一、總體要求
深入系列重要講話精神,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,解決突出問(wèn)題,強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),完善規(guī)章制度。利用4個(gè)月時(shí)間,在全市深入開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等突出問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),為建設(shè)新興區(qū)域中心城市,率先全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局提供有力保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立定州市“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委、紀(jì)委書(shū)記李新立任組長(zhǎng),市政協(xié)主席、市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳業(yè)鵬,市委常委、組織部長(zhǎng)高亞光,市委常委、辦公室主任、市直工委書(shū)記趙建斌任副組長(zhǎng),各牽頭單位和責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志為成員。
專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)殷同利為主任,市委辦副主任胡朝輝、市委組織部部務(wù)會(huì)成員、正科級(jí)組織員郭英茹、市紀(jì)委常委張雪梅任副主任。辦公室下設(shè)綜合組、紀(jì)律審查組、督導(dǎo)組、宣傳簡(jiǎn)報(bào)組。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分工
(一)“一問(wèn)責(zé)”
對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的,抓住典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),公開(kāi)處理。
主要任務(wù):依照《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》,認(rèn)真梳理問(wèn)題線索,規(guī)范問(wèn)責(zé)程序,加大問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光一批落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的典型,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題:
1.嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題。著力解決執(zhí)行中央和省委、市委決策部署有令不行、有禁不止,陽(yáng)奉陰違、妄議中央,拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,重大問(wèn)題不請(qǐng)示不報(bào)告等問(wèn)題。
2.黨組織政治核心作用弱化問(wèn)題。著力解決黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,落實(shí)民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位等問(wèn)題。
3.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失的問(wèn)題。著力解決黨委落實(shí)責(zé)任不力,致使“四風(fēng)”和選人用人上的不正之風(fēng)多發(fā)頻發(fā),出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,巡視整改不落實(shí)等問(wèn)題。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問(wèn)題。著力解決紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)失之于寬、松、軟,該立案的不立案,該處分的不處分,該移交的不移交,該問(wèn)責(zé)的不問(wèn)責(zé)等問(wèn)題。
(牽頭單位:市紀(jì)委)
(二)“八清理”
1.對(duì)超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、綜合治理、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則,結(jié)合省委組織部部署的超職數(shù)配備干部問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點(diǎn)解決兩個(gè)方面問(wèn)題:
(1)超職數(shù)配備干部問(wèn)題。著力解決超出核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部;以“低職高配”等形式超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部;違規(guī)設(shè)置“助理”“顧問(wèn)”“資政”等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱配備干部;出臺(tái)“土政策”,用職務(wù)職級(jí)待遇獎(jiǎng)勵(lì)干部,違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問(wèn)題。
(2)違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題。著力解決冀組通字[2013]36號(hào)文件下發(fā)之后,未通過(guò)公開(kāi)招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進(jìn)入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn),部門單位自行進(jìn)入正式人員等問(wèn)題。
(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市編辦、市人社局)
2.對(duì)違規(guī)公費(fèi)出國(guó)(境)、公款旅游等問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):突出問(wèn)題導(dǎo)向,查找工作漏洞,嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律,堅(jiān)決清理和查處2015年以來(lái)在因公臨時(shí)出國(guó)(境)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為,進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)虛報(bào)出國(guó)(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。著力解決出訪團(tuán)組無(wú)明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,超出組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍,派較高級(jí)別人員執(zhí)行較低級(jí)別人員能完成的任務(wù),以虛假身份出國(guó)(境)等問(wèn)題。
(2)違規(guī)使用出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審核意見(jiàn),違規(guī)擴(kuò)大出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍,擅自提高經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),虛報(bào)團(tuán)組級(jí)別、人數(shù)、國(guó)家數(shù)、天數(shù)等套取出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi),到下屬單位或使用虛假發(fā)票報(bào)銷出國(guó)(境)費(fèi)用等問(wèn)題。
