積極對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),公開(kāi)處理,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編搜集的2017一問(wèn)責(zé)八清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,歡迎大家閱讀參考!
【2017一問(wèn)責(zé)八清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案1】
為深入貫徹省、市“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神,按照省專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署和《廊坊市“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,就“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題”問(wèn)責(zé)工作,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照省、市工作部署,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,挺紀(jì)在前,以“零容忍”態(tài)度和“零放過(guò)”原則,抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),公開(kāi)處理,切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律和規(guī)矩,創(chuàng)優(yōu)政治生態(tài),助力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)科學(xué)有序深入開(kāi)展。
二、工作任務(wù)
依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》《廊坊市對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任失職瀆職行為實(shí)施責(zé)任追究暫行辦法》和《廊坊市對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任失職瀆職行為實(shí)施責(zé)任追究暫行辦法》,認(rèn)真梳理問(wèn)題線索,規(guī)范問(wèn)責(zé)程序,加大問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光一批落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不力的典型,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
三、問(wèn)責(zé)情形
1.《廊坊市“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》中明確重點(diǎn)解決的四個(gè)方面問(wèn)題:一是嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題,執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止,陽(yáng)奉陰違、妄議中央,拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,重大問(wèn)題不請(qǐng)示不報(bào)告或上報(bào)不實(shí)。二是黨組織政治核心作用弱化,黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,組織生活不規(guī)范、黨政班子不團(tuán)結(jié),落實(shí)民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位。三是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失,黨委(黨組)落實(shí)責(zé)任不力、層層傳導(dǎo)壓力不夠,致使“四風(fēng)”和選人用人上的不正之風(fēng)多發(fā)頻發(fā),出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,巡視整改不落實(shí)等。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位,紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)失之于寬、松、軟,該立案的不立案,該處分的不處分,該移交的不移交,該問(wèn)責(zé)的不問(wèn)責(zé);派駐(派出)機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用發(fā)揮不夠等。
2.對(duì)“八清理”工作不重視,安排部署不及時(shí),底數(shù)不清楚,措施不得力,進(jìn)展不迅速,整改不認(rèn)真,解決問(wèn)題不徹底,制度建設(shè)等治本措施不到位,或者敷衍塞責(zé)、弄虛作假,搞形式、走過(guò)場(chǎng)的。
3.其他符合《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》《廊坊市對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任失職瀆職行為實(shí)施責(zé)任追究暫行辦法》和《廊坊市對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任失職瀆職行為實(shí)施責(zé)任追究暫行辦法》所列責(zé)任追究情形中應(yīng)追究黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督責(zé)任的。
四、問(wèn)責(zé)對(duì)象
在對(duì)發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的直接責(zé)任人進(jìn)行追究的同時(shí),按照干部管理權(quán)限,對(duì)負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任并符合問(wèn)責(zé)情形的黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
五、問(wèn)責(zé)實(shí)施
問(wèn)責(zé)工作堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)格遵守程序,依法依規(guī)進(jìn)行的原則,在“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。自2017年2月專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)至2017年6月底結(jié)束,期間不劃分階段,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)問(wèn)責(zé),由問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)問(wèn)責(zé)工作的問(wèn)題線索管理和組織協(xié)調(diào),按照干部管理權(quán)限實(shí)施。
