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)按照環(huán)境監(jiān)管三級(jí)網(wǎng)格劃分體系,協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等坑塘排查工作,協(xié)調(diào)區(qū)動(dòng)監(jiān)部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的排查工作,區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行排查。重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)農(nóng)村等要加大排查力度,摸清底數(shù)、不留死角,對(duì)發(fā)現(xiàn)的納污坑塘問題要查清查實(shí),填寫《納污坑塘排查臺(tái)賬》,于日前5月2日15時(shí)前,將前期專項(xiàng)排查工作開展情況以及本地區(qū)實(shí)施方案及《納污坑塘排查臺(tái)賬》報(bào)區(qū)環(huán)保局,經(jīng)匯總后于5月3日16時(shí)前統(tǒng)一報(bào)市環(huán)保局。

(二)制定整治方案

各有關(guān)部門應(yīng)組織力量對(duì)發(fā)現(xiàn)的納污坑塘水質(zhì)、底泥及周邊地下水、土壤等進(jìn)行檢測(cè),督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街政府切實(shí)做好納污坑塘污染治理工作,并制定一對(duì)一的整治方案。整治方案要根據(jù)坑塘污染物特征、污染程度等特點(diǎn)科學(xué)制定,根據(jù)檢測(cè)結(jié)果細(xì)化治理措施,組織專家對(duì)方案進(jìn)行論證,明確責(zé)任部門和整治時(shí)限,保障整治資金,確保治理不留死角、不留隱患,按時(shí)完成整治任務(wù)。按照要求將排查整治工作開展情況、整治方案及《納污坑塘整治臺(tái)賬》于5月20日前上報(bào)市環(huán)保局。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。各有關(guān)部門要高度重視本次坑塘排查整治工作,細(xì)化工作任務(wù),有專人負(fù)責(zé)工作推進(jìn),確保責(zé)任到人。要同落實(shí)中央環(huán)保督察整改任務(wù)統(tǒng)一起來,一并認(rèn)真整改。

(二)嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,要綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押、行政拘留等措施追究違法者行政責(zé)任;對(duì)涉嫌刑事犯罪的,迅速移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,要積極支持提起環(huán)境公益訴訟,追究違法者的民事責(zé)任。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,實(shí)行責(zé)任追究。各有關(guān)部門要認(rèn)真、詳實(shí)、毫不隱瞞的上報(bào)排查存在的問題,全面開展排查整治。對(duì)組織不力、隱瞞不報(bào)、消極應(yīng)對(duì)、發(fā)現(xiàn)違法問題不及時(shí)查處、沒有按時(shí)完成整治任務(wù)等行為要依法依紀(jì)追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。對(duì)整治工作懈怠的各有關(guān)部門工作人員,要向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。

(四)強(qiáng)化信息公開,正面引導(dǎo)輿論。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用,廣辟線索來源,向社會(huì)公布投訴舉報(bào)渠道,立即核查公眾反映的向坑塘排污問題,對(duì)歷史遺留的環(huán)境污染問題要做好解釋說明工作,并及時(shí)向社會(huì)公開檢測(cè)結(jié)果和治理進(jìn)度,集中曝光典型違法案例,營造良好社會(huì)輿論氛圍。

區(qū)環(huán)保部門協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街政府及有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)環(huán)境質(zhì)量主體責(zé)任,根據(jù)工作需要適時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)督查。

【關(guān)于納污坑塘排查整治工作方案2】

為嚴(yán)厲打擊滲坑排污造成土壤和地下水污染的環(huán)境違法行為,切實(shí)保障人民群眾身體健康,根據(jù)石家莊市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)石家莊市滲坑專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(石環(huán)領(lǐng)辦〔2017〕29號(hào))要求,經(jīng)縣政府同意,決定繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)深入開展?jié)B坑專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本工作方案。

一、整治任務(wù)

本次整治的滲坑是指:正在或曾經(jīng)排放、傾倒、輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、經(jīng)監(jiān)測(cè)超標(biāo)的天然或人工的、有積水且無防滲漏措施的或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等(以下統(tǒng)稱“滲坑”)。

(一)按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管分工,認(rèn)真組織排查,逐個(gè)監(jiān)測(cè),摸清滲坑水質(zhì)及納污底數(shù)。

(二)嚴(yán)厲打擊利用滲坑、滲井等排放、傾倒或利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送、貯存含有毒污染物的廢水等污染地下水的環(huán)境違法行為,對(duì)構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

(三)對(duì)排查出的滲坑按照不同類別制定整治方案,限期進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

二、整治標(biāo)準(zhǔn)

凡排入、傾倒工業(yè)企業(yè)有毒污染物的滲坑,無論面積大小一律進(jìn)行治理和土壤修復(fù);存有有害污染物的滲坑,無論大小要對(duì)存有的廢水進(jìn)行處置、恢復(fù)地貌;主要污染物(COD、氨氮、色度、異味)超標(biāo)1倍(按照功能區(qū)劃類別執(zhí)行相應(yīng)的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))的且對(duì)敏感區(qū)域產(chǎn)生影響的滲坑,要上報(bào)縣政府,同時(shí),由縣環(huán)保局報(bào)市環(huán)保局備案并對(duì)其進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)治理,水質(zhì)要達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)1倍以下的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦)要對(duì)其實(shí)施治理,水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)其進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)(每月不得少于一次)。

三、時(shí)間安排

自2017年6月開始至9月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行:

(一)安排部署階段(6月)