(3)借機(jī)公款旅游問(wèn)題。著力解決出訪團(tuán)組未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項(xiàng)行事,擅自延長(zhǎng)在外停留時(shí)間、改變行程路線、借機(jī)公款旅游,回國(guó)后未按規(guī)定公示實(shí)際執(zhí)行情況等問(wèn)題。
(牽頭單位:市外事辦;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市審計(jì)局)
3.對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):全面清理、嚴(yán)肅糾正各種“亂收費(fèi)、亂攤派”行為,建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明的監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈,切實(shí)保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)行政事業(yè)性亂收費(fèi)問(wèn)題。著力解決擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;收費(fèi)單位或收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷后不終止收費(fèi);在國(guó)家和省、市政府規(guī)定之外,對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)、鑒定、考試等活動(dòng)并從中收費(fèi)等問(wèn)題。
(2)行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。著力解決無(wú)法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi);能通過(guò)事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng),仍設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi);現(xiàn)有或已取消行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi);借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)等問(wèn)題。
(3)亂攤派問(wèn)題。著力解決法律法規(guī)和省、市政府規(guī)定之外,要求單位和個(gè)人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個(gè)人贊助、資助和捐贈(zèng)財(cái)物;憑借職權(quán)強(qiáng)行要求參加有償培訓(xùn),訂閱圖書(shū)報(bào)刊音像制品,購(gòu)買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問(wèn)題。
(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:市發(fā)改局、市審計(jì)局)
4.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理,立足教育與監(jiān)督,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé),探索建立長(zhǎng)效監(jiān)督制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點(diǎn)解決五個(gè)方面問(wèn)題:
(1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
(4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對(duì)方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
(5)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意,涉嫌利益輸送。
(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市食品和市場(chǎng)監(jiān)督管理局)
5.對(duì)滯留、截留、套取、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):深入清理和糾正滯留、截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問(wèn)題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問(wèn)題,健全機(jī)制,完善制度,提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。重點(diǎn)解決在專項(xiàng)資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用過(guò)程中存在的六個(gè)方面問(wèn)題:
(1)利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
(2)基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
(3)項(xiàng)目申報(bào)中弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金。
(4)截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。
(5)滯留、延壓項(xiàng)目資金。
(6)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:市審計(jì)局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局、市發(fā)改局、市國(guó)土局、市交通局、市環(huán)保局、市工信局、市住建局、市商務(wù)局、市旅游文物局、市教育局、市科技局、市文廣新局、市人社局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)局)
6.對(duì)垂直、雙管企業(yè)違規(guī)配車、用車問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)明紀(jì)律,全面清理和糾正垂直、雙管企業(yè)違規(guī)配車、用車問(wèn)題,切實(shí)扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng),推動(dòng)垂直、雙管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題:
(1)違規(guī)配備公務(wù)用車問(wèn)題。著力解決企業(yè)負(fù)責(zé)人違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配車;不符合配車條件的違規(guī)配車;企業(yè)虧損或者托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用期間,為企業(yè)負(fù)責(zé)人購(gòu)置、更新公務(wù)用車等問(wèn)題。
(2)違規(guī)使用公務(wù)用車問(wèn)題。著力解決使用公務(wù)用車辦理個(gè)人事務(wù);以各種名義換用、借用、占用下屬企業(yè)或其他利益關(guān)系單位和個(gè)人車輛等問(wèn)題。
(3)違規(guī)處置公務(wù)用車和費(fèi)用問(wèn)題。著力解決向出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車購(gòu)置(租賃)和運(yùn)行費(fèi)用;企業(yè)公務(wù)用車出售、報(bào)廢未按照國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行或未實(shí)施公開(kāi)拍賣,低價(jià)或無(wú)償出售給利益關(guān)系單位或個(gè)人等問(wèn)題。
(4)違規(guī)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼問(wèn)題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;享受公務(wù)用車待遇,同時(shí)又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼;企業(yè)負(fù)責(zé)人離職、退(離)休后,繼續(xù)領(lǐng)取公務(wù)用車補(bǔ)貼等問(wèn)題。