六、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委、市紀(jì)委書(shū)記劉書(shū)強(qiáng)同志負(fù)責(zé),市紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記米懷安同志任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)問(wèn)責(zé)工作組織協(xié)調(diào)、實(shí)施開(kāi)展。辦公室設(shè)在市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,主任由市監(jiān)察局副局長(zhǎng)邱峰同志兼任。各縣(市、區(qū))、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),每月15日、30日前向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告問(wèn)責(zé)工作情況。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。問(wèn)責(zé)工作要正確把握和運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅(jiān)決落實(shí)“挺紀(jì)在前”的要求,把問(wèn)責(zé)放在具體任務(wù)前面,與“八清理”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要對(duì)已經(jīng)掌握的問(wèn)題線索,特別是省委巡視發(fā)現(xiàn)的、與“一問(wèn)責(zé)八清理”有關(guān)的問(wèn)題直接進(jìn)行梳理、匯總、分析,對(duì)符合問(wèn)責(zé)情形的,經(jīng)請(qǐng)示本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,按照干部管理權(quán)限,啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,準(zhǔn)確、嚴(yán)肅、認(rèn)真處置好各類(lèi)問(wèn)題線索,并報(bào)上級(jí)問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.強(qiáng)化溝通聯(lián)絡(luò)。問(wèn)責(zé)工作辦公室要主動(dòng)與各級(jí)、各牽頭單位聯(lián)系,摸排和掌握問(wèn)題線索;要主動(dòng)與職能主管部門(mén)溝通,對(duì)相關(guān)問(wèn)責(zé)問(wèn)題線索進(jìn)行定性,依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理;要主動(dòng)向?qū)m?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告問(wèn)責(zé)工作情況,協(xié)調(diào)做好問(wèn)責(zé)案件的定期通報(bào)和媒體曝光。各縣(市、區(qū))、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)、市直牽頭單位和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各督導(dǎo)組要主動(dòng)加強(qiáng)與問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)絡(luò)溝通,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)移送在推進(jìn)“八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中和督導(dǎo)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的,負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任并符合問(wèn)責(zé)情形的問(wèn)題線索。問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確專(zhuān)人建立問(wèn)責(zé)工作臺(tái)賬,認(rèn)真填報(bào)《廊坊市“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)責(zé)情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件),確保問(wèn)責(zé)工作按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部署要求扎實(shí)有序推進(jìn)。
【2017一問(wèn)責(zé)八清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案2】
依照《廊坊市“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的安排部署,結(jié)合我局實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求
按照市委、市政府統(tǒng)一部署,聚焦問(wèn)題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),逐一清理整治,完善規(guī)章制度,著力解決責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、怠政懶政等突出問(wèn)題。以清理整改為契機(jī),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張貴金任組長(zhǎng),局黨組副書(shū)記、調(diào)研員孟實(shí),局黨組成員、副局長(zhǎng)車(chē)?guó)P祥,局黨組成員、副局長(zhǎng)趙爾倉(cāng),局黨組成員、駐局紀(jì)檢組長(zhǎng)孫萬(wàn)印任副組長(zhǎng),其余局黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。主要職責(zé)是:研究專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總體方案,統(tǒng)一安排重要事項(xiàng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問(wèn)題,指導(dǎo)、推動(dòng)、督促有關(guān)工作落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由局黨組成員、副局長(zhǎng)車(chē)?guó)P祥任辦公室主任,局辦公室主任石書(shū)昌、人事科科長(zhǎng)趙東紅、規(guī)財(cái)科科長(zhǎng)岳玉軍、監(jiān)察室主任左楓、機(jī)關(guān)黨委蔡尚波為辦公室成員。辦公室設(shè)在監(jiān)察室。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作,對(duì)全局“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行具體協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo);了解掌握工作進(jìn)展情況和存在問(wèn)題;組織召開(kāi)有關(guān)工作會(huì)議,負(fù)責(zé)議定事項(xiàng)的辦理和督促落實(shí);負(fù)責(zé)信息綜合、信息反饋和簡(jiǎn)報(bào)編發(fā);負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
三、主要任務(wù)及分工
(一)“一問(wèn)責(zé)”
責(zé)任單位:監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委
責(zé) 任 人:左楓、蔡尚波
主要任務(wù):對(duì)照《廊坊市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》進(jìn)行認(rèn)真自查,配合市紀(jì)委、市主體辦,依照《廊坊市對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任失職瀆職行為實(shí)施責(zé)任追究暫行辦法》和《廊坊市對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任失職瀆職行為實(shí)施責(zé)任追究暫行辦法》,對(duì)嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨組織政治核心作用弱化、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位等四個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行查處、問(wèn)責(zé)。