6月30日前制定方案并安排部署。

(二)排查整治階段(7月1日-8月31日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦)要徹底查清滲坑底數(shù)和排污源,建立臺(tái)帳并登記造冊(cè)。要對(duì)排查出的滲坑水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)超標(biāo)的滲坑要監(jiān)測(cè)底泥和周邊土壤,對(duì)底泥和土壤超標(biāo)的要監(jiān)測(cè)周邊地下水質(zhì)。滲坑整治按照發(fā)現(xiàn)-監(jiān)測(cè)-制定方案-處置-修復(fù)過程進(jìn)行,限期完成。于7月25日前將滲坑排查情況報(bào)縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(環(huán)保局),逾期未上報(bào)的將視為無滲坑。

(三)督查總結(jié)階段(9月1日-9月30日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)滲坑整治工作進(jìn)行認(rèn)真梳理和總結(jié),于9月25日前將整治工作總結(jié)上報(bào)縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(環(huán)保局)?h環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將成立督導(dǎo)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦)滲坑整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,環(huán)保局、監(jiān)察局、公安局、國土局、水務(wù)局、衛(wèi)生局、畜牧局和農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的滲坑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)此次行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)保局局長兼任。

(二)明確責(zé)任主體。嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦)是滲坑專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體,要充分發(fā)揮環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管的作用,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理分級(jí)責(zé)任制,明確滲坑的責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人,同時(shí)負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)滲坑進(jìn)行排查、修復(fù)。環(huán)保局要對(duì)排查出的滲坑按照要求進(jìn)行監(jiān)測(cè),有明確排污責(zé)任單位的滲坑,由排污單位組織修復(fù);無明確排污責(zé)任單位的滲坑,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦)組織修復(fù)。同時(shí),要嚴(yán)肅查處所涉及的環(huán)境違法行為,確保轄區(qū)內(nèi)不再有滲坑存在。具體職責(zé)如下:

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦):負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)利用滲坑排放污水的違法行為進(jìn)行全面排查,并將排查結(jié)果上報(bào)縣滲坑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)對(duì)應(yīng)制定滲坑修復(fù)方案的要制定修復(fù)方案,按方案要求限期進(jìn)行修復(fù)。

環(huán)保局:負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)正在或曾經(jīng)排放、傾倒、輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、經(jīng)監(jiān)測(cè)超標(biāo)的,天然或人工的、有積水且無防滲漏措施的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等各類環(huán)境違法行為依法查處。同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)排查出的滲坑中污水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè),對(duì)水質(zhì)超標(biāo)的要監(jiān)測(cè)底泥和周邊土壤,對(duì)底泥和土壤超標(biāo)的要監(jiān)測(cè)地下水。

水務(wù)局:負(fù)責(zé)對(duì)自備井進(jìn)行摸底,摸清其數(shù)量及采水量,對(duì)涉水企業(yè)采水量進(jìn)行普查并將普查結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。依法取締違法企業(yè)的生產(chǎn)用自備水井,同時(shí)對(duì)滲坑周圍地下水水質(zhì)進(jìn)行跟蹤性監(jiān)測(cè)。

農(nóng)業(yè)局、畜牧局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)利用滲坑排放污水的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等用水企業(yè)制定整改方案和滲坑修復(fù)方案,限期予以完成。

衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保飲水安全。

國土局:負(fù)責(zé)對(duì)開挖滲坑破壞土地資源違法行為依法予以嚴(yán)懲,并限期恢復(fù)地貌,同時(shí)對(duì)滲坑周圍土壤進(jìn)行跟蹤性監(jiān)測(cè),確保土壤環(huán)境及時(shí)得到恢復(fù)。

監(jiān)察局:督導(dǎo)相關(guān)部門做好違法案件的立案查處和滲坑修復(fù)工作。

公安局:建立與環(huán)保部門刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法的相互銜接與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,參與環(huán)境保護(hù)集中專項(xiàng)整治行動(dòng);維護(hù)滲坑專項(xiàng)整治工作現(xiàn)場(chǎng)秩序,打擊暴力抗法行為。

(三)及時(shí)上報(bào)情況。滲坑整治工作要做到排查、監(jiān)測(cè)、整治同步進(jìn)行,8月25日前完成。因特殊情況不能按時(shí)完成的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦)要提前15日向縣政府說明情況;有毒及超標(biāo)1倍以上和敏感區(qū)域滲坑要在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)一個(gè),上報(bào)一個(gè)。

聯(lián)系人:侯玉蓮 聯(lián)系電話:8735 手機(jī):19郵箱:xtxhj.com。

(四)加強(qiáng)信息公開。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開制度,充分利用電視、廣播、報(bào)紙及互聯(lián)網(wǎng)等媒體,及時(shí)公布相關(guān)工作落實(shí)情況,接受社會(huì)監(jiān)督。公開內(nèi)容應(yīng)包括:滲坑名單及責(zé)任單位、責(zé)任人,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果,修復(fù)方案、修復(fù)結(jié)果、監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)、污水處置等情況。

(五)嚴(yán)格責(zé)任追究?h環(huán)保局要認(rèn)真組織督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦)滲坑專項(xiàng)整治工作的開展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正動(dòng)員部署遲緩、排查走過場(chǎng)、打擊非法排污不力、修復(fù)進(jìn)程緩慢等問題?h滲坑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合信訪舉報(bào)情況、環(huán)保局監(jiān)督檢查情況等對(duì)滲坑整治不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦)予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)出現(xiàn)重大決策失誤、環(huán)境問題突出、包庇縱容違法企業(yè)、隱瞞不報(bào)的,依據(jù)《關(guān)于損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行規(guī)定》嚴(yán)肅查處問責(zé)。

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