煤礦一反兩檢反思剖析材料【全文】

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盡管我國煤礦生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展的局勢,但是很多小煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)存在很多潛在的危險,在這些小煤礦企業(yè)中經(jīng)常會發(fā)生安全事故,給礦工的生命財產(chǎn)帶來了巨大的威脅!下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的煤礦一反兩檢反思剖析材料,歡迎大家閱讀!

【煤礦一反兩檢反思剖析材料1】

近年來,國家堅持以人為本、和諧發(fā)展的方針,高度重視煤礦安全工作。各級政府和業(yè)務主管部門下大力氣對煤礦進行了嚴厲的監(jiān)管和整頓,煤礦安全形勢得到了根本性的轉(zhuǎn)變,但由于安全生產(chǎn)工作的特性,決定了安全生產(chǎn)仍是各項工作的重中之重。

(一)對煤礦安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀的淺析

一、煤礦發(fā)展水平低

近年來,我們雖然通過技改擴能,促使煤礦安全生產(chǎn)能力得到質(zhì)的轉(zhuǎn)變,各種安全裝備進一步完善,但與《規(guī)程》要求差距還很大,預防、抵御災害的能力差。而且煤礦開采地下資源,面臨其它行業(yè)難以比擬的水、火、瓦斯、礦壓等多種自然災害,且威脅嚴重。煤礦的生產(chǎn)就是在災害的包圍、威脅下,抗避、防御自然災害,獲得產(chǎn)品,其作業(yè)方式抵御災害能力差,是高危行業(yè)。

二、 從業(yè)人員素質(zhì)安全意識差

近年來,經(jīng)過培訓,煤礦從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務素質(zhì)得到了大幅度的提高,但煤礦的從業(yè)人員絕大多數(shù)是沒有文化或文化水平極低的民工。煤礦業(yè)主也因長期受小農(nóng)意識的影響,重效益輕安全的思想普遍還存在,且絕大數(shù)不懂系統(tǒng)的煤礦知識和煤礦技術,學習掌握煤礦知識和技術的積極性和主動性和能力又差,個體的安全意識、安全知識、防范能力、避災能力差,從而使煤礦安全缺乏源頭上的保證。

三、違規(guī)違法行為,威脅安全

追逐利潤是企業(yè)和資本的根本特征和天性。在利潤的刺激下,必然引發(fā)超能力生產(chǎn)、超定員生產(chǎn)、超強度生產(chǎn)等違法違規(guī)行為,從而導致煤礦安全隱患的多發(fā)和對安全重視程度的降底甚至對安全問題的忽視。目前,不安全作業(yè),甚至違法違規(guī)多布點、多上人、無風微風、不合理通風、不具備基本安全條件情況下盲目、冒險作業(yè)時有存在,使煤礦安全處于十分危險的境況。

(二) 幾點建議

一、從實際出發(fā), 正確認識現(xiàn)狀

目前通過一次整頓、一個措施,畢其功于一役,迅速改變煤礦安全面貌是不現(xiàn)實、不正確的。應正視現(xiàn)狀,從實際出發(fā),制定切實可行的監(jiān)管方案,穩(wěn)步治理,穩(wěn)步推進。準確把握存在的問題,針對客觀存在的問題,采取可行的措施,才能較好地解決問題,促使健康發(fā)展。大規(guī)模形式、教條的整頓,影響煤礦系統(tǒng)完整和穩(wěn)定性、可靠性、有效性,主觀、盲目的停產(chǎn)整頓,難以切實落實,違法違規(guī)作業(yè)又難以得到有效控制,實際有可能使安全失去保障,使局面失去控制,出現(xiàn)嚴重問題,是不現(xiàn)實、不正確的。

