【班子在落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題1】
黨要管黨,從嚴治黨,一直以來都是我黨遵從的基本理念,也是我黨發(fā)展壯大的看家寶。然而隨著我黨執(zhí)政地位的不斷鞏固,部分黨員干部忘記了我黨的宗旨理念,脫離了人民群眾,,忘記了自己的職責,與我黨的章程漸行漸遠。十八大以來,旗幟鮮明地提出從嚴治黨的方略和理念,反腐倡廉成高壓態(tài)勢,使黨在人民群眾中的形象不斷提升,執(zhí)政地位更加牢靠。然而面對當今錯綜復雜的國內國際環(huán)境,從嚴治黨也暴露出了一些新情況和新問題。
首先從思想層面來說,一是存在觀望思想,部分黨員干部面對如今的嚴管高壓態(tài)勢收了手,縮了步,緊了嘴、慎了言。但沒有從骨子里和靈魂深處認識到從嚴管黨的重要性和必要性,還認為這次的嚴管還是一陣風,刮一陣就過了,工作上缺乏主動,思想上極不情愿,牢騷滿腹。二是有隨大流思想,總認為不靠前、不落后,跟著大家中間走,被親情、友情、朋友圈束住手腳,抹不開面子、拉不下臉,只盯著不良習氣,看不見甚至看不慣先進典型,不求成績突出,但求平安自保。三是仍抱有僥幸心理,個別黨員干部,服務意識不強,安于個人享受,對黨紀國法雖心生畏懼,但仍存僥幸,認為小吃小喝不存在,小收小拿沒人過問,把一些違紀行為地下化,變換形式來鉆空子,不愿收手,總覺得自己是小蒼蠅中的小蒼蠅,上面無暇顧及,卻忘了自己已經是“蒼蠅”的這個本質。
其次在行動上來說,一是光說不做或多說少做,也就是有選擇性的做。宣傳多,行動少;布置多,檢查少;制度多,落實少。只做表面文章,沒有實質功效。二是躲,部分黨員干部政績觀出現偏差,怕得罪人,怕影響自己的選票和單位的聲譽,工作中躲貓貓、縮邊邊,能過就過,能拖就拖,把黨的聲譽、群眾的利益放在一邊,只顧自己和小圈圈的得失。
另外從制度上講,還不夠完善。我黨建黨不到百年,建國也只有幾十年,雖然說也在不斷制定和完善各種管理制度,但有些制度終究還不夠完善,使得一些投機取巧之人有空可鉆,工作不實,嚴重影響我黨形象,制約社會發(fā)展。
還有就是從管理上來講,一是不愿管,這里面存在有些人感到年齡大了,再進一步的可能性小了,所以工作求穩(wěn),怕出事,不求有功,但求無過,有守攤子、平安著陸的想法;二是不敢管,有些同志要么自己有問題,要么搞無原則地一團和氣,遇事睜只眼、閉只眼,只求過得去,不求過得硬,甚至為維護小圈圈利益,而喪失基本原則。三是不會管,部分干部自身素質不高,能力不強,再加上很多干部,擔任領導職務后,整天忙于應付日常事務,學習的時間很少,個人能力素質提升很慢,導致工作推進滯后。
還有就是從監(jiān)督的層面上講,一是監(jiān)督不到位,特別是對同級和上級的監(jiān)督,顯得畏手畏腳、力不從心,有些地方,監(jiān)督形同虛設,紀檢干部到位,也只是簽個字、走個形式,看似十分正規(guī),實則大家心知肚明;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部一般都兼有其他多項工作,為完成其他任務,而不能把更多的時間和精力用在案件辦理和對紀檢工作的謀劃和思考上;三是村紀檢小組長大都文化不高、經驗不足,不能有效地監(jiān)督村兩委各項事務,另外他們的待遇也不高,部分紀檢小組長整天忙于個人事務,對村上工作,參與熱情不高。
針對以上存在的問題,我想,一是加強學習教育,提高基層紀檢干部的能力和素質,從內心深處明白作為一名紀檢干部的光榮和神圣,解決想管、敢管、會管的問題;二是完善規(guī)章制度,一方面要讓管理制度更加完善規(guī)范,使管理更加合理科學,另一方面要不斷完善激勵機制,提高大家的工作熱情;三是強化監(jiān)督問責,既要問責被監(jiān)督人,也要問責監(jiān)督人,嚴格考核機制,使不作為、慢作為之人沒有生存空間。四是要堅持長期從嚴治黨的方針,黨要管黨、從嚴治黨不是一朝一夕的事情,而是一項長期的工程,同時也是一個政黨如何執(zhí)政、如何長期執(zhí)政的一個重要課題。95年來,中國共產黨從無到有、從小到大,經歷了一次次挫折,也創(chuàng)造了一個個輝煌。如今面對紛繁復雜的國際國內環(huán)境,從嚴治黨就顯得尤為重要,這是時代的要求、人民的期盼,更是每一名共產黨人必須恪守的信條。
【班子在落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題2】
黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角,也向全黨提出了從嚴治黨、依規(guī)治黨的明確要求,為黨的建設和反腐倡廉工作指明了方向。加強和落實從嚴治黨責任,是當前和今后一段時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要任務。
一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題
治國必先治黨,治黨務必從嚴。十八大以來,中央把從嚴治黨提升到一個新的高度,即使如此,我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。
1.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業(yè)當副業(yè)的現象。有的基層黨組織對“以經濟建設為中心”存在片面理解,認為經濟工作是中心,其它工作包括黨的建設都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認為抓住經濟發(fā)展看得見、摸得著,短時間內容易出成績,抓黨建工作不顯山、不露水,一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多,憑借一己、一域之力難以扭轉,因而對經濟工作思考多、管得多、出場多,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內職務當成政治榮譽的現象。有的單位行政領導,忘記了自己的黨內職務和職責,只看重行政職務,一說就是“我是搞業(yè)務的”,把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉,“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠,過于依賴上級部門的布置和推動。出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
