如今想要買房子，并不是有錢就隨隨便便可以購買的，很多地區(qū)政策對(duì)購房者都有要求，需要滿足一定的條件才行。那么2021年福建限購政策,福建購房本地人外地人限購新規(guī)定？我們一起看看相關(guān)知識(shí)吧。
關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見
閩建〔2020〕7號(hào)
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局，福州市住房保障和房產(chǎn)管理局、不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心，廈門市住房保障和房屋管理局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局、行政審批局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，維護(hù)商品房交易雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本意見。
一、監(jiān)管工作要求。各地要按照“一城一策”工作要求，切實(shí)加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，夯實(shí)城市主體責(zé)任，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要規(guī)范預(yù)售資金繳存和撥付行為，專款用于工程建設(shè)，確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按時(shí)交付竣工驗(yàn)收合格的商品房，保護(hù)購房人合法權(quán)益，防范化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，減少和避免“爛尾樓”的發(fā)生，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)和社會(huì)安定穩(wěn)定。
二、簽訂監(jiān)管協(xié)議。各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)管理部門要制定完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管具體辦法以及監(jiān)管協(xié)議(簡稱“監(jiān)管協(xié)議”)文本，明確各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，明確預(yù)售資金監(jiān)管額度、監(jiān)管方式、撥付流程以及違約責(zé)任。監(jiān)管協(xié)議應(yīng)由房地產(chǎn)管理部門或授權(quán)委托的事業(yè)單位(如交易登記機(jī)構(gòu))、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和監(jiān)管銀行三方共同簽訂。
三、設(shè)立監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地符合預(yù)售資金監(jiān)管條件的商業(yè)銀行(簡稱“監(jiān)管銀行”)設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶(簡稱“監(jiān)管賬戶”)。監(jiān)管賬戶名稱、賬號(hào)應(yīng)在商品房預(yù)售許可證中載明。監(jiān)管賬戶專用于商品房預(yù)售資金的繳存和撥付，不得開通任何形式的非柜臺(tái)渠道業(yè)務(wù)。
四、預(yù)售款項(xiàng)繳存。商品房預(yù)售資金(購房人按照商品房買賣合同約定支付的全部購房款，包括定金、預(yù)售首付款、分期付款、一次性付款、銀行按揭貸款、住房公積金貸款等)應(yīng)當(dāng)全部直接存入監(jiān)管賬戶。申請(qǐng)商業(yè)銀行揭貸貸款和住房公積金貸款的，監(jiān)管賬戶作為貸款到賬賬戶。在辦理商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)預(yù)售資金已存入監(jiān)管賬戶的憑證。
五、明確監(jiān)管額度。預(yù)售項(xiàng)目所在地市縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)參照項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)、施工合同金額、以及該項(xiàng)目的交付使用條件等因素，綜合確定商品房預(yù)售資金監(jiān)管總額，確保項(xiàng)目順利建設(shè)竣工，并將具體金額和各工程建設(shè)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)上監(jiān)管資金控制要求在監(jiān)管協(xié)議中明確(具體監(jiān)管額度由各地自行確定)。預(yù)售資金監(jiān)管額度可以與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)成果掛鉤，對(duì)信用評(píng)價(jià)優(yōu)良的AAA級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可適度降低監(jiān)管額度;對(duì)于信用不良的C級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)管額度。