二、 強化監(jiān)管,狠抓落實

加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,靠管理防止事故,靠管理實現(xiàn)安全,是煤礦安全工作切實可行、合理正確的政策和措施。一是要大力完善監(jiān)管體制。健全完善基層監(jiān)管機構,使其正規(guī)化、規(guī)范化、合法化。整頓、充實、規(guī)范監(jiān)管隊伍,提高素質(zhì),賦予正規(guī)執(zhí)法身份,增強使命感、責任感,嚴格管理、嚴格落實責任,完善監(jiān)管措施,保證把法律、法規(guī)、政策和措施嚴格落實下去。只有這樣,才能保證安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是要強化現(xiàn)場管理。問題在現(xiàn)場管理中消除了,就避免了事故,問題和隱患沒有從現(xiàn)場消除,就意味著事故。每次事故都有現(xiàn)場管理的流漏問題和錯誤的存在。因此,現(xiàn)場管理是安全工作的重中之重。三是要強化安全檢查。在檢查當中,要狠抓反“三違”;群監(jiān)群治,綜合治理;精細管理,確保系統(tǒng)無隱患。

三、強化培訓,嚴格用工管理

進一步加強煤礦用工管理,健全煤礦用工管理制度,嚴格把關,提高用工門檻,提高待遇和報酬,提高煤礦工人檔次和水平。強化培訓,確保培訓效果,嚴格考核,不合格不上崗,使煤礦的工人具有必需的安全知識和意識,使其規(guī)范作業(yè)安全作業(yè),少引發(fā)、不引發(fā)危險;能及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、消除事故隱患;遇險能正確處置、能自主避災逃生;提高自保、互保能力,從源頭上避免事故,提高安全。

四、加大投入,全面推進質(zhì)量標準化建設

切實加大煤礦安全質(zhì)量標準化達標礦井的監(jiān)管工作力度,督促應達標礦井完善煤礦生產(chǎn)系統(tǒng),重點加強煤礦的“五個一”建設、礦井“一通三防”安全設備設施、礦井雙回路供電、采煤方法和支護方式改革、運輸巷道的改造、礦井地質(zhì)預測預報、探放水設施的配備、基礎資料的建檔立卡等安全生產(chǎn)條件改善的投入,努力提升煤礦安全生產(chǎn)條件,提高煤礦抗風險能力。

(三)結語

煤礦安全水平低、難以監(jiān)管是我國生產(chǎn)力發(fā)展和社會發(fā)展的現(xiàn)實。我們應該而且必須通過管理預防消滅事故,通過管理提高人員素質(zhì)和裝備水平,實現(xiàn)安全。

【煤礦一反兩檢反思剖析材料2】

在目前國內(nèi)煤炭需求增加,出口增長,煤價上漲的形勢下,煤炭企業(yè)管理者重生產(chǎn)輕安全者不在少數(shù),在此種情況下,如何加強煤礦安全工作,筆者特提出以下建議:

一是煤礦安全工作必須責任到人,發(fā)生事故必須嚴肅追究責任。各級政府主要負責人、各級煤炭管理部門負責人、各煤礦生產(chǎn)企業(yè)的主要投資人、主要負責人都是煤礦安全生產(chǎn)第一責任人,必須以“三個代表”重要思想為指導,從對人民群眾生命安全高度負責的立場出發(fā),主動抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。對煤礦事故隱患長期得不到整改的地區(qū),對發(fā)生煤礦事故的地區(qū),要區(qū)分不同情況,落實責任,對當?shù)卣饕撠熑恕⒚禾抗芾聿块T負責人、煤礦企業(yè)負責人給予嚴肅的紀律處分或嚴重的經(jīng)濟處罰,直至撤銷職務,沒收全部非法所得,追究刑事責任。絕對不允許對任何事故責任人縱容袒護。

二是嚴格煤礦準入條件,強化煤礦淘汰機制。國務院已經(jīng)頒發(fā)了《煤礦安全基本條件規(guī)定》、《完全生產(chǎn)許可證條例》,各級人民政府必須認真貫徹,逐條對照,凡有一項不合格,必須限期整頓,到期達不到要求,必須強制關閉。凡已關閉的煤礦不允許死灰復燃,從而使不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦退出煤炭生產(chǎn)領域,這是杜絕事故發(fā)生的根本措施。

