精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前從中央到地方的一件大事。然而現(xiàn)實(shí)有時(shí)卻令人尷尬。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的個(gè)人精準(zhǔn)扶貧專題民主生活會(huì)發(fā)言材料，歡迎大家閱讀!
【個(gè)人精準(zhǔn)扶貧專題民主生活會(huì)發(fā)言材料1】
經(jīng)過三年多來在理論和實(shí)踐方面的不斷完善和發(fā)展，“精準(zhǔn)扶貧”思想不僅是我國當(dāng)前扶貧工作的重要指導(dǎo)方針，而且具有豐富的理論品格，是對馬克思主義反貧困理論的繼承與發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要政策保障。
“精準(zhǔn)扶貧”是對馬克思主義反貧困理論的繼承與發(fā)展。馬克思在《資本論》當(dāng)中，揭示了無產(chǎn)階級貧困的根源。馬克思認(rèn)為，資本家占有生產(chǎn)資料，工人一無所有，會(huì)使得資本家無償占有工人創(chuàng)造的剩余價(jià)值，而工人僅能獲得生存工資。隨著資本積累的加劇，工人與資本家的財(cái)富差距會(huì)越來越大，“工人生產(chǎn)的財(cái)富越多,他的產(chǎn)品的力量和數(shù)量越大，他就越貧窮”(1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿)。毛澤東繼承和發(fā)展了馬克思的反貧困思想。建國初期，毛澤東意識到整個(gè)中國特別是農(nóng)村還非常貧困落后。如何消除貧困、發(fā)展生產(chǎn)力呢，是走資本主義道路、還是?這是當(dāng)時(shí)社會(huì)面臨的重大決策。毛澤東的選擇是。改革開放后，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題。貧困問題或溫飽問題在十年浩劫之后，顯得尤為突出。鄧小平一方面堅(jiān)持，“中國要解決十億人的貧困問題，十億人的發(fā)展問題……只能靠”(《鄧小平文選》第3卷第229頁)，另一方面，解放思想、改革開放，建立和完善。經(jīng)過三十多年的高速經(jīng)濟(jì)增長，中國的貧困問題在整體上已得到較大的解決，但部分邊遠(yuǎn)山區(qū)由于歷史地理等多方面因素，還存在相當(dāng)程度的貧困現(xiàn)象。新形勢下，*同志提出“精準(zhǔn)扶貧”思想，使扶貧工作更具有針對性，是對馬克思主義反貧困理論的繼承與發(fā)展，也是實(shí)事求是工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)。
“精準(zhǔn)扶貧”符合中國現(xiàn)階段貧困的基本事實(shí)。從縱向上看，改革開放以后，中國的貧困率下降迅速。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，如果以2011年購買力平價(jià)(PPP)下每人日均1.9美元為貧困標(biāo)準(zhǔn)，1981年，全國貧困人口比例為88.3%，2011年，全國貧困人口比例已下降至7.9%，十八大之后下降趨勢明顯加快，2012年的貧困率下降為6.47%，2013年則僅為1.85%。但從橫向上看，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距巨大。從城鄉(xiāng)角度，以國家劃定的貧困標(biāo)準(zhǔn)，城市貧困人口比例不到1%，農(nóng)村貧困人口約為7.2%。從地區(qū)角度，2012年全國劃定的592個(gè)國家級貧困縣，基本上分布在中西部地區(qū)，特別是少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)和邊境地區(qū)。這些特征性事實(shí)是“精準(zhǔn)扶貧”思想的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中國的貧困人口比例下降迅速，但城鄉(xiāng)、地區(qū)差異較大，如果按照過去思路，試圖以經(jīng)濟(jì)增長的“大水漫灌”和“遍撒胡椒面”的方式來實(shí)現(xiàn)整體脫貧，效果有限�，F(xiàn)階段，扶貧必須精準(zhǔn)。
“精準(zhǔn)扶貧”符合中國貧困因素多樣化的客觀現(xiàn)實(shí)。宏觀上看，地理位置因素是制約老少邊窮地區(qū)脫貧的重要原因，但具體到家戶、個(gè)體等微觀層面，貧困的相關(guān)因素趨于多樣化和復(fù)雜化。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、勞動(dòng)技能不足、交通出行不便、因病返貧、生育子女過多、社交網(wǎng)絡(luò)封閉、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不足、基層社會(huì)保障不到位等等，都有可能造成個(gè)體陷入貧困狀態(tài)。多樣化的貧困因素，要求扶貧必須要扶到點(diǎn)上、根上�！熬珳�(zhǔn)扶貧”思想中的“六個(gè)精準(zhǔn)”理念和“五個(gè)一批”工程，便是針對當(dāng)前貧困現(xiàn)狀的關(guān)鍵舉措�！傲鶄�(gè)精準(zhǔn)”各有側(cè)重：扶貧對象精準(zhǔn)，確保有的放矢;項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，避免“手榴彈炸跳蚤”;資金使用精準(zhǔn)，避免貪污浪費(fèi);措施到戶精準(zhǔn)，確保因人制宜;因村派人精準(zhǔn)，熟悉村情民情;脫貧成效精準(zhǔn)，避免口頭文章�！拔鍌�(gè)一批”精準(zhǔn)打擊：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，強(qiáng)調(diào)脫貧的主體性和能動(dòng)性;易地搬遷脫貧一批，貧困人口融入富裕地區(qū)，先富帶后富，最終共同富裕;生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，要想保住綠水青山，就要加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度;發(fā)展教育脫貧一批，強(qiáng)調(diào)人力資本的重要性;社會(huì)保障兜底一批，農(nóng)村脫貧，政府不能缺位。