六、監(jiān)管資金使用。房地產(chǎn)管理部門、監(jiān)管銀行對(duì)監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，�？顚Ｓ�，專項(xiàng)用于支付預(yù)售項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用，不得用于支付任何借(貸)款本金和利息，繳納土地款、罰金、營銷費(fèi)用及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)員工工資等費(fèi)用。申請(qǐng)使用監(jiān)管額度內(nèi)的預(yù)售資金，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)售資金監(jiān)管辦法規(guī)定或監(jiān)管協(xié)議約定的方式辦理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案及施工進(jìn)度編制預(yù)售項(xiàng)目用款計(jì)劃，并按照用款計(jì)劃、工程建設(shè)費(fèi)用支付節(jié)點(diǎn)，以預(yù)售許可樓棟為單位支取預(yù)售監(jiān)管資金。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到相應(yīng)節(jié)點(diǎn)后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出申請(qǐng)，并附施工、監(jiān)理等單位的書面證明材料與施工現(xiàn)場照片等項(xiàng)目進(jìn)度證明材料，根據(jù)監(jiān)管協(xié)議約定，資金撥付申請(qǐng)經(jīng)核實(shí)后符合條件的，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按時(shí)辦理撥付手續(xù)。
七、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。房地產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對(duì)各房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目預(yù)售資金的監(jiān)督檢查，定期梳理各項(xiàng)目銷售金額、施工進(jìn)度、工程款支付和預(yù)售監(jiān)管資金使用情況，排查風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)管理部門要建立完善預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)，與商業(yè)銀行資金收付系統(tǒng)和商品房網(wǎng)簽系統(tǒng)對(duì)接并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，動(dòng)態(tài)監(jiān)控監(jiān)管賬戶內(nèi)資金繳存和撥付情況，發(fā)現(xiàn)商品房預(yù)售資金未全部存入監(jiān)管賬戶、挪用或超范圍使用監(jiān)管資金等異常情況的，應(yīng)暫停撥付預(yù)售資金;經(jīng)核實(shí)不存在異常，或異常情況消失的，應(yīng)及時(shí)予以恢復(fù)正常撥付。
監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)仡A(yù)售資金監(jiān)管辦法規(guī)定和協(xié)議約定，按照核準(zhǔn)意見辦理預(yù)售資金撥付，并主動(dòng)配合房地產(chǎn)管理部門開展預(yù)售資金監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反監(jiān)管辦法規(guī)定或監(jiān)管協(xié)議約定使用預(yù)售監(jiān)管資金的，以及其他部門依法對(duì)監(jiān)管賬戶的預(yù)售資金進(jìn)行凍結(jié)和扣劃的，應(yīng)及時(shí)書面告知房地產(chǎn)管理部門。
各地要建立預(yù)售資金異動(dòng)預(yù)警機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)存在預(yù)售資金余額與工程形象進(jìn)度不匹配、資金異常撥付等問題的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，要逐一梳理分析原因，實(shí)施清單式管理;對(duì)存在停工爛尾風(fēng)險(xiǎn)的，房地產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)實(shí)施應(yīng)急處置，以確保項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)。
八、違規(guī)違約處理。對(duì)未將商品房預(yù)售資金全部存入監(jiān)管賬戶、以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避商品房預(yù)售資金監(jiān)管、虛報(bào)工程形象進(jìn)度等騙取資金撥付、擅自挪用或違規(guī)使用監(jiān)管額度內(nèi)資金等違規(guī)行為的，房地產(chǎn)管理部門暫停項(xiàng)目商品房買賣合同網(wǎng)簽備案，并令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。存在違規(guī)違約行為的企業(yè)，記入企業(yè)信用信息管理。
各地要積極探索建立預(yù)售資金監(jiān)管銀行名單管理制度，對(duì)不履行商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議、違規(guī)撥付預(yù)售監(jiān)管資金、不配合房地產(chǎn)管理部門監(jiān)督檢查的監(jiān)管銀行，可按照協(xié)議約定將該銀行列入商品房預(yù)售資金監(jiān)管不誠信單位，暫停或終止作為商品房預(yù)售資金監(jiān)管的協(xié)作單位，并通報(bào)人行、銀監(jiān)部門，予以處理。
九、明確監(jiān)管職責(zé)。房地產(chǎn)管理部門實(shí)施預(yù)售資金監(jiān)管，應(yīng)制定業(yè)務(wù)流程、時(shí)限和分級(jí)權(quán)限，并嚴(yán)格落實(shí)，通過預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)強(qiáng)化流程管理。各地明確預(yù)售資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，加強(qiáng)人員履職監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，從嚴(yán)干部隊(duì)伍的教育與管理，嚴(yán)肅處理各類違法違規(guī)違紀(jì)行為，造成重大影響的，依法問責(zé)，直至追究法律責(zé)任。