(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:市國(guó)資辦、市金融辦)
7.對(duì)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,全面清理和糾正招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問(wèn)題,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問(wèn)題。著力解決規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)定標(biāo);串通招標(biāo)、弄虛作假、通過(guò)掛靠資質(zhì)、租借證書(shū)等以他人名義招標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包;專家行為不規(guī)范、管理不統(tǒng)一;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事代理活動(dòng);應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)交易的項(xiàng)目在場(chǎng)外交易;交易市場(chǎng)違規(guī)設(shè)立前置審批手續(xù),增加交易環(huán)節(jié)等問(wèn)題。
(牽頭單位:市發(fā)改局、市公共資源交易中心;責(zé)任單位:市工信局、市住建局、市交通局、市水利局、市商務(wù)局、市法制辦)
(2)違規(guī)出讓土地問(wèn)題。著力解決出讓方案編制不全面,供地政策執(zhí)行不嚴(yán)格,供地過(guò)程不規(guī)范,出讓價(jià)款征繳不合規(guī),供后土地管理不到位等問(wèn)題。
(牽頭單位:市國(guó)土局)
(3)違反規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題。著力解決住宅用地容積率管理制度不健全,調(diào)整容積率法定依據(jù)不充分、程序不規(guī)范,違規(guī)調(diào)整容積率查處不及時(shí),執(zhí)行不到位等問(wèn)題。
(牽頭單位:市住建局)
8、對(duì)懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問(wèn)題進(jìn)行清理。
主要任務(wù):堅(jiān)持精準(zhǔn)查擺、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)問(wèn)效,全面清理和糾正懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問(wèn)題,促進(jìn)全市各級(jí)干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點(diǎn)解決三個(gè)方面問(wèn)題:
(1)懶政怠政問(wèn)題。著力解決不愿意、不認(rèn)真做事;工作拖拉,敷衍塞責(zé);拈輕怕重、推諉扯皮;不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò);長(zhǎng)期打不開(kāi)工作局面,分管領(lǐng)域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問(wèn)題。
(2)不作為問(wèn)題。著力解決不履行或不正確履行職責(zé);對(duì)上級(jí)決策部署貫徹落實(shí)大而化之;工作失管失察;遇到困難繞道走,碰到問(wèn)題不擔(dān)當(dāng);漠視群眾切身利益,態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題。
(3)不在狀態(tài)問(wèn)題。著力解決精神萎靡,不想干事;脫離實(shí)際,盲目干事;精力分散,不務(wù)正業(yè);對(duì)崗位職責(zé)和任務(wù)要求不明;深入基層擺樣子,聯(lián)系群眾走過(guò)場(chǎng);紀(jì)律渙散,不守規(guī)章等問(wèn)題。
(牽頭單位:市委辦、市政府辦)
四、時(shí)間步驟
“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng),自2月開(kāi)始至6月底結(jié)束,共分為三個(gè)階段:
(一)制定方案、動(dòng)員部署階段(2月)。召開(kāi)全市動(dòng)員會(huì),印發(fā)實(shí)施方案,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)作出安排部署。2月下旬,各牽頭單位和責(zé)任單位聚焦問(wèn)題,細(xì)化方案,進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)集中清理、解決問(wèn)題階段(3月初至6月初)。各牽頭單位和責(zé)任單位,按照市委統(tǒng)一部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯(cuò)整改、追究責(zé)任等措施,集中開(kāi)展清理整治工作。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對(duì)具體問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
(三)完善制度、總結(jié)提高階段(6月)。各牽頭單位和責(zé)任單位針對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究解決,完善相關(guān)制度,鞏固清理成果,健全長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié),梳理歸納經(jīng)驗(yàn)做法。
五、保障措施
“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重,政策性強(qiáng)、敏感度高,意義重大。各有關(guān)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要牢固樹(shù)立不解決問(wèn)題是失職、解決不到位就是瀆職的意識(shí),真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,加強(qiáng)溝通、密切配合,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落實(shí)。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地深入開(kāi)展督導(dǎo)檢查,對(duì)組織有力、成效明顯的,要予以表?yè)P(yáng);對(duì)進(jìn)展遲緩、效果較差的,要通報(bào)批評(píng),限期整改;對(duì)搞形式主義走過(guò)場(chǎng)、虛以應(yīng)付的,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處;對(duì)推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。這次專項(xiàng)行動(dòng)涉及的問(wèn)題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大,必須具體問(wèn)題具體分析。要結(jié)合自身實(shí)際,不搞一刀切,把突出重點(diǎn)與兼顧一般結(jié)合起來(lái),把階段性成效與長(zhǎng)期整治統(tǒng)一起來(lái),合理安排,統(tǒng)籌推進(jìn)。要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問(wèn)題,對(duì)于比較嚴(yán)重的典型問(wèn)題,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,形成強(qiáng)大震懾。
(三)健全長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,圍繞突出問(wèn)題,深入推進(jìn)體制機(jī)制改革,針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題,要進(jìn)一步完善制度、堵塞漏洞、防患未然,用健全的制度鞏固清理成果。同時(shí),要不斷提高制度執(zhí)行力,堅(jiān)持執(zhí)行制度沒(méi)有例外、違反制度嚴(yán)懲不貸,讓制度成為帶電的“高壓線”,充分發(fā)揮制度的治本作用。