精準(zhǔn)扶貧是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和全面建成小康社會(huì)的有效政策手段。城鄉(xiāng)差距一直是影響中國整體收入差距的重要因素。1978年，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均收入的比值大約為2.57。改革開放后，農(nóng)村率先改革，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，收入差距有所縮小，1983年降至1.82,。但隨著農(nóng)村改革紅利的消失，城鄉(xiāng)差距又逐漸擴(kuò)大，2012年，比值為3.1(國家統(tǒng)計(jì)局)。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大背后的原因很多，比如地方政府偏向城市的財(cái)政政策，農(nóng)村公共服務(wù)不足、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，但相當(dāng)部分農(nóng)村人口長期處于貧困狀態(tài)肯定是其中一個(gè)重要原因。如果這一部分農(nóng)村居民不能享受經(jīng)濟(jì)增長的紅利，即使未來農(nóng)村整體上獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，農(nóng)村內(nèi)部差距、城鄉(xiāng)差距依然不會(huì)得到改觀，甚至?xí)絹碓絿?yán)重，這會(huì)嚴(yán)重制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)�！笆逡�(guī)劃”指出，“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)”。要打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就必須實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。
簡言之，“精準(zhǔn)扶貧”是*同志扶貧、脫貧理論的重要內(nèi)容，是馬克思主義理論中國化的突破和創(chuàng)新，是現(xiàn)階段扶貧、脫貧的重要武器。隨著2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的臨近，扶貧開發(fā)也到了攻克最后堡壘的階段，這就要求社會(huì)各界認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、運(yùn)用這一思想。學(xué)術(shù)界要發(fā)掘這一理論的精髓，并做好向社會(huì)解釋和宣傳的工作;地方政府要熟練掌握、靈活運(yùn)用這一攻貧利器，出實(shí)招、下實(shí)工、見實(shí)效。只有“精準(zhǔn)扶貧”，才能全面脫貧。
【個(gè)人精準(zhǔn)扶貧專題民主生活會(huì)發(fā)言材料2】
不管是扶貧不上心、工作存紕漏造成的，還是故意違規(guī)違紀(jì)、假公濟(jì)私所致，都是把救命錢變成不義財(cái)，造成地方“爭貧困”、群眾“裝貧困”的怪象。這種“利益共同體”一旦形成，不僅脫貧難上加難，而且顛覆了扶貧的本意。
過去貧困群眾體量大、分布集中，建一條溜索、修一段公路，就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門。如今6億人先后脫貧，貧困人口剩下7000多萬，再搞撒胡椒面式的扶貧，只會(huì)是“手榴彈炸跳蚤”，費(fèi)力不討好。在扶貧對象確定上，如果篩選不公、審核不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán)，難免出現(xiàn)扶助失準(zhǔn)、冒領(lǐng)偷領(lǐng)等問題，造成政策資源“跑冒滴漏”。
扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期，貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗也系于精準(zhǔn)。確保貧困人口一個(gè)不落地精準(zhǔn)脫貧，需要從“大水漫灌”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”，從“千篇一律”轉(zhuǎn)向“個(gè)性化定制”。7000萬貧困人口分布在哪、為何貧困、怎么幫扶，確實(shí)工作量極大。非嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致不足以求公平，非實(shí)事求是不足以樹公信，能不能真真實(shí)實(shí)把情況摸清楚，原原本本把政策落實(shí)好，關(guān)乎國家精準(zhǔn)扶貧的整體戰(zhàn)略部署。
扶貧工作不僅是幫助困難群眾拔掉窮根，也需要拔掉基層治理中的“窮根”。比如，不開展養(yǎng)殖培訓(xùn)，不建好銷售渠道，把“扶貧羊”送到老鄉(xiāng)手中轉(zhuǎn)身就走，第二天就難保不被貧困群眾吃了;再比如，見到扶貧款就想方設(shè)法“制造資格”分杯羹，遇到扶貧難題就無人問津，好政策怎么有好效果?精準(zhǔn)扶貧，本身就是一件高度復(fù)雜，需要?jiǎng)?chuàng)造性的工作。不提升為民服務(wù)的水平，怎么能走出光輸血不造血的困局?
扶貧工程也是一項(xiàng)基層治理現(xiàn)代化工程。黨員干部和公職人員，責(zé)任是否清晰、認(rèn)識是否到位、作風(fēng)是否扎實(shí)、方法是否得當(dāng)，某種程度上決定了扶貧的成效，影響著政府的形象。正因此，不僅要幫助干部擺脫“思想貧困”“作風(fēng)貧困”，還需要幫助基層擺脫治理能力和治理方式的貧困。當(dāng)前，這樣的“扶貧”同樣迫切。發(fā)展出題目，改革做文章，確保中央政策目標(biāo)不落空，各類資金用在刀刃上，就必須依靠大刀闊斧的制度變革為落實(shí)不力、裁斷不公等中梗阻問題兜底。財(cái)政轉(zhuǎn)移資金管理機(jī)制、基層干部考核機(jī)制、干部駐村幫扶機(jī)制，以及政務(wù)公開、公眾參與機(jī)制等等，都有必要進(jìn)入改革視野。
在談到扶貧時(shí)曾指出，扶貧“作為一項(xiàng)重要民生工程，要作為一件實(shí)事擺在那里，哪怕一次改造量少點(diǎn)，但做一件是一件，讓人看了確實(shí)覺得黨和政府辦得好”。此中深意值得認(rèn)真思量。改革開放以來，中國扶貧取得的成就舉世矚目，能否在精準(zhǔn)扶貧和基層治理上再創(chuàng)一個(gè)“中國樣板”，牽動(dòng)世人目光。