(二)“八清理”
1、對(duì)超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題進(jìn)行清理。
責(zé)任單位:人事科
責(zé) 任 人:趙東紅
主要任務(wù):加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點(diǎn)解決兩個(gè)方面問(wèn)題:
(1)超職數(shù)配備干部問(wèn)題。著力解決超出核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部;以“低職高配”等形式超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部;出臺(tái)“土政策”,用職務(wù)職級(jí)待遇獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部,違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問(wèn)題。
(2)違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題。著力清查冀組通[2013]36號(hào)、廊組通字(2013]95號(hào)等文件下發(fā)后,未通過(guò)公開(kāi)招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進(jìn)入人員;未經(jīng)組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn),自行進(jìn)入正式人員等問(wèn)題。
2、對(duì)違規(guī)公費(fèi)出國(guó)(境)、公款旅游問(wèn)題進(jìn)行清理。
責(zé)任單位:人事科、規(guī)財(cái)科
責(zé) 任 人:趙東紅、岳玉軍
主要任務(wù):突出問(wèn)題導(dǎo)向,查找工作漏洞,嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律,堅(jiān)決清理和查處2015年以來(lái)在因公臨時(shí)出國(guó)(境)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為。重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題:
(1)虛報(bào)出國(guó)(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。著力解決出訪團(tuán)組無(wú)明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,超出組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍,派較高級(jí)別人員執(zhí)行較低級(jí)別人員能完成的任務(wù),以虛假身份出國(guó)(境)等問(wèn)題。
(2)違規(guī)使用出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審核意見(jiàn),違規(guī)擴(kuò)大出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍,擅自提高經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),虛報(bào)團(tuán)組級(jí)別、人數(shù)、國(guó)家數(shù)、天數(shù)等套取出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi),到下屬單位或使用虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)出國(guó)(境)費(fèi)用等問(wèn)題。
(3)出國(guó)(境)證件管理不嚴(yán)問(wèn)題。著重解決黨員干部私自留存出國(guó)(境)證件,不按規(guī)定上繳等問(wèn)題。
(4)借機(jī)公款旅游問(wèn)題。著力解決出訪團(tuán)組未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項(xiàng)行事,擅自延長(zhǎng)在外停留時(shí)間、改變行程路線、借機(jī)公款旅游,回國(guó)后未按規(guī)定公示實(shí)際執(zhí)行情況等問(wèn)題。
3、對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題進(jìn)行清理。
責(zé)任單位:規(guī)財(cái)科
責(zé) 任 人:岳玉軍
主要任務(wù):全面清理、嚴(yán)肅糾正各種“亂收費(fèi)、亂攤派”行為,建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明的監(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)行政事業(yè)性亂收費(fèi)問(wèn)題。著力解決擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;收費(fèi)單位或收費(fèi)項(xiàng)目被撤消后不終止收費(fèi);在國(guó)家和省、市政府規(guī)定之外,對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比、升級(jí)、評(píng)優(yōu)、鑒定、考試等活動(dòng)并從中收費(fèi)等問(wèn)題。
(2)行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。著力解決無(wú)法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi);能通過(guò)事中事后監(jiān)督解決的事項(xiàng),仍設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi);現(xiàn)有或已取消行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi);借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)等問(wèn)題。
(3)亂攤派問(wèn)題。著力解決除法律法規(guī)和省、市政府規(guī)定之外,要求單位和個(gè)人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個(gè)人贊助、資助和捐贈(zèng)財(cái)物;憑借職權(quán)強(qiáng)行要求參加有償培訓(xùn),訂閱圖書(shū)報(bào)刊音像制品,購(gòu)買(mǎi)不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問(wèn)題。
4、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題進(jìn)行清理。
責(zé)任單位:人事科
責(zé) 任 人:趙東紅
主要任務(wù):立足教育與監(jiān)督,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題:
(1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
(4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對(duì)方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件