三是依法保證煤礦安全投入,從根本上改變煤礦安全生產(chǎn)條件。煤礦企業(yè)一定要堅持生產(chǎn)必須安全,不安全不能生產(chǎn)的基本方針。無論國有重點、地方國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須一視同仁。凡煤礦基本建設沒有達到“三同時”的不能投入生產(chǎn);凡生產(chǎn)礦井安全投放不到位的不許生產(chǎn);從法律上保證煤礦安全生產(chǎn)的基本條件不能絲毫動搖。

四是積極推進安全質(zhì)量標準化工作,煤礦管理水平必須達到安全生產(chǎn)要求。安全工作要真正成為煤礦企業(yè)的首要工作,企業(yè)安全監(jiān)管機構要健全,有職有權。大礦要有專門的安全管理機構,小礦也要有專門的安全管理人員。企業(yè)的安全管理要從制度上、措施上、裝備上、資金上、責任上,切實把安全工作落實到上至礦長、下到班組長和每個職工的身上,形成“縱向到底,橫向到邊”的安全管理網(wǎng)絡體系。企業(yè)要建立長效的安全機制,推行安全質(zhì)量標準化工作。通過強化安全生產(chǎn)管理,增加安全監(jiān)控裝備,消除事故隱患,避免事故發(fā)生。礦井要加強“一通三防”管理,高瓦斯礦井要堅決執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的方針,特別要加強煤礦井下現(xiàn)場安全管理。所有煤礦作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓機構培訓,做到持證上崗。

五是加大煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法力度,貫徹預防為主方針。煤礦安全監(jiān)管、執(zhí)法權力要進一步加大、明晰,保證執(zhí)法到位,煤礦安全監(jiān)察要從對事故的調(diào)查處理轉(zhuǎn)化到事故隱患的查處處罰上來,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。煤礦安全監(jiān)察要從強制煤礦加強安全管理轉(zhuǎn)移到幫助煤礦自覺加強安全管理上來,使外在壓力變成內(nèi)在的動力。煤礦安全監(jiān)察部門要通過煤礦安全評估,了解各類煤礦安全生產(chǎn)基本情況,針對不同煤礦實際,實施重點監(jiān)察、跟蹤監(jiān)察,督促企業(yè)加強事故隱患整改,降低事故發(fā)生概率。

六是煤礦產(chǎn)業(yè)結構要進行重大調(diào)整,加快煤礦企業(yè)改制步伐。煤礦效益不好、安全投入不足、安全狀況不好,與煤礦企業(yè)結構不合理,經(jīng)濟效益不高有關。應堅決淘汰一批資源枯竭、煤質(zhì)不好、安全生產(chǎn)條件較差的煤礦,積極組建一批有相當規(guī)模的煤礦大集團。要加強股份制改造,引進新的經(jīng)營機制,提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益,使企業(yè)有能力加大安全投入,吸引人才向煤礦企業(yè)流動,從而提高煤礦企業(yè)的管理水平。

七是煤礦管理體制要進行重大變革,適應煤礦安全現(xiàn)狀的要求。政府對煤炭生產(chǎn)這個特殊行業(yè)要加強管理。要徹底解決目前管理分散、管理不到位問題。要對煤炭企業(yè)從規(guī)劃、建設、生產(chǎn)、報廢全過程加強監(jiān)管。煤炭管理和執(zhí)法資源要進行整合,權力不能太分散,人財物、產(chǎn)運銷要統(tǒng)一,責權利要統(tǒng)一。新的統(tǒng)一管理要區(qū)別與傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理模式,要引入市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制,在充分尊重企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權的基礎上,引導企業(yè)自覺加強安全管理,加大安全投入,而不能重蹈大包大攬的覆轍。

總之,隨著安全生產(chǎn)逐步納入法制化軌道,必須把《安全生產(chǎn)法》落到實處,必須按照國家局提出的安全生產(chǎn)的長效機制去做,認真實施安全質(zhì)量標準化,堅持安全科學發(fā)展觀,徹底解決安全生產(chǎn)“落實不下去”的問題,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)。

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