2.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系,但所占權重太小,對抓黨建工作的激勵作用不明顯,甚至產生負面影響。二是考核內容偏“虛”;鶎狱h建工作不同于上項目、抓產業(yè)、搞工程等工作,無法物化,難以量化,以致考核內容上把成立了領導小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經費解決了沒有作為指標,難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效,甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核,忽視平時的監(jiān)督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政,分別考核,不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果運用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善,黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規(guī),因而即使主觀上努力運用考核結果,實踐中也難免力不從心,由此導致為考核而考核,考核與考核結果的運用形成“兩張皮”,沒有真掛鉤、真兌現,考核結果運用僅體現在精神和物質層面,而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相關性不強,對黨員干部起不到普遍激勵的作用。
3.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈,對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足,怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴,會束縛干部手腳,落下影響干部積極性和地方經濟社會發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想,對違規(guī)違紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視,開展活動就緊一陣,不開展活動就松一陣,時緊時松,缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠,該提醒的不提醒,該批評的不批評,該約談的不約談,“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。
二、新形勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討
加強和落實從嚴治黨責任,要從五個方面擰緊責任鏈條,強化責任擔當,努力在黨內營造敬法畏紀、風清氣正的政治生態(tài)。
1.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn),落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經濟工作、項目建設那樣抓黨建,引導各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,強化第一責任人的唯一性,增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責意識,切實把黨的建設作為最大政績來抓。
2.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大,只有明確職責,各司其職,通力合作,才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度,著力健全完善“三個體系”,即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系,積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局,讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。
3.狠抓責任落實。落實從嚴治黨,要落到實處,而且要落到“點子”上,落到具體的事情上,找準載體向實處使勁,找準切口向細處用力,找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進,把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責,主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦,一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。
4.完善責任考核?己耸菬o形的“指揮棒”,考核的導向,直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標,明確各項指標的數量、時間、標準、要求,化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權重,尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核,首先要看抓黨建的實效,形成“抓好黨建是最大政績”的導向。要改進考核方式,尊重平時檢查考核,尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目,把分散在黨委各部門的考核合并起來,以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結果運用,與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運用。
5.是嚴格責任追究。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線,守不住這個防線,從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。要堅持紀律上“從嚴”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”,加快建立嚴格的剛性責任追究制度,對嚴重失職瀆職,造成不良影響和嚴重后果的,依據《黨章》、《黨內紀律處分條例》等相關規(guī)定嚴肅進行處理。