各地要按照本《通知》要求，進(jìn)一步完善本地預(yù)售資金監(jiān)管辦法和預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議文本。設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)管理部門要指導(dǎo)所轄縣市落實(shí)好預(yù)售資金監(jiān)管工作，確保房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目按時(shí)交付使用。尚未出臺(tái)預(yù)售資金監(jiān)管辦法的地區(qū)，要抓緊制定出臺(tái)。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年9月10日
同時(shí)，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》政策解讀。
《加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》政策解讀
一、出臺(tái)背景
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條第三款規(guī)定，商品房預(yù)售所得款項(xiàng)，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十一條明確，開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于有關(guān)的工程建設(shè)。實(shí)施預(yù)售資金監(jiān)管是防止?fàn)�尾樓的產(chǎn)生、維護(hù)商品房買賣雙方合法權(quán)益、防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。實(shí)施預(yù)售資金監(jiān)管，規(guī)范預(yù)售資金的收存、撥付、使用，能有效防止資金被隨意挪用，保證了開發(fā)項(xiàng)目如期完工，避免爛尾。同時(shí)，促使開發(fā)企業(yè)快建、快銷，加快資金回籠，縮短開發(fā)周期，增加住房市場有效供應(yīng)，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、預(yù)售資金監(jiān)管原則
實(shí)施預(yù)售資金監(jiān)管，主要依靠房地產(chǎn)管理部門行政監(jiān)督和預(yù)售資金監(jiān)管合同約束兩大方面。
加強(qiáng)房地產(chǎn)管理部門行政監(jiān)督，要求房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目所在地主管部門依據(jù)本地實(shí)際，制定出臺(tái)《預(yù)售資金監(jiān)管辦法》，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)范預(yù)售資金繳存和使用。落實(shí)層級(jí)管理，由設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)管理部門指導(dǎo)所轄縣市落實(shí)好預(yù)售資金監(jiān)管工作，確保房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目按時(shí)交付使用。
強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管合同約束，要求各地制定完善預(yù)售資金監(jiān)管合同文本，合同應(yīng)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、預(yù)售資金監(jiān)管銀行、房地產(chǎn)主管部門三方共同簽訂，合同中應(yīng)明確各方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，以及監(jiān)管額度、監(jiān)管方式、資金用途、撥付流程等內(nèi)容，以合同形式約束預(yù)售資金使用行為。
三、主要內(nèi)容
(一)核心問題是監(jiān)管資金撥付。應(yīng)按照預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議約定的方式，對(duì)于使用監(jiān)管額度以內(nèi)資金進(jìn)行監(jiān)管。預(yù)售監(jiān)管資金撥付使用流程分為3個(gè)環(huán)節(jié)：1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出資金使用申請(qǐng)，并附施工、監(jiān)理等單位的書面證明材料與施工現(xiàn)場照片等項(xiàng)目進(jìn)度證明材料。2、按照監(jiān)管協(xié)議約定，經(jīng)房地產(chǎn)管理部門或授權(quán)委托的單位核實(shí)。3、監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)辦理撥付手續(xù)。
(二)推行預(yù)售資金監(jiān)管銀行名單管理制度。對(duì)不履行商品房預(yù)售資金監(jiān)管職責(zé)、違規(guī)撥付預(yù)售監(jiān)管資金、不配合房地產(chǎn)管理部門監(jiān)督檢查的商業(yè)銀行，可暫停銀行開展商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行的業(yè)務(wù)，并通報(bào)人行、銀監(jiān)部門。福州市建設(shè)局代擬起草《福州預(yù)售資金監(jiān)管辦法》就有相關(guān)條款。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)管部門權(quán)力監(jiān)督，主要體現(xiàn)在規(guī)范業(yè)務(wù)流程和人員監(jiān)督問責(zé)管理。業(yè)務(wù)管理方面，要求各地制定業(yè)務(wù)流程、時(shí)限和分級(jí)權(quán)限，并嚴(yán)格落實(shí)，通過預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)強(qiáng)化流程管理。人員管理方面，要求各地明確預(yù)售資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，加強(qiáng)人員履職監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，從嚴(yán)干部隊(duì)伍的教育與管理，嚴(yán)肅處理各類違法違規(guī)違紀(jì)行為，造成重大影響的，依法問責(zé)，直至追究法律責(zé)任。
